Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor se nije izjasnio, a Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati o ovom amandmanu.
Da li neko želi reč, pošto je amandman u pretresu? (Ne.)
Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor se nije izjasnio, a Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati o ovom amandmanu.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor se nije izjasnio, a Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati o ovom amandmanu.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor se nije izjasnio, a Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati o ovom amandmanu.
Narodni poslanik ima pravo na dva minuta obrazlaganja amandmana i, naravno, preostalo vreme poslaničke grupe.
Narodni poslanik Mirko Munjić će imati reč.
Pre nego što dam reč narodnom poslaniku Mirku Munjiću, obaveštavam Narodnu skupštinu da je poslanička grupa SRS ovlastila narodnog poslanika Nemanju Šarovića da bude ovlašćeni predstavnik po ovoj tački dnevnog reda.
Narodni poslanik Mirko Munjić.

Samo ću zbog javnosti da kažem da su članom 27. regulisane kaznene odredbe. Da bih na neki način i olakšao onima koji budu glasali za ovo, obzirom da će amandman biti najverovatnije prihvaćen, kazaću da sam reagovao na novčani iznos koji je predviđen za šest tačaka, koje vi predviđate članom 27. stav 1.
Vi ste prvobitno predvideli da to bude iznos od 30 do 150 hiljada, u slučajevima ako ne prijavi prebivalište u roku, ako ne odjavi prebivalište u roku, ako ne prijavi boravište u roku, ako ne prijavi prebivalište i adresu na kojoj stanuje u roku od osam dana, ako ne prijavi privremeni boravak u inostranstvu i ako policijskom službeniku ne stavi na uvid evidenciju dolazaka i odlazaka građana, što je predviđeno članom 21. stav 2. ovog zakona.
Mislim da je dobro što ste uvideli da treba prihvatiti ovaj amandman, da treba u stvari smanjiti ove novčane kazne, iznose novčanih kazni sa 30 na 10 hiljada i sa 150 na 50 hiljada, kako sam upravo i tražio amandmanom.
Daću samo par primera što smo to smatrali za potrebno. Prvo zbog ekonomske situacije u kojoj se građani Srbije nalaze, zbog zaista teške ekonomske situacije u kojoj se svi nalaze. Daću i primer iz okruženja, iz Lučana, gde se u Guči održava sabor trubača. Vi znate da je potrebno da se policijskom službeniku stavi na uvid evidencija dolazaka i odlazaka građana. Ali, samo da vas podsetim, u tom periodu oko 800 hiljada do milion ljudi dođe tamo i moguće je da neko izostavi ovo da uradi. Normalno, da ne bi bila skuplja, što kažu, pita od tepsije, ukoliko ne prijavi to policijskom službeniku, adekvatno je da bude kažnjen, ali da ta kazna bude srazmerno manja nego što je prvobitno bila predviđena.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović, Milan Dimitrijević, Jovan Palalić i Miroslav Petković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Zoran Krasić.

