Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Janković. Da li neko želi reč? (Ne.)

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč? (Ne.)

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AGENCIJI ZA PRIVATIZACIJU (pojedinosti)

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Milan Škrbić, Lidija Dimitrijević, Milan Veselinović, Nenad Popović, Arsen Đurić, Dragan Stevanović, Mladen Grujić, Marina Toman, Momčilo Duvnjak, Vladan Jeremić, Aleksandar Martinović, Olena Papuga, Radovan Radovanović i Nemanja Šarović i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Na osnovu člana 148. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, Zakonodavni odbor je odbacio, kao neblagovremen, amandman narodnog poslanika Moma Čolakovića na član 5. Saglasno članu 148. stav 3. Poslovnika, odbačeni amandman ne može biti predmet rasprave i o njemu se ne glasa.

Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora i mišljenje Vlade o amandmanima.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman, u istovetnom tekstu, podnela je grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo i narodni poslanik Milan Škrbić.

Gospodin Zoran Antić želi reč.

Dame i gospodo, član 1. odnosi se na proviziju Agencije za privatizaciju. U prethodnom zakonu sam govorio već o radu Agencije za privatizaciju, ali evo prilike da kažemo i što se tiče sredstava i načina na koji se finansira Agencija za privatizaciju, da niti javnost, niti mi narodni poslanici nemamo pravi uvid u to kojim sredstvima raspolaže Agencija za privatizaciju.
Da li uopšte ima razloga da ovu proviziju prisvoji Agencija za privatizaciju? Ona već ima prihode i kad su u pitanju tenderi, i kad su u pitanju aukcije, isto tako ima i sopstvene prihode dajući raznorazna mišljenja.
Mislim da nemamo pravi uvid u sve to, a i ako smo se već opredelili da prilikom podele besplatnih akcija država brokerskim društvima, odnosno te troškove koje imaju brokerska društva, preuzme na sebe, ne vidim razloga zašto i u ovom slučaju, kada je u pitanju provizija, država nije preuzela te troškove na sebe.
Pre svega, u onom prvom zakonu ograničeno je to kada su u pitanju besplatne akcije, čini mi se, na 2012. godinu. Mogla je i u ovom slučaju da se opredeli za isto rešenje. Mislim da ovi građani koji budu prvi prodavali svoje akcije, zbog velike ponude, ionako će imati relativno nisku cenu akcije i da je provizija trebalo da izostane, u svakom slučaju, i kao dohodak Agencije za privatizaciju i kao neki trošak koji će imati na osnovu prodaje tih akcija.

Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Gospođa Dimitrijević.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom sam predložila izmenu člana 2. Predloga zakona, tako da u članu 6. osnovnog zakona ostanu odredbe koje se odnose na delatnost Agencije za privatizaciju, a da se isključe odredbe koje se odnose na osnivanje Akcionarskog fonda.
Već smo izneli dovoljno argumenata zbog čega ne treba osnovati ovaj fond. Osnivanje akcionarskog fonda zaista nije u interesu građana Srbije.
U razgovoru sa građanima, kada se pomenu besplatne akcije, građani kažu da osećaju poniženje. Jednim marketinškim trikom u vreme predizborne kampanje poniženi su na najgori mogući način. Iskorišćen je momenat koji je jako težak za stanovnike Srbije, koji su zaista osiromašeni u postupku privatizacije, za koje iznos od 1.000 evra sada predstavlja čitavo bogatstvo. Nažalost, to je istina.
Porodicama u kojima nijedan član nije zaposlen ili preživljavaju sa jednom platom ili penzijom, ponavljam, 1.000 evra je bogatstvo. Prošla predizborna kampanja, završeni izbori, 1.000 evra nema, bilo je nekih 1700 dinara, a sada se osniva akcionarski fond, kako građani ne bi mogli slobodno da raspolažu akcijama na koje imaju pravo nakon privatizacije javnih preduzeća.
Još ću samo kratko prokomentarisati ovo što piše u obrazloženju za donošenje zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju. Naime, navedeno je u obrazloženju da je objedinjavanje aktivnosti Agencije za privatizaciju i Akcijskog fonda jedna od mera racionalizacije poslovanja u uslovima svetske ekonomske krize. Takođe je jedna od mera kojima se racionalizuje rad i smanjuje obim zaposlenih u javnoj upravi.
S obzirom na to da će Agencija preuzeti određeni broj zaposlenih u Akcijskom fondu i da će akcionarski fond, kao organ, imati savet fonda, predsednika i još četvoro članova, ukupno petoro, molila bih za odgovor, ali znam da ga na kraju ove rasprave neću dobiti – koliko će ukupno ljudi biti manje na budžetu?
Poznat vam je stav SRS da u ovo vreme ekonomske krize ne treba otpuštati ljude. Kada ste usvajali zakone o racionalizaciji ponovili smo to bezbroj puta, ali se na naša upozorenja niko nije obazirao. Doneli ste zakon o racionalizaciji zaposlenih, a sada iznalazite načine kako bi što manji broj zaposlenih otpustili jer postoje službe gde je homogena struktura vaših partijskih drugara, pa ne možete jednostavno da ih otpustite. Zato ovako egzibicionišete, da biste njima sačuvali radna mesta.

Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević, to je ovaj koji ste obrazložili. Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Mladen Grujić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić. Gospodin Đurić želi reč. Izvolite.

