Iskorišćeno šest minuta i 20 sekundi vremena poslaničke grupe.

Na član 44. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Da.)

U obrazloženju razloga za donošenje ovog zakona, između ostalog, Vlada nam je rekla da su usvojene neke konvencije, neki sporazumi i da je sve to urađeno bez pravnog osnova u zemlji Srbiji.

Kažete, kao posledica toga na osnovu odredaba važećih zakona i uredbe nije omogućena primena potvrđenih međunarodnih sporazuma, nije se mogao uspostaviti sistem ovlašćenja fizičkih i pravnih lica za obavljanje poslova u transportu opasnog tereta, nije se mogao uspostaviti nadzor nad primenom tih međunarodnih sporazuma, niti su se mogla kažnjavati pravna i fizička lica koja su kršila odredbe tih sporazuma.

Ovo je zaista malo potpuno pogrešan red stvari da mi prihvatamo tamo nečije uslove i da onda konstatujemo da zapravo nije bilo pravnog osnova za tako nešto.

Naravno, ne smemo da zaboravimo ni onaj čuveni sporazum koji je potpisao svojevremeno Vuk Drašković, na osnovu kojeg je zapravo priznata okupacija Srbije, jer je dozvoljeno NATO trupama da u svakom obliku i na svaki način i bez ikakve kontrole mogu da vršljaju po državi Srbije.

Kada je u pitanju ovaj zakon o transportu opasnog tereta i ovaj član 44, na koji smo podneli amandman, moram da podsetim na nešto što se juče desilo sa jednim amandmanom, jer je sličnost velika, samo što je to juče bilo od strane predsedavajućeg parlamenta, a danas je od strane Vlade Republike Srbije.

Juče je, naime, javnost Srbije bila obmanuta da su poslanici SRS podneli amandman na neki stav koji nije postojao u predlogu tog člana o čemu smo juče raspravljali. Naravno, ispostavilo se da to nije tačno, ali javnost nije obaveštena da to nije tačno i zato želim da iskoristim priliku i da samo podsetim, jer javnost zna da u ovoj sali ne postoji niko ko tako dobro poznaje Poslovnik kao poslanici SRS. To je sasvim sigurno nesporno.

To što se vi smeškate, gospođo Čomić, to je vaša stvar, ali govorim da javnost zna i apsolutno je to tačno i juče smo vam dokazali da ste hteli da obmanete i narodne poslanike i da nas ubedite da smo mi podneli amandman…

(Predsedavajuća: S obzirom na odlično poznavanje Poslovnika, da li biste bili dobri da se poštujući odredbe Poslovnika o tome da se govori o tački dnevnog reda vratite na tačku dnevnog reda, molim vas.)

Gospođo Čomić, na početku ovog dela obrazloženja rekla sam da bih ovo obrazložila, da moram da napravim paralelu sa onim juče.

Danas se radi o tome da Vlada pokušava da obmane javnost kao što ste vi juče i da javnosti objasni kako poslanici SRS ne poznaju Poslovnik.

Mi još nismo ni dovoljno pametni da pročitamo i razumemo šta piše u nekom Vladinom predlogu.

Kaže Vlada da se zakon, odnosno da se član 44. odnosi na vozila za transport opasnog tereta kojim upravlja vozač, pa su onda navedeni uslovi koje vozač mora da ispunjava, pa između ostalog kaže da je vozač upućen u svoje obaveze i zahteve posebnih uslova u transportu određenog opasnog tereta u skladu sa propisima iz člana 2. stav 2. tačka 1. ovog zakona i drugim propisima.

Mi kažemo da ne treba da stoji da je vozač upućen u svoje obaveze, već da vozač mora dobro da poznaje posebne uslove koji moraju biti ispunjeni u transportu određenog opasnog tereta. Apsolutno smo sigurni da to tako treba da bude i apsolutno smo sigurni da nismo prepisali nešto što je Vlada napisala.

