PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.03.2010.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

18.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (18.03.2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o naučnoistraživačkoj delatnosti (pojedionsti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o inovacionoj delatnosti (pojedionsti) (2010)
  • Predlog zakona o SANU (pojedionsti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem, gospođo predsednice parlamenta. Dame i gospodo poslanici, ima jedna nedoumica i od te nedoumice zavisi sada moja diskusija. Naime, nije sporno da je Odbor za nauku prihvatio ovaj amandman, dakle glasale su i neke kolege iz vladajuće većine. S druge strane, juče sam dobio informaciju da Vlada ne prihvata amandman, a danas je gospodin ministar pročitao da je prihvatila amandman. Samo da to prvo razjasnimo.
    ...

    Slobodan Milosavljević

    Evo, da razjasnimo i hvala vam što ste mi dali povod da razjasnim.
    U izveštaju koji je ovde preda mnom imam napisano da su prihvaćeni amandmani i na pomenuti član 15, vaš amandman, i na član 11, koji je podneo gospodin Živanović. Međutim, nažalost, verovatno su u zapisniku sa sednice Odbora i na strani gde piše šta je prihvaćeno i na drugoj strani gde piše šta nije prihvaćeno stavljena ova dva amandmana, da nisu prihvaćena. Vlada ih nije prihvatila.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dakle, imamo situaciju da ih je Odbor prihvatio, a Vlada nije prihvatila. Sada ću da objasnim o čemu je reč.
    Naime, u članu 15. Predloga zakona stoji da se određuje nagrada akademicima, koja iznosi dve i po prosečne plate u državi Srbiji za redovne članove i dve prosečne plate za dopisne članove Akademije nauka, što jeste neko povećanje u odnosu na dosadašnju situaciju. Prevedeno, da kažem na srpski jezik, to znači otprilike 75.000 dinara za jedne i 60.000 dinara mesečno za druge.
    Suprotno amandmanu LDP-a, koji je predložio da se to uopšte ukine kao kategorija (pretpostavljam da i Akademiju nauka valja ukinuti), ja sam predložio da se ovo povećanje uveća na četiri prosečne plate za redovne i tri prosečne plate za dopisne članove Akademije nauka. Opet prevedeno na naš jezik, u ovoj situaciji to znači 120.000 i 90.000 dinara mesečno. Dobio sam, kao obrazloženje što Vlada nije prihvatila amandman, malo cinično obrazloženje da, eto, Ministarstvo finansija ne može to da pokrije.
    Sada ću da vam objasnim šta to Ministarstvo finansija ne može da pokrije. Ta razlika na godišnjem nivou iznosi oko 800.000 evra ili, ako vam se više dopada, oko 80 miliona dinara. Mi u državi Srbiji imamo jedno pedesetak agencija koje godišnje troše između 20 i 100 miliona dinara. Samo Ministarstvo finansija troši 237.600.000, čini mi se, godišnje na plate. Pošto su u Ministarstvu finansija, poznato je, sve sami akademici, možda je to i zasluženo.
    O čemu se ovde radi? Čak smo dobili objašnjenje, kaže – mi smo pitali akademike, oni su bili zadovoljni. Naravno, da ste mene pitali, ja nikad ne bih podneo amandman na to kolika mi je plata. Svako ko iole drži do sebe, neće na taj način raspravljati o nekoj svojoj naknadi.
    Međutim, ima dva motiva. Prvo, mi imamo jedno potpuno pogrešno uverenje da akademici inače zarađuju mnogo sa strane, imaju neke svoje prihode itd., pa onda im ne treba ni naknada. Uveravam vas, namerno neću da pominjem ime, znam o kome se radi, o jednom nažalost pokojnom akademiku, koji je umro živeći od penzije od 22.000 dinara mesečno i žalio se svom prijatelju kako nažalost nema para da kupi novu košulju.
    Prema tome, o prihodima akademika možda je neumesno raspravljati, ali nemojmo živeti u uverenju da oni imaju velike prihode. Ali, čak i da imaju velike prihode, mi imamo jednu akademiju nauka i umetnosti, čuli smo, 170 godina. Uveravam vas da bi neke novopečene države mnogo volele da imaju nešto bi mogle da nazovu akademijom nauka i umetnosti u pravom smislu te reči i mnogo bi volele da su te akademije imali pre 170 godina, ali nemaju.
