TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.04.2011.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

13.04.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 11:00 do 20:45

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o advokaturi (pojedinosti) (2011)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o javnom beležništvu (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je četiri minuta i 30 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima ministarka pravde Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Zahvaljujem se na diskusiji. Pokušaću da vam objasnim šta je bila intencija Ministarstva pravde ili radne grupe.
    Što se tiče primedbi koje se odnose na nemogućnost da advokati budu predsednici upravnog odbora, logika je bila u tome da nekada predsednik upravnog odbora ima obavezu i zastupanja i da bi to onda bilo kontradiktorno sa samim poslovima advokata, ali se slažem s tim da bi možda trebalo razmisliti o tome da se urade određene izmene u amandmanu, ukoliko je to pravno-tehnički moguće, i da mogu da budu predsednici upravnih odbora neprofitabilnih organizacija.
    Ovaj zakon zaista je radila advokatura i ne morate meni verovati na reč, dovoljno je da se uđe na sajt Advokatske komore Srbije, gde je, pored Ministarstva pravde, bila predstavljena radna verzija zakona, pa može da se vidi da je u tim nekim prvobitnim radnim verzijama ovakvo rešenje bilo predloženo od same advokature.
    Izražavam zadovoljstvo zbog načina vođenja rasprave u ovom uvaženom domu povodom ovog predloga zakona. Ona je u nekim domenima i na jednom stručnom nivou i ja ću se truditi da se tako i održi. Na kraju u završnoj reči izneću svoje mišljenje, ali se nadam da nećete shvatiti to u smislu da kritikujem sam predlog zakona koji je ova vlada i Ministarstvo pravde predložilo. Prosto demokratija je da poštujete volju većine, pa sam tako i ja kao predlagač ovog zakona poštovala ono što je radna grupa predložila ili barem većina u radnoj grupi.
    Što se tiče zaposlenja i meni je to logično. Najiskrenije kažem da je meni logično da se to dozvoli, ali ono što je meni kao predlagaču dala radna grupa kao obrazloženje, to je da iako je do sada postojala takva mogućnost u zakonu nije postojao nijedan takav slučaj. Prosto nisam sumnjala u ono što je izrečeno od strane predstavnika Advokatske komore Srbije.
    Gospodine Krasiću, ako pokušavate da me nagovorite da ne slušam advokaturu, prosto, nećete uspeti u tome. Dok god imam obavezu da budem ministar pravde, ja ću slušati advokaturu, pa i vas kao predstavnike te advokature, tako da svakako ćemo još o ovome razmisliti u toku rasprave.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Ovim bismo završili prepodnevni deo sednice.
    Pre nego što odredim pauzu, na osnovu člana 90. i člana 87, obaveštavam narodne poslanike da ćemo danas raditi i posle 18.00 časova. Za sada ne mogu tačno da kažem do koliko časova večeras, ali ne više od 21.00 časa. Videćemo kako bude tekla rasprava posle podne.
    Vreme se produžava i zbog toga što se nisu stekli uslovi da počnemo u 10.00 časova i zato da tokom dana rasprave uobličimo i neku od celina koju imamo pred sobom za rad.
    Dakle, određujem pauzu. Rad nastavljamo u 15.00 časova.
    Prvi amandman koji će biti na redu popodne je amandman na član 21, koji je podnela narodna poslanica Gordana Pop Lazić.
    (Posle pauze – 15.00)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice u popodnevnom delu pretresom u pojedinostima.
    Na član 21. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop Lazić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Vidite, u odnosu na Predlog zakona u članu 22. stav 1, predlažem – advokata može zameniti samo advokatski pripravnik koji ima najmanje godinu dana advokatskog pripravničkog staža ili neposredno drugi advokat.
    U Predlogu zakona se kaže da advokata može zameniti samo advokatski pripravnik zaposlen u njegovoj kancelariji, ili drugi advokat neposredno, ili posredstvom svoga advokatskog pripravnika u skladu sa zakonom.
    Moram reći da je ovo vrlo rizično. Zašto? Stranka kada dođe u advokatsku kancelariju, ona dolazi kod advokata. Advokatu daje punomoćje. Ona ne poznaje advokatskog pripravnika, ona ne poznaje zamenika advokata i ne poznaje zamenika advokata zamenikovog pripravnika.
    Gospodine Ćosiću, s obzirom da je ovo vrlo ozbiljan stav, advokat sam oko 30 godina i znam da onaj iz Užica javi u Beograd ili u Pančevo, i kaže – molim vas, kolega, zamenite me danas, imam pretres, odnosno raspravu u osnovnom sudu tu i tu. Kažem mu – u redu, ja ću vas zameniti.
    Ali, zauzet sam, pa pošalji nekog pripravnika. Dolazi pripravnik u sud i javlja se u sudnicu. On nema pojma o kakvom se događaju i slučaju radi. On još uvek ne zna da složi spise. On još uvek ne zna da nosi tašnu i da uđe u sud. On nije pročitao nijednu reč o tužbi, u odgovoru na tužbu. Nije pročitao nijedan podnesak i nema pojma o kojim dokaznim sredstvima će sada sud da raspravlja. Da li će se zbog tog advokata, tog zamenika zamenika, odlagati ročište i državi usporavati efikasnost suda?
    Predlažem vam, gospodine Ćosiću, da razmislite o ovom amandmanu. Iz moje dugogodišnje prakse, imao sam takve slučajeve da trpe građani štetu zbog toga, što advokat pošalje svog pripravnika ili pripravnikovog pripravnika, ili zamenika advokata, njegovog pripravnika. Molim vas, ovo ide na štetu građana. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.) Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo potpredsedniče, gospodine Ćosiću, predloženi amandman ima konzistentnu vrednost u zakonu. Reći ću vam šta je praksa. Ako se bude ovako ovaj član usvojio, građani neposredno trpe štetu.
    Nezakonita i protivna je odredba Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima i ostalim slobodama, jer omogućava obezbeđenje kvalitetnijeg branioca u složenim krivičnim predmetima. Nijedan advokat neće prihvatiti odbranu, pogotovo neće pred višim ili apelacionim ili kasacionim sudom prihvatiti odbranu, a da ministar pravde, kako je to do sada bilo, propiše nagradu advokata u visini od 50% od advokatske tarife.
    Ovde se radi o diskriminaciji. S druge strane, ako se radi o službenoj odbrani, onda u tom slučaju treba poštovati advokatsku tarifu, jer nju utvrđuje i komora, koja daje saglasnost, kao i Vlada. Do sada je bila takva praksa, da se nije davala mogućnost prebijanja dugova. Država duguje advokatu, a advokat porez državi. Zašto se ne bi moglo izvršiti prebijanje dugova? U tom pravcu razmišljajte.
    Ta tarifa koju ministar bude propisivao kao podzakonski akt, ona mora biti u skladu sa advokatskom tarifom, jer ona ide na štetu advokature i, ujedno, ide na štetu građana, jer im se neće moći pružati kvalitetna odbrana. Nijedan jak advokat, stručan, koji ima 15, 20 ili 30 godina, neće prihvatiti odbranu po službenoj dužnosti pred višim apelacionim ili kasacionim sudom, ako mu se bude tarifa umanjivala i određivala samo za 50%.
    Ogromne su dažbine advokata, a s druge strane, milionske vrednosti Vlada duguje i Ministarstvo pravde advokatima za odbrane po službenoj dužnosti. Nađite rešenje. Verujem da ovo možete da otklonite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković, Milica Radović, Miloš Aligrudić i Jovan Palalić.
    Milica Radović ima reč.
    ...