Poštovano predsedništvo, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo dobili izveštaj Vlade kojim je prihvaćen amandman na član 3, samo vi to niste pročitali. Pretpostavljam da je greška.
Obrazložio bih ovaj amandman na član 5, koji smo podneli gospodin Nenad Popović i ja u ime poslaničke grupe DSS. Naime, mi smo predložili da se u članu 5, odnosno u članu 11v briše stav 8, a u članu 11đ menja stav 3, tako da glasi: Visinu provizije iz stava 1. ovog člana propisuje ministar nadležan za poslove ekonomije i regionalnog razvoja, s tim što maksimalni iznos provizije ne može biti veći od 5% likvidacione mase.
Ovaj amandman smo podneli iz razloga što smo u prethodnom periodu imali situacije da su likvidacioni i stečajni upravnici imali nesrazmerno visoke nadoknade u odnosu na sredstva koja se dobiju po okončanju tih postupaka.
U obrazloženju za neprihvatanje ovog amandmana stoji da isplaćene provizije nikada nisu ni bile veće od 5%, ali ne vidim razlog da u zakonu ne stoji taj gornji limit od 5%, znači da likvidacioni upravnik ne može imati veću nadoknadu od 5% nakon okončanja postupka, pa vas pozivam da prihvatite i ovaj amandman.

U pravu ste, prihvatila je Vlada, ali moramo se izjasniti o njemu zato što matični odbor nije raspravljao i nije postao sastavni deo teksta zakona.

Na član 5. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić. Vlada je i ovaj amandman prihvatila, ali je isti razlog kao i sa amandmanom na član 3.

Na član 9. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? Gospođo Toman, izvolite.

Dame i gospodo, amandmanom predlažemo brisanje člana 9, da on proizilazi iz našeg stava koji smo do sada više puta ponovili. Nismo protiv podele akcija, ali ne možemo da podržimo ovako ustrojen akcionarski fond, a jedan od njih je i činjenica da je on pod ingerencijom Agencije za privatizaciju, koja je s druge strane i sama van kontrole, koja je u javnosti izložena kritikama o loše sprovedenoj privatizaciji, vrlo često na nezakonit način.
Građani koji imaju pravo na besplatne akcije neće više dobijati akcije u određenim preduzećima, već će dobijati akcije akcionarskog fonda i preko njega ostvarivati ta svoja prava.
Međutim, to ne znači da će građani biti akcionari tog fonda. Takođe, postavlja se pitanje - da li će građani moći da tuže članove saveta fonda, ako oni loše upravljaju akcionarskim fondom, ukoliko dovedu u pitanje ostvarivanje prava tih istih građana?
Naravno da neće moći da tuže članove Saveta, kao što niko neće moći da kontroliše rad Fonda. Građani treba da znaju da čak i na ovaj način ustrojena organizacija posla podele akcije, koja je usledila objašnjenjem predlagača zakona da je nastala usled manjka zainteresovanih investitora i ekonomske krize, iako je privreda i ranijih godina bila u katastrofalnom stanju, nije nikakav garant da će biti ostvaren princip jednakosti u podeli akcija.
Takođe, nije u pitanju nikakva briga građana, već će ti isti građani poslužiti kao opravdanje ili tačnije paravan da se akcije državnih firmi povere na staranje Agenciji za privatizaciju, koja sprovodeći proces privatizacije veliki broj tih istih građana gurnula na ivicu egzistencije. Besplatna podela akcija da, ali na ovakav način ne.
Uostalom Vlada je svoj odnos prema ovoj vrlo važnoj temi, vrlo važnom pitanju pokazala donošenjem Predloga zakona o izmenama i dopunama koji su manjkavi, nedorečeni, ali svojim neprisustvom današnjoj raspravi resornih ministara, koji bi mogli nama poslanicima ili građanima Srbije da odgovore na mnogobrojna pitanja, i ona u vezi ovih zakona, ali takođe i ona u vezi skandalozne i ekonomski štetne odluke o prodaji "Telekoma", formiranju nove nacionalne aviokompanije jer će se te odluke ekonomski štetne i te kako odraziti na građane Srbije. Sada Vlada pokušava da ubedi da brine o građanima, država koja brine o građanima sigurno se ne ponaša na ovaj način.

Na član 9. amandman je podnela grupa 21 narodnog poslanika, poslaničke grupe Napred Srbijo? Da li neko želi reč? (Da.) Zoran Antić, izvolite.

Mislim da je tema poprilično važna, dame i gospodo narodni poslanici, jer se radi o tome kako će ova ogromna sredstva koja se mere milijardama evra biti kontrolisana i od strane javnosti, a rekao bih trebalo bi da budu i te kako kontrolisana i od strane Narodne skupštine. I moj, odnosno amandman SNS, i ovaj naredni amandman koji se odnosi na revizorski izveštaj ima za cilj da ta kontrola bude mnogo potpunija nego što je imamo u Predlogu zakona.
Naime, Predlogom zakona je dato da eventualno Agencija za privatizaciju mesečno i godišnje daje izveštaje o stanju kada je u pitanju cena, kada su u pitanju paketi akcija koje su prodate, a mojim amandmanom sam želeo da Narodna skupština ne direktno već preko Odbora za privatizaciju čini mi se najbliži i najbolje poznaje rad Agencije za privatizaciju ipak ima uvid u promene mesečno, jer je složićete se svi jako važno znati kada u koje vreme iznosi paketi akcija i da je u tom smislu potrebno znatno ozbiljnija kontrola.
Dakle, smatram da je to obaveza i svih poslanika da se uključe u ovaj proces koji podrazumeva velika finansijska sredstva koja će biti privatizovana odnosno sredstva najjačih javnih preduzeća u Srbiji i da bi ipak u danu za glasanje eventualno bez obzira na stav Vlade narodni poslanici trebali da promene mišljenje i da prihvate ovaj amandman. Hvala.