TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.11.2010.

14. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Pre nego što zaključim pretres, pitam da li želi neko reč ko nije iskoristio svoje pravo ili ima vreme na raspolaganju? (Da.)

Narodni poslanik Nikola Savić se javio kao ovlašćeni predstavnik, imate tri minuta.
...
Srpska radikalna stranka

Nikola Savić

Srpska radikalna stranka
U okviru ovo malo vremena koje mi je ostalo kao ovlašćenom predstavniku SRS po ovom zakonu, da polako stavimo tačku na diskusiju o ovom zakonu. Još jednom ću ponoviti da se radi o jednom veoma važnom i izuzetno važnom zakonu. Svaki propust u ovoj oblasti može izazvati nesagledive posledice. Te posledice pogotovo mogu biti velike, jer smo svedoci razvoja nauke i tehnike i sa razvojem nauke i tehnike, mogućnost pojave incidenata, odnosno akcidenata, kako se to sada savremeno kaže, rapidno raste.

Ilustrovaću samo jednim primerom. Recimo, od svih incidenata koji su se desili u 20. veku, jedna trećina tih incidenata se desila u poslednjoj deceniji 20. veka. Zaista nemam podatke za ovih 10 godina 21. veka, ali verujem da je tih akcidenata sve više i više. Naravno, sa njihovom pojavom je sve veća i veća materijalna šteta.

Recimo, u SAD u 20. veku je ukupna šteta od ovakvih incidenata iznosila 38 milijardi. Od toga, gotovo polovina se desila samo u zadnjoj deceniji 20. veka. Samo ovi pokazatelji, pošto nemam vremena i neću više, govore da ne treba olako prelaziti preko svega ovoga. Nažalost, videli smo ovde u diskusijama svih mojih kolega da je ovo jedan nepripremljen i jedan loš zakon.

Ovo pogotovo možemo videti ako pogledamo aneks ovog zakona. To je izjava o usklađenosti sa propisima EU. Kada to pogledamo, možemo zaključiti da gotovo ništa nije usklađeno. Imali smo sasvim dovoljno vremena da barem neke stvari koje je bilo moguće uskladiti, da se usklade.

Rokovi za donošenje podzakonskih akata u okviru ovoga što razmatramo iznose od tri, odnosno šest meseci. Rok koji je predviđen za postizanje usklađenosti sa EU je 2012. godina.

Imajući u vidu kako i na koji način funkcioniše ova Vlada, čisto sumnjam, a i iskustvo mi govori na osnovu svega sličnog da niti će se ispoštovati rokovi za donošenje podzakonskih akata, niti će se ispuniti rokovi za usklađivanje naših propisa sa propisima EU. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Milutin Mrkonjić.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Poštovana predsedavajuća, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, kao i uvek, opet mi je čast da učestvujem u radu parlamenta, posebno kada se donosi jedan ovako važan zakon kao što je ovaj.

Odmah da se izvinim gospođi Branki Karavidić. Prošli put kada sam bio ovde samo nju nisam spomenuo u odgovorima na pitanja poslanika, a ona je dala punu podršku tom zakonu i ja joj se zahvaljujem.

Dakle, da skinem odmah sa dnevnog reda ono što je ključno bilo u ovim diskusijama narodnih poslanika. Opasni teret, mislim da je gospodin Živanović bio zadnji koji je o tome govorio, u petak u dva sata kreće iz Vinče kompletan transport od 32 kontejnera sa svom pratećom opremom i vozilima.

MUP obezbeđuje ceo transport potpunim isključenjem drugog vida saobraćaja do Azotare Subotica, odnosno do Naumovićeva. MUP određuje lokaciju pretovara u Azotari. Železnički transport kreće u subotu u šest ujutru. Iz Azotare izlazi i iz Srbije bez zadržavanja i preko Mađarske i Slovenije dolazi do luke Kopar. Dakle, za 60 sati od početka transporta iz Vinče, kontejneri moraju biti na brodu u Kopru.