Mi smo ovim amandmanom samo hteli da upozorimo predlagača da nešto ovde nije u redu sa članom 29. Kaže ovako: "državljanima bivših republika SFRJ". Ko su ti? To je kategorija – ima republičko državljanstvo, a nema savezno državljanstvo. To više kod nas ne postoji. U bivšoj SFRJ na dva načina se izražavalo državljanstvo: SFRJ i znala se republička pripadnost. Svi su bili Jugosloveni itd. Ko su ti koji su ostali? Ako mislite na kategoriju građana iz Republike Srpske Krajine, koji nisu potpisali domovnicu, pa su proterani genocidnom politikom Franje Tuđmana u koaliciji sa Amerikancima, Nemcima, Vatikanom, NATO paktom itd, onda su oni ovde izbeglice i imaju pravo da traže državljanstvo Republike Srbije. Tu je potrebno da se postigne efikasnost, da ti ljudi reše svoje državljanstvo, jer intencija civilizovanog sveta je da ni jedno lice ne bude bez državljanstva.
Znači, ako mislite na bivše državljane Jugoslavije koji u međuvremenu nisu dobili državljanstvo nezavisne države Hrvatske, nezavisne države Slovenije, nezavisne države Makedonije, nezavisne države Crne Gore, a imaju prebivalište u Srbiji, to je jedna kategorija i njihovo, kako vi to kažete pravo na prebivalište morate da regulišete u skladu sa članom 2, gde stoji: "državljanin Republike Srbije ima prebivalište u Srbiji". Ovde se priča o ljudima koji imaju upisano prebivalište u Srbiji.
Šta ste dalje dodali? Pošto smo rastumačili šta je ovo "državljanstvo bivših republika SFRJ", "ili državljanima druge države nastale na teritoriji bivše SFRJ". Koja je to druga država nastala na teritoriji bivše SFRJ? Hrvatska? To su stranci. Slovenija? Stranci. Crnogorci? Dobrovoljni stranci. Makedonci? Stranci. Ili ovde mislite na neku novu državu koja se stvara na teritoriji bivše SFRJ? Na šta ste mislili? Da li ovo ispred "ili" i iza "ili" treba da ima isto značenje?
Samo da vam kažem da je u ovoj zgradi terminologija bila poprilično drugačija. Novonastale države na teritorijama bivše SFRJ – više nema ni te formulacije. Ovde zalazite u pitanje državljanstva, jer ste pravo na prebivalište vezali za državljanstvo Republike Srbije. Da li su ovo sinonimi ispred "ili" i iza "ili"?
Činjenicom da ste odbili naš amandman, znači, ova Vlada ima druge namere. Da li vi saučestvujete u pravljenju neke nove države na teritoriji bivše SFRJ, a sada na teritoriji Republike Srbije? Koga zmija peče, on se i guštera plaši. Tadić reče da će da zaposli 200.000, pa otpusti 450.000. Mlađa reče – 1.000 evra besplatne akcije, pa onda – šalio sam se.
Na šta se ovo precizno odnosi? Ne govorimo o drugom delu ovog člana, pasiviziranje adrese od trenutka kad mu istekne važnost lične karte itd. Ne pričamo o tom delu. Rastumačite šta znači ispred "ili" šta znači i iza "ili" šta znači. Ovako da stoji i jedno i drugo, to je nemoguće. Ako ovo prvo ispred "ili" što stoji treba da nam kaže da su to Srbi sa teritorije Republike Srpske Krajine, koji za života neće da prihvate domovnicu, ne žele hrvatsko državljanstvo, nalaze se ovde, onda je njihov problem koji vi treba da rešite, problem državljanstva, a ne prebivališta. Vi imate obavezu, po Zakonu o državljanstvu, da tim ljudima omogućite da dobiju državljanstvo Republike Srbije. Ovo nije Zakon o državljanstvu. Što ste ih onda tu stavili?
