Ovo je poznata tema, to je gospođa Đukić-Dejanović objasnila. Tačno je da je 2005. godine veliki broj naših građana, roditelja koji smatraju da su doživeli, morao bih ipak da upotrebim reči, "ličnu i porodičnu tragediju", u to vreme su pričali o tome da postoji neka velika sumnja. Moram da kažem da su sve poslaničke grupe, u to vreme, prihvatile da se formira Anketni odbor, da se obavi razgovor sa predstavnicima, mislim, čak, da ima i Udruženje na tu temu. Bilo je dosta informacija, dosta podataka, jednostavno, očaj je ljude naterao da nam se obrate. Možda nisam baš preterao kada sam upotrebio ovu reč "očaj", ali nešto slično tome.
Ne postoji veća tragedija za oca i majku ako izgubi dete, dete umre ili pogine, ali ovo je vrlo specifično, oni čak nisu ni mogli da imaju taj do kraja izvedeni osećaj roditelja, majke i oca, zato što je neko zamenio ili ukrao dete. To je bilo stvarno šokantno, znam da je većina gledala sa nevericom, ali su neki podaci bili stvarno neumoljivi.
Narodna skupština je formirala Anketni odbor. Kažem, sve poslaničke grupe su učestvovale, sve su se uključile u to. Više sam se javio zbog ove tačke dnevnog reda, pre svega, u znak poštovanja prema našem pokojnom poslaniku dr Nedeljkoviću, koji je bio aktivan u tom odboru i maksimalno je doprineo da se što bolje sagleda taj problem.
Reći ću malo o tome da postoje neki problemi oko rada te radne grupe i zbog čega postoje. Nisu problemi vezani za članove te radne grupe, nego načelni problemi postoje. Moram da kažem, radi javnosti, i to idem redom kako je navedeno u Predlogu odluke, da su na ovu inicijativu odgovorile poslaničke grupe: LDP, DS, Poslanička grupa manjine, SRS, G17 plus, SPS, DSS, PUPS i Nove Srbije. Naravno, vi ste ovde rekli da će u Radnoj grupi biti i predstavnici Ministarstva pravde, zdravlja, unutrašnjih poslova i dva redovna profesora Pravnog fakulteta u Beogradu.
Sada moram da se osvrnem na nešto što je tačka 3) Predloga ove odluke, a to je zadatak radne grupe. Sve se ovde lepo navodi, da je Narodna skupština na sednici održanoj 14. jula 2006. godine razmatrala Izveštaj Anketnog odbora, da je Narodna skupština odlučila da treba i Narodna skupština da se uključi u jednu vrstu zakonodavne aktivnosti koja se odnosi na izmenu propisa u oblasti krivičnog prava, upravnog prava, porodičnog prava i u oblasti zdravstva.
Naravno, kada se govori u oblasti zdravstva, pre svega, misli se na porodilišta da se ne dešavaju te stvari, da se dete rodi, a roditelji dobiju uverenje ili neku potvrdu da je dete mrtvo rođeno, ili da se ne dese neke druge stvari, zamene dece itd.
Međutim, ovde se otvara jedan veliki problem, moram da kažem, on prevazilazi značaj samo ove radne grupe. Rekao bih za ovu radnu grupu da je ad hok radna grupa, da ona treba da sagleda samo ovaj problem, da neka rešenja da i da se onda uključi neko ko bi mogao da bude zvanični predlagač. Zvanični predlagač po Ustavu može da bude Vlada, može da bude predsednik Republike, mogu da budu narodni poslanici. Ne može Skupština sama sebe da predlaže, čak i odbor ne može da bude predlagač po Ustavu. Prema tome, neko bi trebalo da preuzme tu inicijativu. Smatram da taj koji treba da preuzme inicijativu jeste Vlada Republike Srbije, jer ona i najviše treba da predlaže zakone koje bi možda, na neki, trebalo da doradimo, da bi bili naši, tako da to malo pojednostavim.
Međutim, neshvatljivo mi je, zar je moguće da u našem pravnom sistemu, citiram baš ove oblasti, dakle, krivičnog prava, upravnog prava, porodičnog prava i onoga što zovemo zdravstvo, ne postoje odgovarajuće odredbe koje sprečavaju da se te stvari dešavaju i da ne postoje odredbe koje omogućavaju da se vodi neki postupak odgovornosti protiv lica koja krše propise? Meni je neshvatljivo, prosto se plašim da ne bude po onom Čerčilovom, znate, kad nešto ne želiš da rešiš napravi komisiju, radnu grupu, oni će samo nešto da rade, da se svađaju, ne mogu da se dogovore, puj-pik ne važi, te imali smo dobru nameru. Koji su rezultati? Ništa!