Što se tiče drugog važnog pitanja koje su poslanici postavili, znam strah i bojazan od formiranja novih agencija i s tim se slažem. Ne slažem se s tim da otpuštam ljude, ali sigurno je da nove ljude u prvom naletu nećemo primati.

Ovde je sistematizacija uprave kako ona izgleda. Sve kadrove koji su potrebni u prvoj fazi mi već imamo i mogu da garantujem svojim autoritetom da novi ljudi u prvoj fazi neće biti primljeni, s tim što će, ovo su odgovori svim poslanicima, a posebno gospodinu Saviću, odsek biti i u Novom Sadu, odsek Užice biti u Užicu i biće odsek u Nišu. Tako je koncipirana uprava.

Od toga, ono što je za nas najvažnije, to je ova prva leva strana, to su inspektorati, gde planiramo u drumskom saobraćaju 16 inspektora, mi ih sada imamo već, u železničkom saobraćaju šest, u vodnom saobraćaju šest i u vazdušnom saobraćaju dva. Od ostalih činovnika, tako da kažem, samo se planira četiri. To je koncepcija uprave i molim da u to verujete.

Idem redom. Usvojena su dva amandmana - gospodina Gorana Mihajlovića, zahvaljujem mu se, i gospodina Vitomira Plužarevića, i njemu se zahvaljujem.

Danas, posle ove diskusije, da idemo odmah na jedinu damu koja je ovde među nama diskutovala, gospođu Vjericu Radetu, predložiću još tri ili četiri amandmana Vladi da ih usvoji, naravno, po mogućnosti procedure kakva sledi.

Hoću odmah da kažem gospođi Radeti, to je ovaj njen amandman na član 44. stav 1, to je usvojeno. Što se tiče ovog drugog amandmana koji je ona podnela, moram da kažem, nažalost, inspekcijski nadzor, gospođo Radeta, vrši se u skladu sa direktivom, niste se setili broja, to je broj 95/50 Evropske komisije.

Što se tiče još jednog ili dva amandmana koja možemo da usvojimo, to je amandman gospodina Nikole Savića na član 12. i to bi bio amandman opet gospodina Nikole Savića na član 27. Dakle, od 19 pet.

Sada idem na komentar kratak, da vas ne zadržavam, gospoda Marić i Avramović su govorili više o NATO sporazumu i o tim problemima.

(Predsedavajuća: Ministre, izvinite što vas prekidam, ostajete uključeni, samo stenograma radi, molila bih vas da, po Poslovniku, jasno kažete da li u ime Vlade prihvatate amandmane na članove 44, 12. i 27. Molila bih vas da vi to kažete.)

Da. Pored već prihvaćenih amandmana, prihvatam još tri amandmana: gospodina Nikole Savića na član 12, gospodina Nikole Savića na član 27. i gospođe Vjerice Radete na član 44.

Odgovaram gospodi Mariću i Avramoviću, sporazum sa NATO je potpisan 2005. godine, vi ste to lepo rekli, ali član 2. i stav 4. definiše obavezu da ministar odbrane i ministar za infrastrukturu donesu pravilnik koji bliže uređuje transport, a to se odnosi i na NATO snage. Dakle, mi uz to moramo napraviti još jedan dokument.

Gospodin Munjić, član 8. stav 2; za naknadu štete, gospodine Munjiću, nadležan je Zakon o obligacijama. Nažalost, tu ne možemo nešto da menjamo.

Gospodine Nikola Saviću, na član 9. stav 2, sistematizacijom, već sam odgovorio na to pitanje, predviđeno je da pored Beograda budu Niš, Užice i Novi Sad, kao centri za regionalnu kontrolu transporta.

Gospodin Nikola Savić, takođe, član 22. Vlada propisuje način, gospodine Saviću, na koji se definiše pitanje ispitnih komisija i angažovanje stručnjaka za te komisije.