    Mi imamo, čini mi se, 211 trenutno živih akademika. Pitanje statusa je tu važno. Ne možemo štedeti na tome. Podsećam, sedam i po milijardi evra su rashodi našeg godišnjeg budžeta, a 800.000 evra nam je problematično.
    Da stvar bude gora, u jednom kasnijem članu ovog zakona se kaže da se i ovo neće primenjivati odmah, nego tek od sledeće godine. O tome ću posebno da govorim. Ne lipši magarče do zelene trave. I na to sam stavio amandman, koji takođe Vlada nije prihvatila, a to je da se to mora primeniti od trenutka kad se donese ili novi budžet ili rebalans postojećeg budžeta, pošto verujem da ćemo svakako neki rebalans imati.
    Već se pomalo osećam kao da psujem kada pomenem Ministarstvo finansija, kao da vređam ovu skupštinu. Nemojte me ubeđivati da država Srbija za Srpsku akademiju nauka i umetnosti nema 800.000 evra. A čuli smo iz usta jednog potpredsednika Vlade pre neki dan na Kopaoniku kako bismo mogli da uložimo jedno sto miliona evra u skijaške staze i to je maltene gotova stvar. Nemam ja ništa protiv skijaških staza, ali sto miliona i 800.000 su dve potpuno različite sume.
    Prema tome, smatram poslednjim cinizmom Vlade reći da nema para za ovakvo povećanje. Smatram da Vlada sebe stvarno legitimiše u savršenom svetlu, baš onakvom kakva ona jeste. Molim vas, nemojmo se pozivati na to što su akademici po pravilu skromni ljudi i što ne pričaju po novinama kolika su im primanja.
    Znate, ni ja ne volim da pričam kolika su mi primanja, jer nije baš mnogo lepo reći da su mi primanja mala, to nekako uvek loše zvuči. Ali, pustite ljude neka imaju svoj dignitet. Oni se bave ozbiljnim stvarima, jer, da se ne bave, ne bi, po logici stvari, bili akademici. A mislim da ova skupština stvarno ima mnogo razloga da ovaj amandman usvoji. Država možda jeste bankrot, ali nije toliko bankrot da to ne može da plati. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Jorgovanka Tabaković ima reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Daću svoj doprinos nastojanju kolege Šamija da se obezbede pristojne naknade, jer, onako kako su definisane članom 15, zaista jesu licemerne, i daću konkretan predlog.
    O ovoj temi, koju ću sada samo načeti, govoriću u danu za poslanička pitanja, ali želim da obavestim javnost da para ima, ako nigde drugde, u Republičkom zavodu za zdravstveno osiguranje.
    Zahvaljujem na brzom odgovoru na pitanje, koji sam dobila od Ministarstva unutrašnjih poslova, od gospodina Ivice Dačića, da je već pokrenuo istragu o tome na koji se način koriste slobodna sredstva u pokrajinskoj filijali, iz kojih sredstava su, ima osnovanih sumnji, finansirani lokalni izbori. Ali, došla sam do još zanimljivijih, frapantnijih podataka.
    Izneću vam samo izveštaj iz "Službenog glasnika" broj 5, gde je objavljeno obaveštenje o izboru najpovoljnije ponude za javnu nabavku izrade ličnih dokumenata na bazi polikarbonata, pa da vidite kako se nauka komercijalizuje i zloupotrebljava, gde je posao izrade novih zdravstvenih legitimacija dodeljen Narodnoj banci Srbije, Zavodu za izradu novčanica i kovanog novca, i to bez objavljivanja javnog poziva i bez pozivanja ijednog drugog ponuđača da dobije posao, gde je nešto što vredi po tržišnim cenama otprilike, izrada jedne legitimacije, tri do pet evra, određeno da vredi dvostruko više.
    Znači, samo na jednom poslu, na koji monopol ima Zavod za izradu novčanica i kovanog novca, tako smo ga zvali, čista zarada je, mimo stvarnih troškova - javno govorim u mikrofon - 35 miliona evra. To je novac koji će biti isplaćen iz Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje, a ne za naknade akademicima, a onda će biti naplaćen i od građana Srbije. I to po analogiji kako su im rađene lične karte, gde stvarni trošak ne prelazi tri evra po ličnoj karti, a naplaćuje se 10 evra, od čega Ministarstvo unutrašnjih poslova, koje radi ovaj posao, nema ni jedan jedini cent. Sva zarada ostaje Zavodu za izradu novčanica.
