ŠESTO VANREDNO ZASEDANJE, 12.07.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO ZASEDANJE

5. dan rada

12.07.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 15:45

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2011)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (12.07.2011)
  • Predlog zakona o bibliotečko-informacionoj delatnosti (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o staroj i retkoj bibliotečkoj građi (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o obaveznom primerku publikacije (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o optičkim diskovima (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Goran Mihajlović

    Srpska radikalna stranka
    Član 18. Zakona o optičkim diskovima bavi se uvozom i izvozom optičkih diskova, proizvodnih delova, tj. stampera i proizvodne opreme. Postoje dva stava u ovom članu koja propisuju ko i kako, znači, fizičko i pravno lice se može baviti ovim uvozom. Kolega Martinović je predložio da se iza stava 2. doda novi stav 3. koji bi glasio: "ako se pri uvozu i izvozu optičkih diskova, proizvodnih delova, stampera ili proizvodne opreme ustanovi da se kao objekat ili sredstvo u izvršenju kad se nedozvoljene radnje javljaju, računarski podaci ili njihovi proizvodi u materijalnom ili elektronskom obliku, a nastala materijalna šteta je veća od milion dinara, nedozvoljena radnja tretira se kao visoko tehnološki kriminal".
    Razlog zbog čega je kolega Martinović predložio ovaj novi stav je taj što smo mi u ovoj Skupštini nedavno usvojili Zakon o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visoko tehnološkog kriminala. Shodno odredbama ovog zakona, predviđeno je formiranje posebnog tužilaštva, tzv. Posebnog odeljenja sa sedištem u Beogradu, koje bi bilo nadležno za čitavu teritoriju RS po pitanju visoko tehnološkog kriminala, a u spomenutom zakonu jedna od odredbi kaže da se pod visoko tehnološkim kriminalom tretira radnja pri kojoj se kao sredstvo nedozvoljene radnje javljaju računarski podaci u materijalnom i elektronskom obliku pod uslovom da nastala materijalna šteta iznosi više od milion dinara.
    Bilo bi logično da se ovde doda taj novi stav 3. vrlo je verovatno da optički diskovi mogu biti jedan od medija koji može svesno ili nesvesno biti u funkciji visoko tehnološkog kriminala, pa je zbog toga i predloženo izbacivanje i ovog novog stava koji bi sigurno mnoge odvratio od nedozvoljenih radnji.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima Momčilo Duvnjak.
    ...

    Momčilo Duvnjak

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre, predložio sam amandman ispred SRS na član 19. stav 2. i broj 60 zamenjuje se brojem 30. Predviđeni rok od 60 dana koji je od strane predlagača zakona dat tržišnoj inspekciji za vršenje nadzora nad prometom uvezene robe, ponekad može biti isuviše dug. Snimljeni materijal na optičkom disku može izgubiti na svojoj aktuelnosti.
    Stoga da bi se izbegle eventualne nesuglasice, SRS smatra da je najoptimalnije propisani vremenski rok od 30 dana za vršenje pomenutog inspekcijskom nadzora dovoljan. Poštovanje navedenog roka bilo bi u interesu svih karika u lancu kao nosilaca autorskih prava, tako i onih koji se bave prodajom i iznajmljivanjem i davanjem u zakup ili razmenu optičkih diskova ili proizvodnjom delova. Ovaj amandman nije predložila SRS samo radi reda, nego u interesu ovih ljudi koji se bave ovom materijom, odnosno optičkim diskovima.
    Koje su posledice ako ovi ljudi koji se bave ovim čekaju 60 dana na carini da bi tržišna inspekcija izvršila nadzor? Kakvu će korist oni imati posle 60 dana od tih optičkih diskova? Pitam i dajem jedno poređenje kako je moguće da se na carini ne zadržavaju ni dva minuta epruvete za proizvodnju plastične ambalaže a to vam govorim primer na carini u Kruševcu, jer dva šlepera subotom pređu za dva minuta carinu, neradnim danom, sve je snimljeno, sve predamo ministru bivšem Dragutinoviću, da je to tako odrađeno i ona kaže – bilo je kriminala i zloupotrebe, neko je zaradio 300 hiljada evra, to je omogućio državni sekretar gospodin Đidić, ministar Ljiljana Dragutinović, smenjena a on još vrši funkciju. Ovo je samo poređenje šta da se radi na carini. Tako će biti i sa ovim optičkim diskovima isto. Tu imamo mafiju za to koja se bavi time. Hvala vam.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Kolega Duvnjak nema opasnosti da optički diskovi budu zadržani na carini zato što su oni optički diskovi koji su sa snimljenim sadržajem i reč je o muzici i filmovima itd. oni se naravno od strane carine puštaju u promet i zakon je predviđeno rešenje da se prvog radnog dana u mesecu obavesti tržišna inspekcija o tome da su određeni optički diskovi bili predmet carine, onda tržišna inspekcija samo proverava da li ti diskovi imaju proizvođački, oni su u prometu u svakom slučaju, nema opasnosti da izgube na aktuelnosti i kao što vi kažete u vašem amandmanu – tržišta inspekcija ima mogućnost da naknadno, nakon što se optički diskovi nađu na tržištu, još jednom provere da li su oni snabdeveni proizvođačkim kodovima, pošto je to carina već jednom proverila, bez obzira na doba u mesecu, prvog radnog dana u mesecu oni obaveštavaju, tržišna inspekcija proverava, suština je da li imaju proizvođački kod.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Miroslav Markićević.
    Reč ima gospođa Đerić.
    ...
    Nova Srbija

