DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.04.2010.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

29.04.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 19:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Devet minuta i 40 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 17. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Paunović Milosavljević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Gordana Paunović-Milosavljević

Srpska radikalna stranka
Koliko je još vremena ostalo poslaničkoj grupi SRS?
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vama, kao ovlašćenoj predstavnici, još dva minuta, a poslaničkoj grupi SRS - 20 minuta i 20 sekundi.

Gordana Paunović-Milosavljević

Srpska radikalna stranka
Podneli smo amandman na član 17. stav 3. Radi javnosti, prvo bih pročitala član 17. stav 3: "Sadržinu, način određivanja i dodeljivanja jedinstvenog broja, kao i uspostavljanje veze jedinstvenog broja sa jedinstvenim matičnim brojem građana i poreskim identifikacionim brojem propisuje ministar nadležan za socijalnu politiku".
Amandman koji smo predložili glasi: "Sadržinu način određivanja i dodeljivanja jedinstvenog broja propisuje ministar nadležan za socijalnu politiku, a uspostavljanje veze jedinstvenog broja sa jedinstvenim matičnim brojem građana i poreskim identifikacionim brojem saglasno propisuju ministar za socijalnu politiku, ministar za unutrašnje poslove i ministar finansija".
Drago mi je da je ovde gospodin ministar Ljajić, koji je najverovatnije učestvovao u izradi ovog zakona, pa će moći da odgovori i na neka pitanja. Čemu onda zaključak Vlade od 27. avgusta 2009. godine, kada je Vlada zaključila da u izradi Centralnog registra, pored Ministarstva za rad i socijalnu politiku, učestvuje i MUP, Ministarstvo finansija, Ministarstvo zdravlja i Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja?
SRS smatra da je neopravdano da se ovim stavom člana ovlašćuje ministar za neke stvari za koje on nije ni kompetentan ni nadležan. Ne vidimo način na koji će on moći, bez učešća ovih ministarstava o kojima smo već govorili, da uspostavlja vezu sa matičnim brojem, kada se to nalazi u MUP, i sa poreskim identifikacionim brojem, kada se to nalazi u Ministarstvu finansija. Smatramo da je ovaj problem multudisciplinaran i da u njemu treba da učestvuje više ministarstava, a ne da učestvuje samo jedan ministar i da se njemu daju sva ovlašćenja.
Na ovaj način se ne daju njemu sva ovlašćenja, neće on biti taj koji će uspostavljati vezu, odnosno to će raditi službenici koji se nalaze u Ministarstvu za rad i socijalnu politiku. Na ovaj način postoji mogućnost zloupotrebe, da ti radnici i službenici, iako nemaju zle namere, ali ulaze u program, ulaze u MUP i Ministarstvo finansija. Mislim da to nije ni zakonski, a mislim da za to nisu kompetentni, a ni stručni da te poslove obavljaju.
Zbog toga smatramo da je ovaj amandman trebalo da prihvatite, naročito što u izradi ovog zakona o Centralnom registru nije učestvovalo samo vaše ministarstvo, nego sigurno i ova ministarstva.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Minut i 35 sekundi iskorišćeno od vremena ovlašćenog predstavnika.
Reč ima ministar Rasim Ljajić.

Rasim Ljajić

Ova primedba je potpuno na mestu i prihvatamo ovaj amandman. Istina, bilo je dilema prilikom izrade nacrta zakona i u prvobitnoj verziji smo imali jedno ovakvo rešenje. Mislim da možemo ovaj amandman da prihvatimo i da će on poboljšati tekst zakona.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Konstatujem da je predlagač prihvatio amandman, a Skupština će se u Danu za glasanje izjasniti.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Paunović Milosavljević. Da li neko želi reč? (Da.) Narodna poslanica Gordana Paunović Milosavljević želi reč. Izvolite.

Gordana Paunović-Milosavljević

Srpska radikalna stranka
Član 21. Predloga zakona se odnosi na obavezu Centralnog registra da o izvršenoj analizi evidentiranih, obrađenih i usaglašenih podataka iz Jedinstvene baze u pogledu uplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje i uočenim nepravilnostima jednom mesečno obaveštava Poresku upravu.
Mi smo u našem amandmanu predložili da se u stavu 2. reči "po potrebi" brišu. Ovo smo obrazložili time da smatramo da o uočenim neusaglašenostima evidentiranih i obrađenih podataka Centralni registar obaveštava i druge nadležne organe, radi preduzimanja mera iz njegove nadležnosti, a da to ne radi po potrebi.
Šta znači ''po potrebi''? To može da znači da postoje dvostruki aršini, mogućnost zloupotrebe i da svi građani Srbije nisu jednaki. Ovakav predlog zakona nije dopustiv. Implementacija ovog zakona je problematična, pa je pitanje da li će se u svakom trenutku znati ko i koliko uplaćuje doprinos, kao i da li neko to izbegava.
Na ovaj način Centralni registar neće omogućiti osiguranicima u Srbiji precizan uvid u to da li poslodavci redovno uplaćuju socijalne i zdravstvene doprinose. Prihvatanjem amandmana imali bismo potpuni uvid u to da li su poslodavci ispunili svoju obavezu za one zaposlene koje su prijavili, pa će na to moći da reaguje Poreska uprava.
Član 16. stav 3. predviđa postojanje zbirne poreske prijave o obračunatim i naplaćenim doprinosima, ali i pojedinačne podatke za svakog osiguranika. Bližu sadržinu i obrazac poreske prijave o obračunatim i naplaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje po odbitku propisuje ministar nadležan za finansije, po članu 37. do 1.1.2013. godine. Da li je potrebno dve i po godine da ministar finansija donese sadržinu i obrazac poreske prijave o obračunatim i naplaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje?
Milimo da bi ovo trebalo da bude realizovano najkasnije do trajanja mandata ove Vlade. Jer, ako ste već neki zakon predložili, mislim da realizacija ovog zakona treba da bude i u vreme vašeg mandata. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je vreme ovlašćene predstavnice poslaničke grupe i 20 sekundi vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podnela narodna poslanica Dušanka Plećević. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.