ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.11.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

26.11.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:05

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.11.2009)
  • Predlog odluke o davanju saglasnosti na Predlog statuta Autonomne pokrajine Vojvodine (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (pojedinosti) (2009)
  • Dan za postavljanje poslaničkih pitanja (26.11.2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nada Kolundžija

    Za evropsku Srbiju
    Poštovana predsedavajuća, naravno da razumem odredbu člana zakona, ali zaista vrlo teško razumem mogućnost da se ona razume na način na koji je to razumeo gospodin Nikolić.
    Ustav u članu 177. stav 2. kaže koja su pitanja od republičkog, pokrajinskog i lokalnog značaja određuje zakon, dakle upravo ovaj zakon koji mi danas ovde raspravljamo. Ako određuje nadležnosti zakon, a znamo da o tome odlučuje Skupština Republike Srbije, kako se iz toga može izvući zaključak da o svojim nadležnostima odlučuje AP Vojvodina zaista nemam sposobnosti da razumem. To, moram priznati, ne razumem.
    Ono što je jako važno jeste da je Ustav kada je u pitanju autonomija Vojvodine jasno definisao poziciju autonomije u odnosu na Republiku i sva pitanja koja se tiču autonomije Vojvodine odlučuje Republika Srbija, odnosno Skupština Republike Srbije. To je ujedno i najjači argument da ne postoji apsolutno ni jedan jedini element državnosti, niti jedna jedina opasnost koja bi bila sadržana u ovim aktima, a koja bi mogla da znači nekakve jednostrane odluke AP. Dakle, sve što se tiče autonomije Vojvodine odlučuje Skupština Republike Srbije.
    To što neki maštaju o tome da ako ikada dođu na vlast odmah menjaju ovaj zakon, želim samo da ih podsetim da će morati da urade pre toga još nešto, a to je da promene Ustav, na koji su bili ponosni da je njihovo delo, posebno kada su u pitanju odredbe o autonomiji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta i 10 sekundi iskorišćeno od vremena predsednice poslaničke grupe.
    Ako niko više ne želi reč o raspravi o pojedinostima o amandmanu na član 9, završavamo rad u prepodnevnom delu i određujem pauzu do 16.00 časova.
    Pre nego što vam se zahvalim na saradnji na jutrošnjem radu, obaveštenje da ćemo raspravu u pojedinostima o predlogu zakona koji je trenutno na dnevnom redu nastaviti u petak, 27. novembra, u 10.00 časova, raspravom u pojedinostima na naslov iznad člana 10. i član 10, odnosno amandmanom koji je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.
    U 16.00 časova Skupština će raditi na osnovu člana 200. Poslovnika Narodne skupštine i od 16.00 do 19.00 časova će prisutni članovi Vlade i predsednik Vlade odgovarati na poslanička pitanja. Hvala.
    (Posle pauze – 16.10)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Poštovani narodni poslanici, s obzirom da je danas poslednji četvrtak u mesecu, u skladu sa članom 200. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pristupamo postavljanju poslaničkih pitanja u vremenu od 16.00 do 19.00 časova.
    Pre nego što pređemo na postavljanje poslaničkih pitanja, dozvolite mi da vas podsetim na odredbe Poslovnika Narodne skupštine koje se odnose na način postavljanja poslaničkih pitanja.
    Narodni poslanik ima pravo da postavi poslaničko pitanje pojedinom ministru ili Vladi iz njihove nadležnosti, u skladu sa članom 199. stav 1. Poslovnika. Poslaničko pitanje mora biti jasno formulisano; izlaganje narodnog poslanika koji postavlja pitanje ne može da traje duže od tri minuta; predsednik Narodne skupštine upozoriće narodnog poslanika koji postavlja poslaničko pitanje, ako pitanje nije postavljeno u skladu sa odredbama ovog poslovnika, odnosno ako nije upućeno nadležnom organu.
    Na usmeno postavljeno poslaničko pitanje Vlada, odnosno ministar, moraju odmah usmeno odgovoriti. Ako je za davanje odgovora potrebna određena priprema, oni to odmah moraju obrazložiti, a odgovor narodnom poslaniku dostaviti u pisanom obliku, u roku od osam dana od dana kada je pitanje postavljeno.
    Takođe, prema članu 202. Poslovnika, posle datog odgovora na poslaničko pitanje, narodni poslanik koji je postavio pitanje ima pravo da, u trajanju od najviše pet minuta, komentariše odgovor na svoje pitanje ili da postavi dopunsko pitanje.
    Po dobijanju odgovora na dopunsko pitanje, narodni poslanik ima pravo da se izjasni o odgovoru u trajanju od najviše pet minuta.
    U toku trajanja postavljanja pitanja i davanja odgovora, shodno se primenjuju odredbe Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, s tim što nisu dozvoljene replike i ukazivanje na povredu Poslovnika.
    U skladu sa tim, molim narodne poslanike da podnesu prijave za postavljanje pitanja.
    Istovremeno podsećam da će redosled postavljanja poslaničkih pitanja biti utvrđen prema dosadašnjoj praksi rada, tako što će naizmenično najpre reč dobijati narodni poslanici koji ne pripadaju nijednoj poslaničkoj grupi, a zatim narodni poslanici od najmanje prema najvećoj poslaničkoj grupi.
    Prelazimo na postavljanje poslaničkih pitanja.
    (Dragan Todorović, sa mesta: Samo jedno pitanje, molim vas? Šta je sa odgovorima koje smo dobili u pismenom obliku, imamo li pravo da koristimo član 202. ili nemamo?)
    Sva prava koja imamo upravo sam pročitala i vrlo su jasna, decidna.
    Na osnovu člana 202, posle datog odgovora ovde, u toku sednice, na poslaničko pitanje, narodni poslanik koji je postavio pitanje ima pravo da u trajanju od najviše pet minuta komentariše odgovor na pitanje ili da postavi dopunsko pitanje.
    (Dragan Todorović, sa mesta: Čekajte, nisu mi dali u toku sednice, nego pismeno. Kako pismeno da komentarišem? Ne razumem vas. Dobio sam odgovor. Je l' imam pravo da koristim, na osnovu člana 202. ili nemam?)
    Molim vas, ovo je dosta jasno i mislim da svi razumete. Potencijali svih nas su da ovo razumemo, samo ako hoćemo. Imate pravo ako niste zadovoljni ili vam nije jasan odgovor.
    (Dragan Todorović, sa mesta: Dobro, javljam se na osnovu člana 202.)
    Gospođa Zlata Đerić je prva.
    Izvinjavam se, gospodin Vladan Batić je pre vas.
    ...

