DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.12.2009.

18. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

18. dan rada

02.12.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:35

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika, Odbor za ravnopravnost polova podneo je amandman na član 21. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima ministar gospodin Ljajić.

Rasim Ljajić

Obzirom da imamo više sličnih amandmana, mi prihvatamo ovaj amandman, jer je on analogan i članu 19. Prema tome, po analogiji, prihvatamo ovaj amandman.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Snežana Stojanović-Plavšić, Jelena Travar-Miljević i Gordana Čomić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević i Aleksandar Pejčić. Reč ima gospodin Pejčić.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, predstavnici Vlade, malopre niste bili prisutni, ministre, kada sam obrazlagao amandman na član 18, gde se menja stav 2. Lepo bi bilo da vas obaveste vaše koleginice, nadam se da ćete i taj amandman prihvatiti, jer je suvisao i obrazložen.
Kada je reč o amandmanu na član 21, moram dati jedan šlagvort i podsetiti građane Srbije, a i vas, gospodo poslanici, da je 2004. godine donet Zakon o narodnim poslanicima, gde je obavezno da na svakoj listi ima najmanje 30% žena. Analogno tome, odborničke liste na lokalu takođe treba da imaju 30% žena.
Imamo u parlamentu 56 žena, imamo pet ministara, imamo četiri poslanice, jednu predsednicu i tri potpredsednice, što je i plod tog zakona. Znači, mi smo dali jedan domaći zadatak i očekivali smo od ovog zakona da razradi ovu materiju i da napravi pomak u demokratizaciji Srbije.
Naime, naši amandmani su konzistentni po pitanju normative od 30%, u članu 21. koji govori o kolektivnom pregovaranju, sindikat i udruženje poslodavaca treba da nastoje da prilikom obrazovanja odbora za pregovore, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad, obezbede najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola, odnosno broj predstavnika manje zastupljenog pola proporcionalno učešću tog pola u članstvu u sindikatima u udruženjima poslodavaca.
Naime, kao i prethodni amandmani koje su obrazlagali moje kolege iz poslaničke grupe DSS, mi zahtevamo da se broj 30% briše i da se upiše 50%. Nadam se da ćete prihvatiti ovaj naš amandman jer je izuzetno razložan. Zahvaljujem.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 21. amandman u istovetnom tekstu podnele su narodni poslanici Aleksandra Janković i Gordana Paunović-Milosavljević. Da li neko želi reč? (Da.)

Gordana Paunović-Milosavljević

Srpska radikalna stranka
Želela bih odgovor ministra da li je amandman na član 21. prihvaćen. Znači, jeste. Dobro, sada ću da ga obrazložim.
Amandman se odnosi na član 21. koji se odnosi na kolektivno pregovaranje i identičan je amandmanu na član 14. Amandman na član 21. glasi: reči „treba da nastoje“ menjaju se rečima „dužni su“.
Znači, amandman je prihvaćen i to je dobro. Predloženim amandmanom dali smo konkretan predlog za unapređenje ravnopravnosti polova, dok je predlagač fleksibilnim stavom ostavio prostor za neodgovornost i narušavanje principa ravnopravnosti.
Sindikalno organizovanje zaostaje za promenama na tržištu. Zato su sindikati dužni da manje zastupljeni pol u članstvu, prilikom obrazovanja Odbora za pregovore, uključe aktivno, a ne da sindikati i udruženja „treba da nastoje“. Ekonomska ravnopravnost žena i muškaraca neophodna je za postizanje ravnoteže u odnosima muškarac-žena.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Reč ima gospođa Janković.