Gospodin Radiša Ilić, član 22. stav 2, definiše se sadržaj programa koji uključuje ispitna pitanja, takođe, isto Vlada.

Član 12. gospodina Savića je prihvaćen.

Član 19. stav 1, gospodin Savić, savetnik za bezbednost je zaposleno lice i zbog toga poslodavac, dakle, učesnik u transportu opasnog tereta podnosi izveštaj njemu, a ne savetnik za bezbednost. On radi kod onoga ko ga zapošljava.

Za Vinču sam gospodinu Periću već odgovorio. Zahvaljujem se na lepim rečima koje mi je uputio, ali kao ministar sam podložan svakoj kritici i sa posebnim poštovanjem prihvatam kritiku narodnih poslanika.

Gospodin Dejan Mirović, član 37. stav 1, osposobljavanje kadrova definisano je u skladu sa članom 2. stav 2. ovog zakona.

Zoran Krasić, u svom nadahnutom govoru, nažalost, nije tu u sali, i skela je prevozno sredstvo i mi moramo i to da uklopimo u ovaj naš zakon. Što se tiče školovanja, u okviru školovanja mi možemo govoriti samo o dve godine, nikako o tri koje vi predlažete. Dakle, mora školovanje da traje kraće.

Milorad Krstin, član 46. stav 2, policijski službenik vrši kontrolu po propisu iz člana 6. stav 2, gde je definisana procedura i tačno šta gleda pri kontroli.

Gospodinu Petru Jojiću odgovor – Beovoz, to mi je uvek najdraže pitanje, ni on nije u sali, Beovoz jeste projektovan i građen da opslužuje građane Beograda i okoline. Naravno, skraćenje broja vozova govori samo o tome da još nismo završili ceo projekat pruge vezano za Pančevo.

Upravo ruski kredit, koji se ovih dana ugovara i pregovara, tu prugu definiše kao jedan od projekata koji će se raditi. Nažalost, skraćenje broja vozova, do sada nisam sa tim bio upoznat, odmah ću danas intervenisati, to ne sme da bude na štetu ni građana Pančeva, ni građana Inđije ili Batajnice, dokle ide voz, oni moraju da budu isti, da imaju svi isti status. Naravno da Beovoz, ovakav kakav jeste, koristi svim građanima i zbog toga se zahvaljujem i na tom pitanju, ali će sigurno strukture u ministarstvu i gradu vrlo brzo naći za to rešenje.

Da podsetim, novi red vožnje, gospodine Jojiću, stupa na snagu 15. decembra i siguran sam da će već u tom redu vožnje biti ugrađen i ovakav broj vozova, dakle, 20 vozova, kao što je bilo i do danas.

Još jedanput da kažem, ovo možda nije tema, sigurno nije tema, ali na Koridoru 10, putnom, radovi idu po dinamici kako treba da idu. Mi smo danas napali 190. kilometar auto-puta, što smatram značajnim uspehom. Rade naša preduzeća i neka građani i poslanici ne brinu, sve će biti ispoštovano o rokovima.

Još jedanput, zahvaljujem se svim poslanicima. Hvala najlepše.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Osam minuta i 15 sekundi ministar je iskoristio od vremena koje je na raspolaganju ovlašćenom predstavniku predlagača.

Da li se još neko javlja za reč ko nije iskoristio svoje pravo ili ima na raspolaganju vreme, pre nego što zaključim pretres? (Ne.)

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Pre nego što odredim pauzu za današnji rad, na osnovu člana 90. stav 2. i člana 87, obaveštavam Narodnu skupštinu da ćemo danas raditi i posle 18.00 časova, da će današnja pauza biti određena do 14.45 časova, dakle, ne uobičajenih jedan sat, nego dva, iz razloga koji iziskuju primenu Poslovnika za popodnevni deo sednice.

Popodnevni deo sednice je u 14.45 časova, otpočećemo raspravom u pojedinostima po 16. tački dnevnog reda. Hvala vam.

(Posle pauze – 14.55)