PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.03.2010.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

17.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 20:15

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Milan Dimitrijević najpre, pa ću onda ponovo vama dati reč. Izvolite, gospodine Dimitrijeviću.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, gospođo predsednice. Ovo ću vreme koristiti kao ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe.
Pokušavamo na početku, na prvim članovima, da ministru ukažemo na neke propuste prilikom definisanja nekih pojmova, ali je ovo svakako prilika da se kaže nekoliko stvari i o samom zakonu.
Ovaj zakon je imao vrlo čudan put do dolaska na ovu raspravu. Javna rasprava je protekla u atmosferi za koju mediji i određene organizacije kažu da nije bila dobra. Kada nije dobra atmosfera javne rasprave, onda dobijete ovako loš predlog zakona.
Podsetiću javnost Srbije šta se dešavalo 27. decembra u amfiteatru Veterinarskog fakulteta. Imali ste delegate Lovačkog saveza. Njih je trebalo da bude 197, bezmalo 200, pojavilo se nekih 138. Za neke stvari se glasalo, otprilike 104 ljudi. Jedan deo je napustio taj sastanak nezadovoljan nekim stvarima, nezadovoljan prezentacijom ovog zakona o kome se govori unazad nekoliko godina.
Posle pojavljivanja tog predloga zakona reagovale su i pojedine lovne oblasti, recimo šumadijska oblast. S druge strane, imali smo u načelnoj raspravi potvrdu ministra da postoji podrška lovačkih udruženja i lovačkih organizacija. Mislim da stvar stoji malo drugačije.
Prosto, u takvoj atmosferi se došlo do predloga zakona koji ima tendenciju da ono što je stvarano godinama, više od jednog veka, bude rastureno, da ne postoji. Da ne postoji Lovački savez, da ne postoje lovačka udruženja, da ne postoje lovačka društva, da ekskluzivno pravo na odlučivanje ima isključivo ministar. Ali, nije ministar taj, iza ministra stoji neko drugi.
Sad se vraćamo na onu priču o velikim površinama zemljišta koje kupuju određeni tajkuni. Suština budućeg stanja lovstva u Srbiji je da onaj ko bude imao para, taj će moći da lovi bez ograničenja. Onaj ko je do sad lovio, može komotno da spakuje puške, da da oglas u određenim glasilima, kakve su Lovačke novine, da te puške prodaje, više mu neće biti potrebne zato što ovaj zakon u nekim svojim odredbama, a o tome ću govoriti kad dođu na red, jasno određuje kakve su pozicije i Lovačkog saveza i lovačkog društva, šta će moći da urade, šta neće moći da urade, a neće moći da urade bukvalno ništa, tako da je ovo praktično kraj onoga što se zvalo lovstvo u Srbiji.
Nažalost, čini mi se da Ministarstvo nije uzelo u obzir iskustva s ovakvim predlogom zakona koja su se već dešavala u nekim zemljama, da nije imalo uvid u to šta se dešavalo s pojedinim lovištima u republikama bivše Jugoslavije, u nekim susednim zemljama u okruženju i kako danas izgledaju ta lovišta. Dakle, to je sudbina.
U načelnoj raspravi sam rekao da mi je ostala dilema da li se ovo može popraviti amandmanima. Ne može se popraviti amandmanima. To je definitivno loš predlog. Da je to tako, potvrđuju još dve činjenice.
Kada se uđe u načelnu raspravu o jednom zakonu, a on ne dobije zeleno svetlo na matičnom odboru, šta čovek da pomisli o tom zakonu? Zbog čega taj zakon nije dobio zeleno svetlo na matičnom odboru? Da li postoji odgovor na to pitanje? Postoji. Zakon je loš. Eto, to je odgovor.
Desi se da se u raspravi u pojedinostima pokušava na mala vrata da se određeni amandmani ispeglaju, da se ubace neki amandmani koji suštinski ne menjaju zakon, nego je to samo da se baci prašina javnosti u oči, kao nešto se dogodilo, neki amandmani su prihvaćeni, zakon je dobar i zakon treba proći.
To ne valja, definitivno. Nije zakon taj koji će da promoviše novac. Neće se time ništa rešiti. Naprotiv, učiniće se velika šteta i udruženjima i divljači. To će biti opustošeno i za par godina lovstva u Srbiji više neće biti.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Najpre ima reč gospođa Milica Vojić-Marković o ovom amandmanu. Izvolite.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospođo predsednice. Javila sam se malopre zato što ne čujem odavde šta gospodin ministar odgovara, a volela bih da čujem, tako da nisam razumela ministrov odgovor na amandman koji smo gospodin Dimitrijević i ja podneli.
Ali, ono što je iz odgovora moglo da se nasluti, bar ovako, jeste da ovo što smo mi predložili, da u ovom delu gde dajete i objašnjavate termine, mora da stoji lovački ispit... I, ono što je potpuno jasno, mi razdvajamo šta je lovački ispit od ispita koji se polaže da bi čovek dobio oružje da ga nosi i upotrebljava u lovu. U lovački ispit spada sve ono što ste vi ovde objasnili, i zaštita divljači i osobine divljači i zaštita potomstva i sve ostalo.
Zbog toga insistiramo da u ovaj članu 4. uđe naše razjašnjenje, da se ubaci termin lovački ispit, da se objasni šta je to lovački ispit, da je to način provere da je lice osposobljeno za lov, i volela bih da čujem odgovor, zato što ga, zaista, izvinjavam se, nisam čula.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima ovlašćeni predstavnik SRS-a gospodin Plužarević.  