Razgovarao sam sa predstavnici ovog udruženja i sve stranke su razgovarale sa tim ljudima, uvažavajući njihovu situaciju. Kažem vam, u početku je bila neverica da li je moguće da se to nešto dešava – kad su ljudi su počeli da iznose neku dokumentaciju, bilo je sasvim osnova da se sumnja. Išli su toliko konkretno da pričaju čak po imenima i prezimenima, to je degutantno danas pričati; te blizanci, sad je neko, te ovo, te ono, ne želim o tome da pričam da se ne bi devalvirala ova današnja tema, da neko pogrešno ne shvati ovo što pričam. Neshvatljivo je, zar je moguće da ta oblast nije regulisana našim propisima i zar je moguće da tužilaštvo i policija i drugi nadležni državni organi, pri postojećem stanju propisa, ne poseduju tu vrstu nadležnosti u delu koje se tiče odgovornosti ako je nešto prekršeno?
Mislim da postoji nadležnost. Ne želim da devalviram temu, ali ako ništa drugo nisu mogli da nađu Canetu Žapcu, pa su mu našli zloupotrebu službenog položaja, pa verovatno su mogli i ovde da nađu neko delo.
Sa gledišta sudske prakse postoji mogućnost i da se nekim tumačenjima ovo podvede pod neku odredbu, da li krivičnog zakona, da li nekog drugog propisa, itd. Zašto? Verovatno je ova tema značajna, prevazilazi strogo usko tumačenje nekih normi. Ovo moram da kažem zbog budućeg rada Radne grupe.
Mi smo gospodina Paju Momčilova predložili da bude član ove radne grupe. Mi želimo da se uključimo u ovaj posao. Želimo da pomognemo.
Ovo nije stvar koja se tiče političkih stranaka, to je valjda svima jasno. Ovo prevazilazi sve. Čovek 30 godina traga za svojim detetom, neki 40 godina tragaju, zato što imaju sumnju nisu dobili adekvatan odgovor, moram da kažem da neki nisu dobili čak ni logički odgovor. Moram da pomenem grupu ljudi iz Niša koji su maltene inicijatori ovoga, jer stvarno kada pogledate onu dokumentaciju to na prvi pogled deluje naučno-fantastično. Ali, verovatno ima nečega povodom toga.
Ovako kako je formulisana tačka 3) ovog predloga odluke može da se protumači da će Radna grupa da učini nešto, na bazi toga ćemo mi kasnije da izmenimo ove propise, pa na bazi tih izmenjenih propisa neko će da sprovodi na radnje od pre 30, 40 godina. Tako to izgleda kada se pročita ovo.
Možete vi da klimate glavom do mile volje, ali se kaže upravo ovako – da sačini tekstove predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona u onim oblastima radi stvaranja formalno-pravnih uslova za postupanje pravosudnih i drugih nadležnih organa po prijavama roditelja koji sumnjaju, prema tome, po onim prijavama koje već postoje 30 godina.
Pazite, nešto deluje od danas za ubuduće. Ne može od danas da deluje u prošlost. Zato vraćam temu. To je u našem pravnom poretku već bilo. Ne smemo mi ovom odlukom da amnestiramo Republičko javno tužilaštvo i sva druga javna tužilaštva koja su bila nadležna da postupaju po ovome. Samo vam skrećem pažnju. Ne želim niti replike, niti bilo kakva osporavanja. Samo skrećem pažnju da, ako se upustimo u neki posao da ga radimo, onda taj posao treba da radimo ozbiljno, ne po Čerčilovim metodama – formiraj radnu grupu, posvađaće se, ništa neće biti od tog posla.
Mi imamo vrlo negativno iskustvo sa anketnim odborima, počev od prvog Anketnog odbora koji je formiran tamo, negde, u drugoj polovini 1993. godine. U ovoj zgradi, isto. Anketni odbor za ispitivanje Dafine, Jezde i stare devizne štednje. Nikad taj izveštaj nije ugledao svetlost dana. U međuvremenu je bilo još puno tih anketnih odbora. Jedva se stranke u Skupštini dogovore oko formiranja anketnog odbora, anketni odbor nešto radi, završi nešto. Nema!