Vlada u obrazloženju kaže da se – amandman ne prihvata iz razloga što je način vršenja, odnosno što tekst ovoga što smo mi predložili u amandmanu ima potpuno isto značenje kao i tekst člana 44. stav 1. tačka 3. Dakle, ako je isto da je neko upućen i da treba dobro da poznaje određene uslove, onda zaista ovde postoji jedan problem.

Ne očekujemo da će Vlada prihvatiti ovaj amandman, da će to uraditi i resorni ministar i upravo ovo obrazloženje je bilo u cilju da se prihvati amandman, da apelujemo na skupštinsku većinu, tu je desetak poslanika, a ovi ostali ne znaju o čemu govorimo, ali ono zbog čega smo želeli da posebno obrazložimo ovaj amandman jeste zbog toga što pokušavate da obmanete građane, javnost Srbije kada su u pitanju amandmani koje podnose poslanici SRS, koji su uvek u skladu sa našim Poslovnikom.

Četiri minuta i 20 sekundi iskorišćeno vremena poslaničke grupe.

Na član 46. amandman je podnela narodni poslanik Milorad Krstin. Da li neko želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, pred nama se nalazi jedan veoma bitan zakon o transportu opasnog tereta, u ime poslaničke grupe podneo sam amandman na član 46, a da bih bio jasniji, samo bih taj član 46. stav 2. pročitao, zbog čega tražim da se u članu 46. stav 2. briše.

Stav 2. člana 46. kaže – ako policijski službenik u postupku vršenja kontrole učesnika u drumskom saobraćaju utvrdi nepravilnosti kod učesnika u transportu opasnog tereta koje bi mogle uticati na bezbednost ljudi, imovine, odnosno zaštitu životne sredine, dužan je da tog učesnika u transportu opasnog tereta isključi iz saobraćaja i o tome odmah obavesti Upravu. To se verovatno odnosi na tu upravu za transport opasnog tereta.

Dao sam jedno obrazloženje i kažem da se brisanje stava traži zato što policijski službenik u vršenju kontrole učesnika u drumskom saobraćaju nije merodavan da utvrđuje da li neko vozilo može biti pretnja za bezbednost ljudi i životne sredine.

Ovde se članovi 46, 47. i 48. bave prometom opasnih materija u drumskom saobraćaju. S obzirom da saobraćajni milicioner, kako mi volimo to da kažemo, pre nekih godinu dana je dobio nov zakon o bezbednosti saobraćaja, plašim se da taj zakon koji je dosta obiman, u više desetina članova koje sadrži taj zakon, da ne kažem i stotinak članova, dotični policijski službenik treba da zna napamet, a ako bismo ubacili i ovo da on vrši procenu i proceni da je to u pitanju, opasni materijal koji će ugroziti bezbednost ljudi, odnosno životnu sredinu, mislim da ćemo preterati s tim da ti ljudi moraju apsolutno biti kao kompjuteri koji u datom momentu moraju brzo da odreaguju.

Što se tiče tog opasnog materijala, gospodine ministre, moram da kažem da je to veoma bitno, posebno za moju sredinu, a reč je o naseljenom mestu Lemani i Fabrike sintetičkog kaučuka, u koju svaki dan ulazi i izlazi dosta opasnih materija. Ne znam da li je dovoljan samo jedan policijski službenik da utvrdi da li su nepravilnosti u tom vozilu kod transporta ili bi to trebalo da urade stručna lica, kako su neke moje kolege, poslanici iz poslaničke grupe SRS, već obrazložile.

Znači, insistiram da bi trebalo da se ipak ovaj moj amandman prihvati, a automatski time bi amandman i poboljšao tekst zakona.

Iskorišćen je jedan minut vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Da)

Narodni poslanik Petar Jojić, pa narodni poslanik Milan Avramović.

