Naravno da želi, gospodine Novaković. Razlog zbog koga sam ja zastao je bio taj što sam se nadao da će se gospodin Marković probuditi iz tog zimskog sna.

SRS je podnela amandman na član 4. i taj amandman je u skladu sa amandmanima koje smo podneli na čl. 1. i 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. Mogu i po treći put ponoviti na šta se to obrazloženje odnosi. Dakle, stav SRS je da imajući u vidu činjenicu da postoji 198 jedinica lokalnih samouprava u Srbiji, da Republika Srbija ima, kako rekosmo, 63 ambasade širom sveta, da imamo sedam misija i 23 konzularna predstavništva, dakle, ukupno 93, da je neuporedivo celishodnije i efikasnije rešenje da komuniciraju, sa jedne strane, ta 93 diplomatsko-konzularna predstavništva, a sa druge strane da imaju jednu adresu na koju će se obraćati, da ta adresa bude Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu, a sve kako bismo omogućili biračima da svoje pravo ostvare na što je moguće jednostavniji i efikasniji način.

Mi smo predvideli i to da onaj birač koji se neposredno obrati gradskoj ili opštinskoj upravi u zemlji, da u tom slučaju da opštinska ili gradska uprava, prema mestu njegovog prebivališta, odnosno boravišta, sprovodi taj upis u jedinstveni birački spisak. Vi niste, nažalost, uspeli bilo kakav raacionalan razlog da iznesete zašto je vaš predlog bolji nego naš. Vi uporno ćutite. Sa druge strane, na ovaj način formiraće se, kao što smo rekli, neposredna komunikacija između 198 opština i gradova i 93 predstavništva Srbije u svetu, a to je ukupno 18. 414 veza. Mi nudimo rešenje koje je efikasnije 198 puta, prema kome će birači komunicirati odnosno ako podnesu zahtev diplomatsko-konzularnom predstavništvu u inostranstvu, prema kome će ta diplomatsko-konzularna predstavništva komunicirati isključivo sa Ministarstvom državne uprave koje je, u skladu sa zakonom, jedino ovlašćeno da vodi jedinstveni birački spisak. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Dušan Marić.

Dame i gospodo, u obrazloženju ovog predloga zakona Vlada, između ostalog, kaže: "Ukoliko se u toku 2011. odnosno 2012. godine, pre raspisivanja redovnih izbora, raspišu vanredni izbori za narodne poslanike, predlaže se da se na tim izborima koriste postojeći birački spiskovi ustanovljeni pre stupanja na snagu ovog zakona, član 6."

Gospodine ministre, ovo obrazloženje bi imalo smisla i bilo bi logično samo da u njemu postoji granica u obrazloženju ili predlogu zakona, da postoji datum do kojeg će izbori biti vanredni, a posle kojeg će biti redovni. Ali, mi vidimo da tog datuma nema. U vezi ovog predloga zakona i amandmana, postavio bih jedno pitanje. Ja vas molim da nam odgovorite koji je to datum u 2011. ili 2012. godini do kojeg će izbori biti vanredni, a nakon kojeg će se izbori tretirati kao redovni izbori? Po Ustavu i zakonu, parlamentarni izbori u Srbiji moraju da se održe najkasnije 10. maja sledeće godine. U javnosti čujemo da vladajuća većina najavljuje da će ti izbori biti održani na Đurđevdan, 6. maja 2012. godine.

U obrazloženju Vlade po ovom predlogu zakona Boris Tadić može izbore da raspiše 6. maja i da te izbore proglasi za vanredne izbore. Mi nemamo nikakvu garanciju da se to neće dogoditi. Šta bi vladajuća većina postigla na taj način? Postigla bi to da se na izborima ne glasa po jedinstvenom biračkom spisku, a to bi vladajućoj većini omogućilo izbornu krađu, ovo što stalno sa pravom potencira gospodin Šarović.

U obrazloženju Vlada dalje kaže, kod obrazloženja zašto nema ovog jedinstvenog biračkog spiska: "S obzirom na to da ne bi bilo dovoljno vremena da se podaci koji se vode u postojećim biračkim spiskovima," itd. itd. Podsećam vas da ste vi na vlast došli 5. oktobra 2000. godine. Od tada je prošlo više od 10 i po godina a za to vreme stranke DOS-a imaju apsolutnu vlast u Srbiji. Za to vreme Vlada je broj zaposlenih povećala sa osam i po hiljada na 20 hiljada onih koji su u stalnom radnom odnosu i četiri hiljade onih koji rade po ugovoru. Znači, za 20-24 hiljada ljudi. Zbog čega ste zapošljavali te ljude? Šta radi 24 hiljada ljudi, ako niste bili u stanju da završite jedan ovako lagan posao, kao što je ustanovljavanje jedinstvenog biračkog spiska?

Zahvaljujem.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Radosav Mojsilović i Srđan Spasojević.

Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman.