    Milica Radović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Podneli smo amandman na član 23, jer smatramo da nije opravdano da se visina naknade advokata određuje u zavisnosti od toga da li ga angažuje sud po službenoj dužnosti ili ga samovoljno angažuje klijent.
    Mislimo da bi bilo mnogo opravdanije da u zakonu piše da advokati imaju pravo na nagradu i na naknadu troškova za svoj rad, u skladu sa tarifom koju određuje Advokatska komora Srbije. Ovakvo rešenje kakvo imamo sada u Predlogu zakona, kada bi ostalo, ono bi se odrazilo na sam kvalitet odbrane koju advokat pruža.
    Značilo bi da advokat koji pruža odbranu klijentu po službenoj dužnosti, a koga je sud angažovao, imao pravo na drugačiji pristup klijentu, samo zbog toga što zna da on nije u takvoj poziciji i da se nalazi u lošem imovnom stanju, da njegova imovinska karta ne dozvoljava mogućnost da ga on plati. Tada neće biti angažovan, odnosno neće biti motivisan u onolikoj meri koliko bi bio, da zna da će klijent da ga iz sopstvenih sredstava plati.
    Smatramo da nije opravdano propisivati dve različite tarife, jednu koju određuje Advokatska komora Srbije, a drugu koju određuje Ministarstvo pravde, posebno zbog toga što smatramo da angažovanje advokata i kvalitet odbrane ne treba da trpi, ona treba da bude uvek maksimalna. Da bi bila maksimalna, onda treba da postoji jedna tarifa, odnosno jedan honorar i jedna visina, ista visina honorara, bez obzira da li advokata angažuje sud ili stranka.
    Ovde treba dodati još to da su advokati po službenoj dužnosti koje angažuje sud mnogo manje motivisani da rade zbog ovog problema o kojem je govorio poslanik Jojić, zbog toga što Ministarstvo pravde, znači, to je evidentan problem koji ne postoji od sada, nego postoji od ko zna kog vremena iz prošlosti, ne plaća na vreme honorare i ne isplaćuje honorare advokatima za njihov angažman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Spasojević, Miroslav Markićević i Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Sreto Perić.