Dame i gospodo, gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, ovo što je naglasio kolega Krstin je jedan od važnih činilaca, a to znači da policijski službenik ako isključi vozača koji transportuje opasan teret, a obavesti Upravu, postavlja se pitanje - šta će uprava u tom trenutku da učini i u kom roku da preduzme odgovarajuće mere, da bi se to vozilo uklonilo i na bezbedno mesto ostavilo kako ne bi prouzrokovalo neželjene posledice, pogotovo kod tečnog transporta koji je vrlo opasan.

Želeo sam da iskoristim vaše prisustvo da skrenem pažnju i da vas upoznam da je Pančevo grad sa takvom industrijom koja predstavlja veoma opasne proizvode, a u prošlosti smo imali brojne incidente i nesreće na poslu, upravo zbog toga što se u tim fabrikama, pogotovo Petrohemija i Rafinerija, proizvode veoma opasne materije.

U Petrohemiji, gospodine ministre, imate danas takav opasan otpad koji je lagerovan. Kada je ministar za zaštitu životne sredine, gospodin Dulić, dolazio pre dve godine, uverio se u to da se u krugu Petrohemije nalaze ogromne količine opasnog materijala, otpada štetnog po zdravlje, a istovremeno nije isključena zaista teška nesreća ili incident koji može prouzrokovati i štetne posledice po zdravlje Pančevaca.

Pančevo je karakterističan grad koji se uklapa upravo po svojim proizvodima i otpremanjem proizvoda u skladu sa zakonom. Jedino vazdušnim saobraćajem opasne materije iz Pančeva se ne transportuju, one se transportuju i železnicom, i drumskim saobraćajem i vodenim saobraćajem.

U prošlosti smo imali brojne incidente i žrtve. Zamolio bih vas i predložio bih vam da, s obzirom da se svakodnevno iz južne industrijske zone Petrohemije, koja ima sedam fabrika, gde se proizvodi najprljavija industrija, prljavija nego igde u Evropi, da vaše stručne službe i savetnici, nadzornici i inspektori izvrše obilazak južne industrijske zone, gde ćete se uveriti da je tamo zaista opasan materijal.

Da nema kontrole pri transportu opasnih materija, tj. iz Rafinerije i Petrohemije, nema kontrole ni u železničkom, odnosno drumskom saobraćaju, da se u dovoljnoj kontroli utvrđuje ispravnost pre svega cisterni, kako u železnici, tako i u drumskom transportu.

Još nešto, ako mi dozvolite gospodine ministre, zamolio bih vas u ime Pančevaca koji su zaista oštećeni utoliko što je ukinut Beovoz za Pančevo, umesto 19 polazaka, sada je to smanjeno na svega sedam-osam, a godišnje iz Pančeva radnici, studenti, đaci i ostali građani koristili su, milion i 300 građana je koristilo usluge prevoza Beovoza. Šta možete učiniti da se građanima Pančeva, koji su nezadovoljni, protestuju i očekuju od Vlade da ovo pitanje razreši, omogući da Beovoz, koji ide do Inđije, ide i do Pančeva?

Pančevci bi bili veoma zahvalni i zadovoljni da im se omogući da koriste Beovoz, da on ima više polazaka. Bilo je 20 polazaka dnevno, a sada je to smanjeno. Pogledajte i sagledajte ovu situaciju, izvršite analizu i prikupite informacije.

Drugo, da li gradska vlast Pančeva treba da učestvuje finansijski u pogledu obezbeđenja uslova da se ova trasa produži i da se poveća broj polazaka i odlazaka, kako bi građani Pančeva mogli da uživaju ista prava kao oni iz Inđije i ostalih delova oko Beograda? Hvala.

Iskorišćeno je pet minuta vremena poslaničke grupe.

S obzirom da imamo priliku da svedočimo prolasku na galeriji, samo da obavestim Narodnu skupštinu i narodne poslanike da su na galeriji u hodu, u obilasku Narodne skupštine, stipendisti koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa, koji su u poseti Narodnoj skupštini Republike Srbije.

S obzirom na njihov veliki broj, poseta je dogovorena tako da samo obiđu sale i prostore Narodne skupštine.