    Vladan Batić

    Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, prvo pitanje je premijeru, čitavoj Vladi i ministru za ekonomiju.
    Oko pet miliona građana Srbije koji su ostvarili pravo na besplatne akcije, bar prema najnovijim informacijama, dobiće manje od 20 evra, odnosno 1.600 dinara.
    To je čak mnogo manje od onoga što je obećao državni sekretar Ministarstva ekonomije, koji je pominjao neku sumu od 80 do 100 evra. Ovo pitanje zaista traži odgovor.
    Nije u pitanju socijalna pomoć. Jer, iznos od 1.600 dinara nije ni na nivou socijalne pomoći. Ili ljudi koji su za to nadležni smatraju da su građani Srbije socijalni slučajevi pa da im daju neku crkavicu? Podsećam na obećanje da će svima biti, na ime besplatnih akcija, isplaćeno po 1.000 evra. Stigli smo do 1.600 dinara. Mislim da građani Srbije na ovo pitanje zaista zaslužuju odgovor.
    Drugo pitanje postavljam ovde prisutnoj ministarki telekomunikacija. Zašto je u Srbiji raspisan tender samo za još jednog operatera fiksne telefonije? Da li u okruženju, u bilo kojoj zemlji bivše SFRJ, postoje samo dva operatera?
    Šta su motivi, šta su razlozi, zašto je to tako, imajući u vidu činjenicu da, recimo, Slovenija ima 12 operatera fiksne telefonije, da Hrvatska ima 10 operatera fiksne telefonije, da Makedonija ima osam, da čak Bosna i Hercegovina ima tri operatera fiksne telefonije? Hajde da budemo makar na nivou Bosne i Hercegovine.
    A onda, kada je raspisan tender, postavljeni su uslovi koje može da ispuni samo jedna kompanija, jer prihod od 200 miliona evra i milion korisnika odgovara jedino „Telenoru“. Zašto nije raspisan tender za bar još dva operatera fiksne telefonije, jer mi stalno pričamo o borbi protiv monopola, a ovde su monopoli i te kako prisutni?
    Treće pitanje, koje je povezano sa prvim, tiče se gubitaka u NIS-u. Šta je sa osam milijardi evra? One besplatne akcije, koje su na nivou pet besplatnih akcija, nakon prodaje NIS-a trebalo je da vrede 2.500 dinara, sada će vredeti još manje.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Ministar, gospođa Jasna Matić, ima odgovor.
    ...

    Jasna Matić

    Hvala lepo na vašem pitanju, gospodine Batiću.

    Slažem se s vama da Srbija izrazito kasni u procesu liberalizacije i da je odavno trebalo da se uvedu drugi operatori u oblast fiksne telefonije. Zakonski monopol „Telekoma“ na fiksnu telefoniju istekao je još juna 2005. godine. Do sada se nije preduzeo nijedan korak kako bi se i de fakto taj monopol eliminisao.

    Odluka Vlade Srbije bila je da se sada ponudi jedna licenca, kako bi se u uslovima ekonomske krize videlo da li postoji interesovanje operatora za nuđenje javne govorne usluge odnosno fiksne telefonije na našem tržištu.

    U međuvremenu je na tržištu telekomunikacija došlo do promene na globalnom nivou i fiksna telefonija više nema taj značaj, ni promet kao što je imala pre. Sada fiksna telefonija u celom svetu gubi saobraćaj. Saobraćaj se premešta na mobilnu telefoniju i fiksna telefonija više nije toliko zanimljiva. Fiksna telefonija, odnosno fiksna infrastruktura ima najveći značaj za nuđenje usluga „interneta“ i to i jeste bio razlog zbog koga smo hteli da dovedemo ovde do konkurencije.

    Što se tiče uslova, htela bih da kažem da ih niste dobro protumačili. To bi bilo tako kada bi uslovi obavezivali da se ispune ti brojevi, znači, milion korisnika i promet od 200 miliona evra samo na tržištu Srbije, ali to nije slučaj u uslovima tendera, već je to ukupna suma. To znači da bilo ko, ko u jednoj ili više zemalja ispunjava te uslove, može da konkuriše. Na našem tržištu prisutno je, osim „Telenora“, još nekoliko kompanija koje mogu da ispune taj uslov, a pogotovo je prisutno na globalnom tržištu veliki broj kompanija koje mogu da se jave na tender.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Vladan Batić, do pet minuta.
    ...

    Vladan Batić

    Vrlo kratko. Ako kažete da fiksna telefonija više nije toliki izazov, pa utoliko je  pre trebalo da bude raspisan tender za više operatora. Znači to je logički, semantički, potpuno je jasno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Jasna Matić, ministar. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Zlata Đerić ima reč.