Aleksandra Janković

Nova Srbija
Došla sam ovde da dobijem malo pojačanje od ovih 33% poslaničke grupe Nove Srbije.
Hvala vam, gospodine Ljajiću, što ste prihvatili ovaj amandman i što ste pokazali da pravite razliku između ovog "treba da nastoji" i "dužan je". Bilo bi dobro da to objasnite našem predsedavajućem, jer nije isto da li on treba da nastoji da mi da reč ili je dužan da to uradi po Poslovniku ili kada govorimo o određenom amandmanu.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Nastojim da dam reč svakom ko zatraži, jer sam na to dužan. Hvala.
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković i Milan Dimitrijević. Reč ima gospođa Vojić-Marković.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Došli smo konačno na teren podsticanja  zapošljavanja žena. Ovaj član je upravo član koji se bavi tom tematikom. Poslanička grupa DSS je podnela amandman upravo zato što je iz teksta zakona primetila da ovde ima dosta deklarativnih zakletvi, a ima malo konkretnih mera. Tek negde u stavu 4. se pominju neke konkretne mere.
Zaista smo se dugo spremale za ovu temu, jer smo imali nekoliko predloga, koje smo analizirali, koji su se nalazili u raznim vremenskim periodima u proceduri. Videli smo da postoji mnogo boljih i konkretnijih rešenja. Neke od njih smo ponudili ovde.
Čini mi se da je ovaj teren zapošljavanja upravo teren o kome treba malo više da povedemo računa, upravo zato što se položaj žena na tržištu rada od 2000. godine na ovamo znatno pogoršao. Pogoršao se i u odnosu na ono koliko su one imale prethodnom periodu, recimo negde 90-ih godina zastupljenost ženske radne snage je bilo 70%, 2000. je bilo 58%. Danas nemamo podatke, ali vam tvrdim da su ispod 40%.
Ako se poredi položaj žena na tržištu rada i položaj muškarca na tržištu rada, više puta je do sada bilo reči ovde u parlamentu danas u toku rasprave. Te dve stvari ne mogu da se porede i procenti žena u odnosu na muškarca su dramatično niži. Kada se pogleda stopa nezaposlenosti, ona je znatno viša kod žena - 24% prema 16%. Kada je stopa zaposlenosti, muškarci imaju 63, žene 44%.
Na formalnom tržištu rada, ako se posmatra kategorija žena, samo su mladi i oni sa niskim nivoom obrazovanja u težem položaju od žena. Sa druge strane, žene ulaze na tržište rada pod potpuno nejednakim uslovima i okolnostima, u proseku duže čekaju na posao od muškarca, bez obzira na stepen stručne spreme, čak i ako imaju više obrazovanja od muškarca.
Sa druge strane, o diskriminaciji prilikom zapošljavanja smo više puta govorili i onih žena od 40 godina pa naviše. Iznet je i podatak koji je vrlo zanimljiv i vrlo problematičan što se tiče DSS, jer je skoro 30.000 žena, 28.500 od 50 do 55 godina u situaciji da ne mogu da nađu drugi posao i nemaju šanse da u nekoj doglednoj budućnosti budu ravnopravni građani Srbije, nego su dovedene u poziciju da su ne treća kategorija građana Srbije, nego građani Srbije koji nemaju kategoriju.
Dalje, imate situaciju gde su te žene od 40 godina starosti pa naviše u poziciji da će vrlo teško naći posao, ako izgube prethodni posao.
Imate sad jednu alarmantnu situaciju da je više od 40% žena tih godina u situaciji da je bez posla. Isto tako, imate jednu diskriminaciju mladih žena koje prvo imaju, da tako kažem, nepristojne uslove da bi se zaposlile. Zatim, imaju situaciju da ne mogu da imaju decu.
Iz tih svih okolnosti koje sam navela, mislimo da taj član koji se bavi politikom i podsticanjem zapošljavanja mora da glasi ovako, navešću ga - Nacionalna služba za zapošljavanje donosi svake druge godine program za podsticanje zapošljavanja i samozapošljavanja manje zastupljenog pola. Program iz stava 1. ovog člana sadrži mere i aktivnosti za podsticanje žena koje su bez zaposlenja duže od dve godine.
Programom za podsticanje samozapošljavanja žena obrazuju se Garantni fond za poslovnu pomoć, Fond za kreditiranje ženskog preduzetništva i ženske kooperative, služba za profesionalno savetovanje, obuku i stručno usavršavanja, služba za pružanje saveta u oblasti poslovnih finansija. Dodatna sredstva za programe iz stava 2. ovog člana obezbeđuju se i z budžeta Republike Srbije, donacija i drugih izvora.
Zaista mislim da je poslednji trenutak da se ovom kategorijom žena koje izgube posao i na birou su duže od dve godine treba neko da se pozabavi. Mislim da je ovo što smo predložili našim amandmanom vrlo konkretno. Ovo je jezik vrlo konkretne akcije, vrlo konkretnih mera i mislim da ga treba prihvatiti. Treba ga prihvatiti ne zato što dolazi od poslanika iz ove stranke, nego zato što će doprineti da se ovaj zakon ovakav kakav jeste pretvori u zakon koji ima nameru da popravi položaj žena u Srbiji. Hvala. Ovo je bilo vreme ovlašćenog predstavnika.