    Ta ista organizacija, koja je pod kontrolom Narodne banke, po nalogu Narodne banke mora da radi akcizne marke, sve recepte za zdravstvo, sve zdravstvene legitimacije na koje plaćamo one nalepnice i lepimo kao overu, čak i posao štampanja svih polisa osiguranja za sva osiguravajuća društva.
    O tome da li to zaista mora da radi ova organizacija ili je reč o svojevrsnoj zloupotrebi ovlašćenja koje se meri zaradom nezakonitim javnim nabavkama, uvećanim troškovima i blizu su cifri od 100 miliona evra, moraće neko da se pozabavi.
    Ono zbog čega ja u ovom trenutku govorim o tome je sledeća stvar. Ono što zovemo solju nauke i pameti ove države, ima dva i po puta uvećanu platu kao mesečnu naknadu, govorim o akademicima, a ono što se zove drska zloupotreba sredstava u ime države i navodnog ustanovljavanja kriterijuma sa EU, čipovima i sličnim, zarađuje na stotine miliona evra, nikome ne polažući račune.
    Što je najgore, te i tolike zarade, tvrdim odgovorno, u budžet Republike Srbije nisu prenete ni jednim jedinim dinarom ni evrom. Naprotiv, imali ste prilike da ovde čujete kako vam čitam zapisnik sa Saveta Narodne banke, u kojem učestvuju predstavnici raznih stranaka, ali, motivisani naknadom koju dobijaju kao članovi Saveta, zajedno se dogovore kako da ne prebace u budžet ni dinar, jer imaju pozitivne razlike koje nisu realizovane pa kao takve nisu mogle da budu prenete u budžet.
    Gospodo ministri, možete da ostavljate rupe u budžetu, da budete neuspešni, ali dok imate Narodnu banku koja ima svoju kovnicu novca, koja, zloupotrebljavajući mišljenje Privredne komore i komercijalizacijom nauke, laže da ovo može da radi samo ova organizacija, stotine miliona evra odlaze nekuda. Kuda? - postaviću poslaničko pitanje u danu predviđenom za to. A sada kažem kolegi Šamiju – para za naknadu akademicima ima, samo što one u ovoj državi, kao na ovom i na ostalim mestima, nisu pravilno raspoređene. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Kolega Martinoviću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, za SRS je amandman prof. Šamija potpuno prihvatljiv i mi ćemo u Danu za glasanje da ga podržimo.
    Ako je SANU po definiciji, onako kao što je napisano u Predlogu zakona, najznačajnija naučna i umetnička ustanova u Republici Srbiji i ako zaista služi opštem dobru srpskog naroda i svih građana Srbije, onda zaista smatram da je umesno da članovi SANU, i redovni i dopisni, imaju adekvatnu naknadu za taj status akademika. Smatramo da je iznos koji je predložio gospodin Zoran Šami sasvim prihvatljiv i ne postoji nijedan ekonomski argument zašto amandman gospodina Šamija ne bi trebalo prihvatiti.
    Ne mogu da se složim da u Republici Srbiji nema novca za adekvatnu novčanu nadoknadu članovima SANU, ali ima novca da u Republici Srbiji Vlada broji 25 ministara i da imamo na desetine raznih agencija, koje manje-više ne rade ništa sem što isisavaju državni budžet. Ne mogu da verujem da nema novca u državi koja je napravila, nažalost, dve vlade, jednu u Beogradu i drugu u Novom Sadu, a sada se sprema da pravi vlade i u Novom Pazaru i u Nišu i u Valjevu i ko zna gde.
    Dakle, ima para za činovnike, ima novca za bacanje u vetar, ali kada treba isplatiti odgovarajuću adekvatnu nadoknadu članovima SANU, kojih, kao što ste čuli od gospodina Šamija, nema tako mnogo, onda odjedanput para nema.
    Danas je, gospodine ministre, vaš kolega gospodin Đelić obrazlagao u pojedinostima Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o naučnoistraživačkoj delatnosti i više puta je, i danas i pre nekoliko dana, izrekao tvrdnju kako država Srbija, odnosno njena vlada ima nameru da ulaže velika sredstva u razvoj nauke, da je to u interesu Srbije, u interesu njenih građana, da mi to moramo da uradimo da bismo se uključili u svetske naučne i tehnološke tokove, ali kada imate konkretan primer ulaganja u nauku, onda kažete – nema novca.