Vitomir Plužarević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, imam vrlo kvalitetan komentar vezan za član 4. stav 1. tačka 15). Predložili smo da se ovaj stav briše i predlažemo novu formulaciju, za koju smatramo da je kvalitetnija, odnosno da daje zakonu neku simetriju, koja će u budućnosti moći da deluje pozitivno.
Sada bih se osvrnuo na par činjenica vezanih za Lovački savez Srbije, a to je da Srbija u ovom trenutku ima 7.452.950 hektara, a lovnih površina ima 6.889.433 hektara. Ovo sam namerno prokomentarisao, da istaknem značaj Lovačkog saveza Srbije. Taj značaj se u ovoj tački 15. ne vidi u odnosu na amandman koji smo mi podneli kao SRS.
Sada ću samo pročitati kako piše u osnovi zakona: "Lovački savez - Lovački savez Srbije, Lovački savez Vojvodine i Lovački savez KiM osnovani radi ostvarivanja ciljeva iz oblasti lovstva", a mi predlažemo: "Lovački savez i lovačka udruženja - Lovački savez Srbije, Lovački savez Vojvodine i Lovački savez KiM, kao i lovačka udruženja, kao deo narodne lovačke tradicije u koju se udružuju građani radi bavljenja gajenjem, zaštitom, lovom i korišćenjem divljači".
Ovo je možda u ovom trenutku nevidljivo, ali daje perspektivu zato što mi mislimo da Lovački savez i lovačka udruženja moraju biti deo tradicionalnog miljea lovaca u Srbiji.
Gospodin Dimitrijević je pomenuo 27.12.2009. godine, kada je na Veterinarskom fakultetu održana skupština Lovačkog saveza Srbije, gde je došlo do reakcije, odnosno kontraakcije vezano i za ovaj zakon i za sva dešavanja u lovstvu, a to je da je na toj skupštini jedva ili možda čak i pod nekim nepoznatim okolnostima usvojen Statut Lovačkog saveza Srbije sa 104 glasa. Tako da to što mi u ovom amandmanu komentarišemo ima smisla i mislim da bi ministar trebalo da prihvati ovu formulaciju koju mi predlažemo u ovom članu, vezano za Lovački savez Srbije.
Znamo mi da je Lovački savez Srbije u vrlo teškim okolnostima i učestvovao u izradi ovog zakona o divljači i lovstvu. Radi javnosti da kažem, nema jedinstva u Lovačkom savezu Srbije i na toj skupštini, koja je održana 27. decembra, došlo je do određenih pomeranja, odnosno napustili su tu skupštinu gospoda lovci iz šumadijske, raške i zlatiborske oblasti i time dali do znanja i ljudima koji su pripremali ovaj zakon i struci i nauci da ovaj zakon i sve to što se dešava vezano za ovaj zakon neće biti baš onako realno projektovano kako su zamislili projektanti ovog zakona.
Nadam se da će u nekom skorom vremenu i ovaj zakon morati da doživi određene izmene i promene. Verovatno će se tada nešto pomeriti u interesu Lovačkog saveza Srbije, u interesu lovačkih udruženja i svih udruženja koja će se baviti lovstvom i ovom delatnošću. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
 Na član 4. amandman su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Milan Veselinović i Dragi Damnjanović. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Veselinović. Izvolite.