Ako se gleda ovo drugo iza "ili ima državljanstvo druge države nastale na teritoriji bivše SFRJ", onda je to druga situacija. Znači, ima državljanstvo Republike Slovenije, državljanstvo Hrvatske, Makedonije, državljanstvo jedva dočekane samostalne Crne Gore, doduše, sada nije ni Crna Gora nego Montenegro, onda objasnite. Onda govorimo o strancima.
Kako ste vi napisali u članu 2. i u prvoj tački 3. člana: "Građanin je državljanin Republike Srbije. Prebivalište je pravo državljanina Republike Srbije. Boravište je pravo državljanina Republike Srbije". Vama ovaj zakon ne komunicira od člana do člana zato što ste izmislili novo pravo – pravo na prebivalište, pravo na mesto.
Ovo je apsolutno neprihvatljivo, jer ne znamo šta ste hteli da kažete, a imamo osnova da sumnjamo da pravite prostor za nezavisnu državu Kosovo, obzirom da ste u proevropskim strankama, da vam je Evropa u duši. Imamo i onoga koga su pitali "da li ste vi za EU ili za Kosovo", kaže "nemojte, molim vas, to je kao kad me pitate za dva rođena deteta". Rođeno dete Nikoliću je EU, on je tata EU. Tako ispada, tako je čovek rekao. "EU, to je kao da me pitate za Radomira, Kosovo, to je kao da me pitate za Branislava".
(Predsedavajuća: Molim vas, bez direktne komunikacije.)
Znači, to mora da se raspravi. I jedno i drugo ne može. Da vam kažem jednu stvar, ukoliko se prva formulacija ispred "ili" odnosi na one koji imaju samo republičko državljanstvo, a u međuvremenu nisu dobili srpsko državljanstvo, a radi se o izbeglicama, proteranim licima, onda ovaj član na njih ne može da se primenjuje nikako. Ako prve četiri reči i "ili" izbrišete iz ovog člana, onda nije jasno zašto uopšte pišete to, jer prebivalište je pravo državljanina Republike Srbije, kako ste napisali na početku ovog zakona.
Boravak stranaca je regulisan drugim zakonom. Mi namerno ne pričamo o strancima. Drugi propisi postoje za strance. Zašto sada ubacujete stranca ovde, kao neko zatečeno stanje? Ne može tako. Zakon vratite na doradu, jer ne postoji pravo na prebivalište. Ovo mora da bude samo tehnički propis, kako se evidentira kod nadležnog državnog organa adresa stanovanja, mesto stanovanja državljana Republike Srbije. Vrlo prosto i jednostavno. Van tog tehničkog propisa ne smete da idete ovim predlogom zakona, jer ako idete van tehnike upisa brisanja, onda ulazite u problem državljanstva, ulazite u materiju koja ne sme da reguliše ovaj zakon.
Ne smete ovim zakonom da dezavuišete Zakon o državljanstvu Republike Srbije, ne smete vi ovim zakonom da dezavuišete nešto što je priznato kao ljudsko pravo Ustavom Republike Srbije. Ovo je propis o evidentiranju volje čoveka, njegove volje gde želi da živi na teritoriji Republike Srbije. Ovo nije propis koji nameće – ti moraš tu da živiš. Ovo je samo evidentiranje, ništa više. Vi ste od tehničkog propisa za evidentiranje napravili nešto što je izašlo izvan okvira koji Ustav dozvoljava.
Nadam se da nisam prekoračio, gospođo Čomić.

