Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović, koji želi da obrazloži amandman.

Dame i gospodo narodni poslanici, kao što su i moje kolege ranije rekli zaista ovde jeste problem upravo ono što je napisano u obrazloženju, a to je da će sredstva u ime Nacionalnog investicionog plana biti isključivo raspoređivana posebnim aktom Vlade. Ovo nije jedini zakon koji je definisan, odnosno kojim se trošenje određenih sredstava ili uopšte određeni postupci uređuju posebnim aktima Vlade.
Ova Skupština je u poslednjih nekoliko meseci donela veliki broj zakona koji su bili odgovor na činjenicu da tu oblast uređuju podzakonski akti. Ovo je naročito problematično, zato što se ovde govori o nacionalnom investicionom planu. Ovo su nacionalna, ako dobro razumemo tu kategoriju, nacionalna sredstva. Pitam i ministra, a pitam i predstavnike većine - koji je model da onaj drugi deo nacije koji ne čini većinu učestvuje u svemu ovome i daje svoje predloge.
Mi kaskamo u definisanju programske izrade budžeta. I u redu. Ali, čini nam se da to kaskanje prati i parlamentarna kontrola trošenja sredstava budžeta, i u tom smislu praksu zemalja u okruženju, ali više u razvijenim državama je otišla daleko. Ne može niko da nas ubedi i da zbog činjenice da će sepodzakonskim aktom raspoređivati sredstva, neće biti implicirana zloupotreba, pristrasnost i rekao bih pojedine političke ambicije pojedinaca.

Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić. Izvolite, gospodine Periću.

Ako izuzmemo konkretne primedbe koje smo imali na član 7. Predloga zakona o budžetu za 2010. godinu, za nas u SRS veoma sporne odredbe su član 19. i član 22. Član 19. smo već obrađivali, član 22. u toku je.
Mi imamo velike primedbe na način rada NIP i, gospođo ministar, moram da vam kažem da su i majka i otac NIP Narodna kancelarija predsednika Republike Srbije. Sada se vi pitate kakve to ima veze jedno s drugim? I te kakve.
Znači, gospodin Đilas je bio prvo direktor Narodne kancelarije predsednika Republike Srbije, pa je onda bio prvi ministar NIP. Onda se posle desilo ovo zbog koalicionih kapaciteta i ostalog, da imate, ko se već sad pojavi. Zbog čega vi ponekad u Vladi, a naravno, kasnije to treba DRI, pa i Narodna skupština Republike Srbije da napravite analizu utrošenih sredstava preko NIP. Da li ste to uradili?
Morati biti svesni jedne činjenice - mnogo očiju građana Republike Srbije upereno je upravo prema vama, ne samo ovih dana kada je na dnevnom redu budžet Republike Srbije za 2010. godinu, nego inače tokom mandata ove Vlade. Zbog čega? Zato što ste vi ministar finansija i zbog toga o sredstvima koja se prikupe od građana Republike Srbije mora da se vodi računa kako i na koji način se troše.
Samo da se podsetimo, bila je ovde jedna vrlo interesantna primedba koleginice Zlate Đerić, u nekoj lokalnoj samoupravi, ne znam da li je to možda u Somboru ili na drugom mestu, nije ni bitno, gde je neki lokalni činovnik uzeo otpremninu i to, kaže ona, visoku, a potom se vratio i ponovo zaposlio u toj lokalnoj samoupravi.
Vrlo jasna poruka otišla je sada iz Vlade Republike Srbije, to je uradio i sadašnji ministar odbrane, gospodin Šutanovac. Uzeo je 24 ili više, ne znam sada ni koliko je u to vreme bilo sredstava, otpremnine, a potom postao narodni poslanik, pa onda sada je i ministar za odbranu. Na takav način vi trošite sredstva koja građani Republike Srbije na jedvite jade izdvajaju da bi punili budžet.

Gospodo narodni poslanici, htela sam da vas obavestim da ćemo u skladu sa članom 85. raditi do završetka ove tačke koja je na dnevnom redu upravo danas. Sutra ćemo nastaviti dalju raspravu u pojedinostima, po zakonima koji su na dnevnom redu, a pauzu ćemo imati od 15.00 do 16.00 časova. Imamo još vremena da pređemo na amandman.
Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Savić.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 22. Predloga zakona o budžetu i to tako da se reč "investitorima" u stavu 7. ovog člana briše.
Naime, hoću da podsetim o čemu se radi u ovom članu. Ovde se radi pre svega o sredstvima kojima Ministarstvo vera preko NIP finansira projekte crkvama i drugim verskim zajednicama. Jednostavno smatram da je reč "investitorima" ovde apsolutno nepotrebna, jer su stvari jasne same po sebi i bez svega ovoga.
Međutim, u obrazloženju zbog čega se ovaj amandman ne prihvata, ovde se kaže da postoji jedna uredba prema kojoj crkve i verske zajednice predstavljaju izuzetak kada je u pitanju ova materija o kojoj je reč ovde u ovom članu zakona. Smatram da država ne treba da se meša na ovakav način u ovu materiju, jer to će samo štetiti i crkvama i verskim zajednicama.
Evo, recimo, uzmite primer da neko, neki izvođač radova neke investicije kao vernik, bilo koje konfesije, želi da izvede radove nekoj konfesionalnoj zajednici tako što će kao gest dobre volje ili pripadnosti toj svojoj konfesiji se odreći od provizije, od svoje zarade, nego praktično samo će da radi da pokrije materijalne troškove. Međutim, pošto vi niste prihvatili ovaj amandman, to jednostavno neće biti moguće i od toga će imati samo štetu verske zajednice.

Određujem pauzu do 16.00 časova. Zahvaljujem.
(Posle pauze – 16.00)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad.
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 23. Predloga zakona o budžetu Republike Srbije i to tako da se ovim amandmanom traži da se on izmeni.
Vi u stavu 1. ovog člana kažete – nalog za izvršenje ukupnih zadataka za realizaciju NIP zajednički izdaju funkcioner u čijem je razdelu i ministar zadužen za NIP. Ovo kada se pogleda, naizgled lepo zvuči. Eto, obezbeđena je dvostruka kontrola nad sredstvima NIP, pare koje se troše su transparentne, ali ovo, kako ste stavili u ovom zakonu, nije suština to.
Moram da kažem da je ovaj stav u suprotnosti sa Ustavom Republike Srbije i sa određenim zakonima. Međutim, obrazloženje koje je dala Vlada pri odbijanju ovog amandmana govori da je suprotno. Međutim, vi prelazite preko svega ovoga. Vama to uopšte nije važno, važno je samo da ova vlada, odnosno oni koji kontrolišu pare iz budžeta i pare ovog naroda, njima je važno da stave šapu na svaki dinar koji se troši i da od svih tih sredstava koja se izdvajaju imaju odgovarajuću proviziju.

Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Ilić.