Milan Veselinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS sam podneo amandman na član 4. stav 1. tačka 34) i predlažem da se ona menja.
Da bi ovo bilo jasnije, radi javnosti i građana, moram da pročitam prvo ono što je predviđeno članom 4. tačka 34). U tački 34) se kaže: "Površine van lovišta su površine užeg područja gradova u Republici Srbiji bez prigradskih naselja i autoput".
Veoma sam iznenađen kako je ova definicija prošla i kako nisu prihvatili ovaj moj amandman, gde kažemo da treba da se menja ova tačka 34) i da glasi: "Površine van lovišta su površine naseljenih mesta obuhvaćene propisima iz oblasti urbanizma i autoputevi".
Želim samo da podsetim gospodina ministra da je u Srbiji proglašeno dosta gradova, ali ima i opština i naseljenih mesta u kojima se ne mogu definisati lovne površine. Znamo da jedan član definiše da se lovna površina može obrazovati 200 metara van naseljenog mesta.
Iznenađen sam što nije ovaj moj amandman prihvaćen, jer poboljšava ovaj zakon i ovaj član, a ništa ne menja gledano na samu koncepciju osmišljenu u ovom članu.
Želim još da podsetim ministra. U nedelju se održavao sabor lovaca na Goliji, gde je bilo oko hiljadu lovaca i bio je prisutan predsednik Lovačkog saveza Srbije. Čudno je da vi niste prisustvovali. Bilo je dosta komentara i priča o ovom zakonu i mogu vam reći da je više od 90% lovaca koji su govorili o zakonu, izrazilo negativno mišljenje.
Zato smo mi, gospodine ministre, bili u pravu kada smo rekli da ovaj zakon, u ovakvoj formi, nije smeo da se nađe u skupštinskoj proceduri. Ali, vi ćete verovatno iskoristiti vašu većinu i ovo usvojiti, a kako je rekao moj prethodni kolega, on će brzo doživeti izmene i dopune jer neće moći u praksi da se primeni i zaživi. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine ministre, izvolite.

Saša Dragin

Zahvaljujem. Još jednom bih samo hteo da podsetim da je Ministarstvo poljoprivrede radilo na ovom zakonu na takav način da smo izričito tražili da taj zakon ne uđe u skupštinsku proceduru sve do trenutka dok lovački savezi ne daju pismenu saglasnost na tekst zakona.
Vidim da vi ulazite u raspravu o tome na koji način je Lovački savez prihvatio ovaj zakon ili koliko njih je bilo za ili protiv. Ja niti utičem na formiranje upravnog tela Lovačkog saveza, niti imam prava da se na bilo koji način mešam u njegov rad. Ono što mene interesuje, to je mišljenje adekvatnih i odgovornih lica s kojima smo vodili dijalog o ovom zakonu. Iz tog razloga smo, onog trenutka kada su se lovački savezi saglasili s time da je Predlog zakona adekvatan i da treba da se uputi na Vladu, a kasnije u Skupštinu, mi takav predlog, s kojim su se oni usaglasili, poslali u Skupštinu.
Kao što vidite, mi nemamo nikakvih problema da na osnovu konsultacija sa stručnim licima prihvatimo sve one vaše amandmane za koje ta stručna lica smatraju da će ovaj zakon unaprediti i učiniti ga boljim. Isto tako ćemo i oko drugih zakona raditi i zato mislim da nije primereno da ovde govorimo uopšte na koji način i ko i kada i kako je u okviru Lovačkog saveza dobio mogućnost da vodi Lovački savez ili da ga ne vodi. Mislim da to, jednostavno, treba da prepustimo Lovačkom savezu. To je njegov posao i ja, kao ministar poljoprivrede, ne želim da se mešam u njegov rad. Hvala.