Deset sekundi je ostalo od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč narodni poslanik Srđan Milivojević. Izvolite.

Poštovana gospođo predsedavajuća, uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ja smatram da ovaj amandman ne treba prihvatiti. Obrazloženje nije jasno verovatno i predlagačima, a kamo li nama i ne vidim potrebu da se na ovakav način govori o bilo kom delu Republike Srbije, jer mi ne nameravamo da bilo kog stanovnika Republike Srbije proglasimo strancem u ovoj zemlji. Uostalom, nije Boris Tadić kazao – ako i jedna NATO čizma kriči na KiM ja se doživotno povlačim iz politike. To je kazao neko ko je 1999. godine bio potpredsednik Vlade. Hvala.

Iskorišćeno je 45 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Narodni poslanik Nemanja Šarović ima reč, izvolite.

Gospodine Milivojeviću, zaista ne znamo da li nameravate da bilo koga proglašavate strancem, posebno ne znamo da li tako nešto planira Boris Tadić. Vi ste izgleda njegov glasnogovornik, govorite u njegovo ime. Meni to zaista deluje da je to u potpunosti tako.
Ako već pričate o Borisu Tadiću, onda morate znati jednu stvar, da je Boris Tadić bio stranac u ovoj državi...
(Predsedavajuća: Molim vas, o temi dnevnog reda ako želite da ostanemo u zajedničkom poštovanju Poslovnika.)
Gospođo Čomić, molim vas saslušajte, govorim o prebivalištu i boravištu.
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, kada vas prekinem i upozorim da kršite odredbe Poslovnika Narodne skupštine dužni ste da saslušate. Javili ste se za reč i dobili reč da govorite o temi dnevnog reda, odnosno o amandmanu koji je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Dakle, zajedno ćemo poštovati Poslovnik, nećemo zajedno kršiti Poslovnik. Nastavite.)
Gospođo Čomić, član 29, pročitaću, kaže: "Državljani bivših republika SFRJ", govorim o konkretnom primeru. Boris Tadić je bio državljanin bivše SFRJ do onoga trenutka, postao je državljanin Republike Srbije dan pre nego što je podneo kandidaturu za predsednika Republike Srbije. On je bio, dakle ovo je upravo član koji govori o tome.
Sada pitam gospodina Dačića kada je pisao ovaj član zakona da li je mislio na Borisa Tadića? Najkonkretnije moguće pitanje, a Borisa Tadića je pokrenuo i gospodin Milivojević. Ovo što pričam je potpuno legitimno.
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, možda je legitimno sa vaše političke tačke gledišta, ali je kršenje Poslovnika. Sada vas drugi put upozoravam, molim vas, o amandmanu koji je u pretresu.)
Kao i do sada. Gospodine Dačiću, u načelnoj raspravi u ovom zakonu takođe se vodila veoma ozbiljna rasprava. tada je Milan Marković, koji je tada predstavljao Vladu Republike Srbije, nakon duže rasprave, mislim da smo se raspravljali bar pola sata, rekao da prihvata ovo i da će razgovarati sa vama i predložiti vam da prihvatite amandman SRS, odnosno da prihvatite primedbe koje smo mi pretočili u amandman i koji je podnet o vama.
U obrazloženju Vlada Republike Srbije vi to ne prihvatate. Sada vas pitam, da li uopšte gospodin Marković pričao sa vama, da li vi znate šta je suština primedbe SRS i da li ste vi raspoloženi i voljni da te naše sumnje otklonite? Suština ove priče, malo pre smo imali zakon koji se odnosi na davanje podataka, otvoreno smo izrazili sumnju da vi želite da date kompletne podatke Euleksu, KFOR-u, bilo kome drugom, UNMIK-u koji se odnose na južnu srpsku pokrajinu KiM i da ovim zakonom radite ono što je Vensan Dežer javno rekao, a to je da stvarate zakonske okvire da biste sproveli sporazum koji ste postigli o ličnim kartama, matičnim knjigama i svemu ostalom.
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, upozoravam vas poslednji put. Asocijacija takve vrste koju pokušavate da spojite sa temom dnevnog reda apsolutno je nemoguće spojiti. Sve vaše interesovanje možete kroz poslanička pitanja ili kroz druge forme, a sada, poslednji put, o temi dnevnog reda. Ne ostavljate mi prostora, nažalost i po mene i po vas, ikakvog drugog nego da postupam po obavezi koju mi član propisuje u drugom stavu, a to je da vam izričem mere opomena ako insistirate da kršite član 106. i ne govorite o temi dnevnog reda. Nastavite. )
Gospođo Čomić, član 29, pročitaću ga ponovo, kaže: "Državljanima bivših republika SFRJ ili državljanima druge države nastale na teritoriji bivše SFRJ". Dakle, postavljam pitanje koja je to država? Ako kažete bivše republike, zna se koje su, Slovenija, Hrvatska, Makedonija, BiH i Crna Gora. Ima li još neka? Koliko je meni poznato nema. Bilo je šest bivših republika, jedna od njih je država u kojoj živimo, Srbija i za nas, kada mi govorimo o bivšim republikama postoje tih pet. Onda kažete: "ili državljanima druge države nastale na teritoriji bivše SFRJ". Potpuno je legitimno da izrazim strahovanje da se ova odredba zakona može odnositi sutra na nezavisno Kosovo.
Dakle, niti sam govorio van zakona jednu jedinu reč, gospođo Čomić, i niste imali pravo da me opominjete. Sve vreme govorim o ovom. U obrazloženju Vlade kaže se nešto potpuno drugačije. Pitao sam ministra Dačića šta misli o tome i vi mene opominjete.

Narodni poslaniče, dužni ste da saslušate predsedavajućeg. Još vas nisam opomenula. Sada vas poslednji put upozoravam da ne obmanjujete javnost i da ne kršite odredbe Poslovnika Narodne skupštine. Vrlo jasno sam vam rekla zašto vas upozoravam svaki put kada vas prekidam i rekla sam vam da ne želim da zajedno učestvujemo u kršenju Poslovnika i da vam neću dozvoliti da kršite Poslovnik, kao što ne dozvoljavam da obmanjujete javnost i da govorite da vam je izrečena mera opomene, jer nije još.
Narodni poslaniče, iskoristili ste pet minuta od vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe.
Želite da govorite o povredi Poslovnika? Izvolite.

Gospođo Čomić, smatram da ste vi povredili član 27. Poslovnika i ovlašćenja koja imate kao predsedavajući, kada ste rekli da sam obmanuo javnost …