U svakom slučaju, i onima koji su sada na galeriji i svima drugima, dobrodošli u Narodnu skupštinu.

Narodni poslanik Milan Avramović.

Bilo bi dobro da stalno imamo publiku kako bi ovakav tok sednice ostao trajno, obzirom da je drugačija situacija od strane predsedavajućeg u odnosu na to kad je nema, ali dobro.

Zamolila bih vas da vodite računa o poštovanju odredbi Poslovnika i da govorite o dnevnom redu.

Ako imate bilo kakve primedbe na povredu Poslovnika učinjenu od strane predsedavajućeg, upućujem vas da imate pravo da se pozovete na član 103, da tražite reč da govorite o povredi Poslovnika.

Inače, molim vas da ne kršite odredbe Poslovnika koje vas obavezuju da govorite o dnevnom redu.

To sam uradio, pa sam zaradio opomenu.

Da vam ne bih davao pažnju, dakle, u članu 46. kolega Krstin je tražio da se briše stav 2. Iz kojih razloga? Kaže se – ako policijski službenik u postupku vršenja kontrole učesnika u drumskom saobraćaju itd. utvrdi nepravilnost, dužan je da ga isključi iz saobraćaja. Da ne čitam ceo stav.

Moram vas podsetiti da je veća ugroženost bezbednosti takva ako vozilo sa opasnim teretom stoji na putu gde nije predviđeno da stoji i bude izloženo i saobraćajnim nezgodama i elementarnim nepogodama, pljački ili bilo kojoj drugoj vrsti ugrožavanja bezbednosti.

Dakle, isključivanje iz saobraćaja onog trenutka kada se utvrdi nepravilnost koja nije precizirana u kom stepenu, po kom osnovu, vi imate u članu 80, a to ću vam posle obrazložiti, kao i moja koleginica Vjerica Radeta, gde se kaže da inspekcijski nadzor transporta opasnog tereta u drumskom saobraćaju sprovodi se metodom slučajnog izbora vozila.

Dakle, ovde se radi o policajcu koji kontroliše rad, a ovde se radi o inspekcijskom nadzoru koji slučajno kontroliše ili uzorkom slučajne kontrole, ne redovne ili po potrebi, kao što smo mi napisali amandman, tačnije moj kolega.

Šta je suština u ovom amandmanu? Suština je u tome da ne postoji stepen prekršaja, da se ovim isključivanjem iz saobraćaja može napraviti monopol, da vrsta materije koja se nalazi pod obeležjem - opasna materija, ne mora da bude do te mere opasna da bi ugrozila nastavak svoje putanje, da tehnički prijem tovarnog sanduka ili cisterne koji je urađen može da bude legalan, a da nakon toga bude nelegalno sproveden, a bilo koja saobraćajna nezgoda u kojoj se tehničkim prijemom nije to evidentiralo.

Dakle, vozilo može biti havarisano samo po sebi iz nekih drugih razloga. To jedan saobraćajac ne može da utvrdi. Obaveštenjem o upravi pretpostavljamo da će se angažovati inspekcija koja radi na osnovu slučajnog uzorka, tako da isključenje nije baš dobro rešenje u svakom smislu reči, da na jedan polomljeni retrovizor isključite vozilo iz saobraćaja, iako se slažem s vama da on može da ugrožava bezbednost, ali ne u toj meri u kojoj bi ugrožavao ako ostane na licu mesta gde je isključen.

Tako da mi nemamo mogućnosti za poseban parking za isključenje. Saobraćajne infrastrukture nam to ne dozvoljavaju, čak i na auto-putu određene parking staze su na određenoj udaljenosti jedna od druge, tako da veća je nebezbednost isključiti vozilo na licu mesta, nego ga skloniti gde je određeno mesto za tu vrstu tovara. Zbog toga ovaj amandman treba prihvatiti, nebitno što je predviđeno obrazloženjem da policijski službenik radi kontrolu, to nije sporno.