    Zlata Đerić

    Nova Srbija
    Pre svega, ispred poslaničke grupe Nova Srbija moram da zahvalim gospodinu ministru što je veliki broj amandmana koji smo podneli prepoznat kao dobronamerna intervencija u samom Predlogu teksta zakona, tako da je ovo jedan od onih malobrojnih amandmana koji nije usvojen, a upravo na taj član zakona sam ja i u načelnoj raspravi skrenula pažnju, jer smo smatrali, u članu 23. stav 2. tačka 8. da bi trebalo da se briše. Evo šta je njome predviđeno u Predlogu teksta zakona, a odnosi se na prava i dužnosti tržišne inspekcije.
    Tržišna inspekcija koja vrši nadzor nad sprovođenjem zakona u okviru svojih prava i dužnosti, dužna je da privremeno zadrži do odluke suda optičke diskove, proizvodne delove, sirovinu ili opremu za proizvodnju, odnosno umnožavanje optičkih diskova, ako izrazi sumnju, tu smo posebno bili skeptični da je učinjena povreda ovog zakona koja je propisana kao prekršaj ili povreda drugog zakona koji je propisan kao privredni prestup ili krivično delo, povrede prava intelektualne svojine i da o tome obavesti nosioca prava intelektualne svojine, odnosno organizatore.
    Time smo shvatili da ovu tačku treba brisati, jer ostavlja prevelik prostor tržišnoj inspekciji, odnosno smatramo da ostavlja prostor za šikaniranje subjekata koji vrše delatnosti u vezi sa optičkim diskovima od strane tržišnih inspektora.
    Mi nemamo tako čiste inspekcijske organe u mnogim oblastima i uvek imamo problema sa inspekcijom koja je često leglo korupcije, a ono na šta smo posebno skrenuli pažnju, to je reč sumnja.
    Sumnja je suviše neodređena kategorija da bi se samo na osnovu nje zaplenjivala osnovna sredstva za rad nosilaca licence.
    Sumnja ostavlja veliki prostor, pa ili je trebalo to drugačije precizirati, ili smanjiti tu vrstu ovlašćenja, i na taj član zakona smo smatrali da treba da se primeni ova amandmanska ispravka. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Ilić i Srđan Spasojević.
    Vlada i Odbor za nauku i tehnološki razvoj prihvatili su amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandra Ilić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Odbor za nauku i tehnološki razvoj.
    Predstavnik predlagača prof.dr Žarko Obradović, ministar prosvete i nauke prihvatio je amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Zlata Đerić.
    Vlada i Odbor za nauku i tehnološki razvoj prihvatili su amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Markićević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Spasojević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Bojan Mladenović.
    ...

    Bojan Mladenović

    Srpska radikalna stranka
    Član 25. i član 26. su povezani i ne mogu jedan bez drugog, pa ću ja oba na brzinu prokomentarisati. Član 25. na koji je podneo amandman moj kolega Nemanja Šarović, odnosi se na podzakonske akte koji treba da se donesu u roku od šest meseci, kako ovde stoji u Predlogu zakona. Podneli smo amandman da to ne bude šest meseci, nego tri meseca, jer smatramo da je taj rok duplo kraći i adekvatniji i jednostavno, može da se sprovede u praksi.
    Vi ste u obrazloženju naveli da je tri meseca izuzetno kratko, da treba da se urade dva pravilnika, pravilnik o izgledu i sadržini licence za proizvodnju optičkih diskova i pravilnik o načinu vođenja registra, odnosno proizvođačkih kodova, izdatih licenci i na činu vođenja evidencije optičkih diskova.
    Uprkos ovom obrazloženju, mi i dalje tvrdimo i stojimo pri našem stavu da za izradu podzakonskih akata je sasvim dovoljno tri meseca, sasvim je dovoljno 90 dana da se urade i ova dva pravilnika, da se urade podzakonski akti, samo ako ima volje, ako ima želje, ovaj rok je izuzetno dovoljan.
    Takođe, odmah ću i o ovom članu koji je vezan, ne mogu jedan bez drugog, da se ovaj zakon primenjuje, ovde stoji istekom šestog meseca od dana stupanja na snagu, a mi smo predložili da to bude trećeg meseca od dana stupanja na snagu. Jednostavno, smatramo, kao što i vi tvrdite, da je ovaj zakon dobar, smatrate da ćete ovim zakonom nešto dobiti, da ćete ovim zakonom kako ste vi sami izneli, sprečiti pirateriju ili je na neki način umanjiti, pa izvolite, ako mislite da će to biti dobro, nemojte da čekamo šest meseci, jer onda će se primenjivati tek sledeće godine, uradite sve to za 90 dana, za tri meseca, pa da se ovaj zakon onda primenjuje od jeseni.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Ministar Obradović ima reč.