ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.05.2010.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

19.05.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 17:10

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o volontiranju (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o odlikovanjima Republike Srbije (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja podneo je amandman na član 30.
    Gospodin ministar želi. Izvolite.
    ...

    Rasim Ljajić

    Prihvatamo ovaj amandman, ali moram da kažem da se zapravo radi o preciziranju amandmana nekih narodnih poslanika koji su sadržani u ovom amandmanu Odbora.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 30. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Stojanović-Plavšić. Gospođo Plavšić, izvolite.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Samo ću pojasniti da se radi o preciziranju mog amandmana i u tom smislu prihvatam što je prihvaćen moj amandman sa ispravkom.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković i Nikola Lazić.
    Gospođa Donka Banović želi reč.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem. Podneli smo amandman na član 31. Naslov iznad člana 31. je – Teret dokazivanja u sudskom postupku. Smatramo da su reči „učinio verovatnim“ i suviše neprecizne i široke. Pročitaću ih: „Ako je u toku postupka tužilac učinio verovatnim da je izvršeno zlostavljanje iz člana 6. ovog zakona, teret dokazivanja da nije bilo ponašanja koje predstavlja zlostavljanje je na poslodavcu“. Smatramo da je ovo „učinio verovatnim“ i suviše široko. Da li je dovoljno da postoji jedan svedok ili je potreban još neki dokaz itd?
    Donekle mogu da prihvatim i vaše objašnjenje zašto ste nam odbili amandman, ali mislim da treba da istaknem zbog čega mi to predlažemo.
    U poslednjih nekoliko amandmana i članova... Inače, čitav zakon vrvi od nekih širokih pojmova i nepreciznosti, poslednjih nekoliko amandmana se tiču toga. Kada je govorio o svom amandmanu moj kolega Milan Dimitrijević je spomenuo i to da je u porastu zlostavljanje na radu, i to u svim granama privrede i van privrede.
    Ono što naročito treba sve nas da zabrine, i kao narodne poslanike i kao društvo uopšte, to je da se Sindikat novinara Srbije nedavno oglasio i istakao da postoji veoma značajan porast zlostavljanja novinara u Srbiji, i to u svim medijima, kako štampanim, tako i elektronskim. Oni su izrazili bojazan da predložene odredbe neće biti dovoljno efikasne u zaštiti zaposlenih od poslodavaca mobera. Inače su se oglasili povodom ove naše rasprave o ovom zakonu i smatraju da bi ovaj zakon mogao da bude i te kako značajan da se spreče određene pojave, ali takođe izražavaju skepsu zbog toga što je zakon vrvi od nepreciznosti.
    Oni takođe ukazuju da je upravo u medijima, umesto dijaloga, sve prisutniji problem suočavanja sa autokratskim menadžmentom, odnosno upravama u medijima, što za posledicu ima gušenje radnih i profesionalnih sloboda novinara.
    Mislim da svako društvo mora i te kako da se zabrine kada Sindikat novinara govori o tome da se guše slobode novinara i slobode medija. Svi smo svedoci da ne možete da čujete jednu kritiku na račun ove vlasti i da su svi mediji, što bi narod rekao, poklopljeni. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 32. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Gospođica Jelena Budimirović, a zatim gospođa Plavšić.
    ...

    Jelena Budimirović

    Napred Srbijo
    Zahvaljujem. Ovo je još jedan u nizu amandmana koji je Poslanička grupa Napred Srbijo podnela u cilju poboljšanja ovog zakonskog predloga.
    Amandmanom smo predložili izmenu u članu 32. stav 2. koji se odnosi na hitnost postupka. Stav 2. kaže da će sud tužbu sa prilozima dostaviti tuženom na odgovor u roku od 15 dana od prijema tužbe.
    Smatramo da se rok za dostavu mora skratiti, jer se radi o hitnom postupku. Predloženi rok od 15 dana je nepotrebno i nedopušteno dug sa stanovišta neophodnosti preduzimanja hitnih mera za zaštitu od zlostavljanja.
    Verovatno je predlagač imao u vidu trenutno stanje u našem pravosuđu, pa je iz tog razloga ostavio malo duži rok. Stanje organizovanosti rada našeg tek reformisanog pravosuđa jeste toliko loše da je i rok od 15 dana nedostižan, ali se nadamo da će se to stanje za koju godinu bar malo popraviti. Stoga ipak predlažemo kraći rok.
    Još jednom, pozivamo vas da u danu za glasanje prihvatite ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Narodni poslanik gospođa Snežana Stojanović Plavšić ima reč.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Izvinjavam se, stigla sam kasno da reagujem. Moj komentar se odnosi na prethodni amandman.
    Naime, ovu odredbu člana 31. ovog zakona smatram izuzetno važnom i u tom smislu verujem da apsolutno ništa ne treba menjati, zato što teret dokazivanja mora da bude na onom ko je počinio zlostavljanje jer je to potpuno uobičajeni pravni institut modernog zakonodavstva. Kada se radi o antidiskriminacionim zakonima, može se reći da se ovaj zakon može tako tretirati.
    Zašto je to potrebno? To je potrebno zbog dodatne zaštite zlostavljenog. Po definiciji, zlostavljač ima mehanizme moći u svojim rukama. Zbog toga je neprihvatljivo naterati nekoga ko je zlostavljen, iscrpljen zlostavljanjem, da dodatno nešto dokazuje. To je, na kraju krajeva, potpuno prihvaćen mehanizam u svetu.
    Želim da istaknem i to da sam još pre pet godina, kada smo donosili Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, imala amandman koji se odnosio na ovo. Tada apsolutno nije postojalo razumevanje u Srbiji da se tako nešto uradi. Prosto, mnoge kolege i tadašnji ministar su bili zbunjeni ovakvim amandmanom koji, moram da kažem, nisam sama smislila, nego su mi ljudi koji se ozbiljno bave pravom to sugerisali.
    Međutim, nakon par godina klima se u Srbiji promenila, i želim da izrazim zadovoljstvo zbog toga, pa smo već prilikom donošenja opšteg zakona protiv diskriminacije imali ovakvu odredbu. Znači, naše zakonodavstvo je već poznaje. Onda smo morali da ispravljamo i ono što nismo uradili na vreme, pa smo dodatno u opštem zakonu protiv diskriminacije morali da kažemo da se ta odredba odnosi i na Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom.
    Da ne bismo pravili grešku, mislim da nisu na mestu amandmani koji predlažu brisanje ove odredbe, odnosno tereta dokazivanja. „Učiniti verovatnim“ je potpuno uobičajen termin u odredbi koja se tiče tereta dokazivanja. Potpuno se zalažem za to da ona ostane i ovo ističem kao jednu od velikih vrednosti ovog zakona. Hvala.