Ovo je jedan od retkih slučajeva gde je Izveštaj Anketnog odbora došao na Narodnu skupštinu, Narodna skupština ga usvojila, preuzela obavezu 2006. godine. U međuvremenu se promenilo nekoliko predsednika Narodne skupštine, ne hvalim gospođu Slavicu Đukić-Dejanović, daleko od toga, ali ovo ne treba izbeći. Dobro je da se i 2010. godine krene sa realizacijom onoga što je Narodna skupština odlučila 2006. godine.
Pa, naravno da će to da predloži neki poslanik iz vlasti, da je neki iz opozicije, vi koliko ste tvrdoglavi ni ovo ne biste uvrstili u dnevni red, ali ovo je obaveza predsednika Narodne skupštine i nema tu da se sad pravi neko čudo od toga.
Sad je kod nas čudo ako neko ispunjava obaveze po zakonu. Nije. To je normalno stanje. Nenormalno je stanje kad se krši zakon, a kad se poštuju propisi to je normalno stanje. Znate, mi treba da kritikujemo one koji krše, a sada smo uveli manir da hvalimo one koji poštuju zakon. Dobro, medijski posmatrano i to nije loše.
Ne izražavam niti sumnju niti bojazan, nego upozoravam da ukoliko se nešto radi to treba kvalitetno da se uradi. Izražavam i stav da u postojećem pravnom sistemu postoje i propisi, postoje i odredbe koje ovo pitanje mogu i moraju da reše. To što nadležni državni organi nisu bili aktivni, samo da vas podsetim, u tim grupama ljudi koji su sumnjali u ovo da se desilo bilo je i sudija i tužilaca i, koliko se sećam, jedan od funkcionera tog udruženja je čovek u penziji, ali nekada je radio u policiji pa je on svoja profesionalna znanja iskoristio da se prođe kroz te izvode matičnih knjiga rođenih, izveštaja porodilišta, itd.
Sada moram da vas podsetim, pošto je SRS, za razliku od drugih stranaka, u mogućnosti samo da podseća na ono što je nekada pričala, za šta se nekada zalagala. Mi se uvek zalažemo za to, i danas i sutra ćemo da se zalažemo. Ne stidimo se onoga što smo radili. Mi se ponosimo sa svim onim što smo uradili na političkoj sceni Republike Srbije, ali na neke stvari moramo da podsetimo. Kada je bio na dnevnom redu Zakon o porodičnim odnosima i kada su se prvi put u oblasti porodičnog prava ubacivale odredbe o usvajanju neke dece, nekada je bilo ograničenje kada su u pitanju bolesna deca itd, ne obično bolesno, nego, ono, ne daj bože da se ikome desi itd, mi smo tada izražavali sumnju da li te odredbe treba da stoje, tada smo nekima delovali vrlo brutalni u argumentaciji, ali smo pričali o tome da neki iz inostranstva žele da trguju ljudskim životima i organima.
Naravno, po običaju, kada SRS kaže vi se nasmejete itd. Već, kada je posle nekoliko godina izišla priča o "Žutoj kući" mnogi su zaledili svoj osmeh i ozbiljnije su shvatali na šta mi upozoravamo. Činjenica je da idemo nekoliko meseci ili nekoliko godina ispred, to je u osnovi radikalizma, korenita promena, nešto iz temelja da se promeni. I to vas treba da čudi, nas ne čudi. Navikli smo na to početno nerazumevanje.
Da ne bih širio ovu temu i nikako ne želim da devalviram Predlog odluke, da vam bude jasno, mi ćemo ovo podržati, ali upozoravamo, obaveštavamo sve buduće članove ove radne grupe da, pored toga što treba da taj posao efikasno da urade, i Narodna Skupština na adekvatan način odgovori sa promenom ovih propisa, ali i skrećemo pažnju da u postojećem pravnom sistemu postoji sasvim dovoljan broj odredbi u ovim propisima koji omogućavaju da se ovo pitanje razreši. Ako ne može da se reši ono fundamentalno pitanje koje interesuje ove građane onda može da se reši pitanje odgovornosti onih koji su, očigledno prekršili propise i pričinili svima nama štetu.
Verujte, velika je šteta kada o ovome moramo da raspravljamo. Ovo teška i bolna tema. Svako ko je roditelj shvatiće ovu situaciju. Hvala vam. (Aplauz)