    Verujte, gospodine ministre, da je bolje uložiti ovaj novac u žive ljude, u žive naučnike, u žive umetnike, nego u pisanje nekih besmislenih strategija koje ne služe ničemu. Mi imamo sjajne naučnike iz svih oblasti nauka - i društvenih i prirodnih i tehničkih nauka i iz oblasti medicine - i ti ljudi su spremni da svoje ogromno znanje stave u službu napretka i razvoja države Srbije. Zašto ih onda, makar delimično, ne uvažiti u tom finansijskom aspektu i dati im odgovarajuću nadoknadu? Verujte mi, to za državu Srbiju i njen budžet ne predstavlja nikakav značajan iznos. Država Srbija taj novac ima, ali u Vladi nema dovoljno sluha za pravi značaj nauke.
    Nama je danas jedan poslanik DS, pričajući o raznim stvarima, o redovima za benzin, o tome kako smo mi vladali 20 godina itd. (što je, naravno, sve notorna besmislica), između ostalog, prebacivao kako navodno mi iz SRS, zato što smo neobrazovani, primitivni, nekulturni, antievropski raspoloženi itd., sprečavamo i guramo klipove u točkove evropskoj, demokratskoj, reformskoj vladi Srbije da uloži značajna sredstva u srpsku nauku.
    Evo, mi vam sad predlažemo da uložite novac u žive ljude, u one koji mogu danas da daju svoj doprinos i naučnom i tehnološkom i ekonomskom razvoju Srbije, a vi to odbijate. To znači da vaša namera da iskreno radite na dobrobiti srpske nauke ne postoji, da je ona lažna, da postoji samo onda kada treba davati izjave za medije ili kada treba obrazlagati zakone. Ali, kada vam se konkretno ponudi jedan vid ulaganja u srpsku nauku, koji je najekonomičniji, koji je najefikasniji, koji danas donosi rezultate, vi to odbijate. To znači da vama nije stalo ni do nauke, a kao što vidite, ukoliko odbijete ovaj amandman, neće vam biti ni do Srpske akademije nauka i umetnosti.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Milan Avramović ima reč.
    ...

    Milan Avramović

    Srpska radikalna stranka
    U prilog ovoj tezi samo da dam jedan vid informacije, što je danas obrazlagao ministar koji je branio zakon pre ovog. Kaže ovako – od 200 miliona kredita koji je uzet za nauku 70 miliona evra je za popravku postojećih kapaciteta; za razvoj ljudskog kapitala - 33 miliona evra (istraživačka stanica "Petnica", kampus Matematičke gimnazije i novi centar za promocije nauke u Beogradu); za razvoj centara izvrsnosti i akademskih istraživačkih centara - oko 60 miliona evra; za razvoj infrastrukture u domenu informacionih i komunikacionih tehnologija od 50 do 80 miliona evra (kampus za fakultete tehničkih nauka Univerziteta u Beogradu, infrastruktura za superkompjuting inicijativu "Plavi Dunav"; stvaranje ekonomije zasnovane na znanju, kroz izgradnju naučno-tehnoloških parkova u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu - oko 30 miliona evra; za bazične infrastrukturne projekte oko 80 miliona evra (stambene zgrade za istraživače u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu, infrastruktura za Ministarstvo za nauku i tehnološki razvoj).
    Dakle, ukupno 353 miliona evra. Poređenja radi, za 10 godina vladavine ove vlasti u opremu je uloženo 30 miliona evra, od toga u poslednje tri godine oko 27 miliona evra. Pogledajte ove cifre, kako se ulaže u naučnoistraživački rad, a sada, kada treba dati tim ljudima, a ne za opremu koja može da bude neiskorišćena, kažemo – nemamo para.
    Samo sam u prilog ovog amandmana hteo da vam dam poređenje između investicija u one stvari koje se mogu zloupotrebiti i one koje se ne mogu zloupotrebiti, a to su živi ljudi. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Radovan Radovanović, Aleksandra Jerkov i Olena Papuga.
    Gospodin Zoran Mašić ima reč.