Na član 6. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici zajedno Nemanja Šarović, Aleksandar Martinović, Bojan Mladenović, Milan Avramović, Dušan Marić i Zoran Krasić, zajedno Zlata Đerić, Radoslav Mojsilović i Srđan Spasojević i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Da li neko želi reč? (Da)

Reč ima, prema redosledu prijavljenih, prvo gospodin Predrag Mijatović, zatim gospodin Bojan Mladenović, gospođa Vjerica Radeta, pa gospođa Zlata Đerić. Izvolite, gospodine Mijatoviću.

Zahvaljujem, gospodine Novakoviću.

Gospodine ministre, dame i gospodo, SNS je predložila da se ovaj član 6. briše kao nelogičan i u suprotnosti sa prošlim zakonom. Da bi javnost razumela o čemu se radi, za one koji nas prate, ja bih ipak pročitao taj član 6, mada ga je delimično i gospodin Marić citirao:

"Izuzetno od stava 1. ovoga člana, ako se u toku 2011. odnosno 2012. godine, pre raspisivanja redovnih izbora raspišu vanredni izbori za narodne poslanike, na tim izborima koristiće se postojeći birački spiskovi ustanovljeni pre stupanja na snagu ovog zakona, a prema pravilima na osnovu kojih su ustanovljeni. U slučaju raspisivanja i redovnih izbora za narodne poslanike, primeniće se ovaj zakon. Od dana početka primene ovog zakona, od raspisivanja redovnih izbora za narodne poslanike, odnosno do okončanja vanrednih izbora iz stava 1. ovog člana, opštinske, odnosno gradske uprave u obavezi su da biračke spiskove vode po pravilima na osnovu kojih su vođeni pre stupanja na snagu ovoga zakona."

Mi smo tražili da se ovaj član briše u potpunosti, a zašto? Kaže – Zakon o jedinstvenom biračkom spisku je objavljen 16. decembra 2009. godine i stupio je na snagu 24. decembra 2009. godine. Članom 30. je propisano, kao što sam pročitao, da će njegova primena početi dve godine od stupanja na snagu, što je značilo da je jedinstveni birački spisak biti u tom roku izrađen i ažuriran. Tako da od tog, 24. decembra 2011. godine može biti upotrebljen za sve izbore.

Donošenje Zakona je bilo najavljeno kao veliko dostignuće ove vlasti i garancija za demokratski i poštene izbore. Sada se ovom izmenom odlaže primena zakona tako da će se primeniti tek za redovne izbore koji moraju biti raspisani za par meseci, ali da se neće primeniti ako budu raspisani vanredni, pre toga, u tih preostalih par meseci.

Kao razlog je navedeno da je trebalo omogućiti građanima da sa prebivalištem i boravištem u inostranstvu da se upišu u spisak, što se teško može prihvatiti kao uverljiv i stvara razlog, jer se to moglo učiniti i mnogo ranije. Na ovo su ukazivali poslanici koji su pre toga govorili.

Sa druge strane, teško je videti da će se to bitno promeniti u biračkim spiskovima ovom izmenom zakona i odlaganjem primene. Jedan od mogućih stvarnih razloga je da ova nesposobna Vlada nije uspela da za dve godine uradi spisak, iako je to još obećavano pre nekoliko godina. Drugi bi mogao biti pokušaj ove vlasti da oteža sprovođenje vanrednih izbora, ako bude prinuđena da ih raspiše.

Ovo predstavlja složeno pitanje jer se izmenama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku stavljaju van snage brojne odredbe izbornih zakona, što može stvoriti probleme u sprovođenju izbora i uticati na njihov rezultat. Zahvaljujem.

Hvala.

Reč ima gospodin Mladenović.

Dame i gospodo, građani Srbije, predložili smo da se ovaj član briše. Smatramo da ovaj član Predloga zakona nije dobar, da on nije u duhu demokratije, jer ovim članom se predviđa nešto što sigurno ne treba da se desi u Republici Srbiji. Naime, da ako se u toku 2011, odnosno 2012. godine raspišu vanredni izbori za narodne poslanike, koristiće se postojeći birački spiskovi, odnosno stari zakon, a ukoliko dođe do redovnih izbora tek onda će se primenjivati novi zakon, odnosno jedinstven birački spisak.

Srpska radikalna stranka smatra da se mora koristiti jedinstveni birački spisak, bez obzira da li će biti izbori vanredni, da li će izbori biti redovni, jer to je nešto što je potrebno i građanima Srbije i to je nešto što je potrebno da bi izbori bili fer i korektni.

Sigurno je da kada postoji jedinstven birački spisak ne postoji mogućnost da jedan glasač, da jedan birač glasa u dve ili više opština. Želimo da to onemogućimo i zbog toga smo predložili ovaj amandman. Usvajanjem ovog amandmana otklanja se ta mogućnost da jedan birač glasa u dve ili više opština.

Postavlja se pitanje da li uopšte Demokratska stranka i da li Vlada Republike Srbije želi poštene izbore, da li želi da zaštiti svaki glas, da li želi da zaštiti volju birača i da li želi da otkloni svaku sumnju i mogućnost da birač glasa na više mesta. Smatram da to Demokratska stranka nema iskrenu nameru i potvrda jeste u činjenici da ste odbili ovaj amandman Srpske radikalne stranke.

Usvajanjem ovog amandmana doveli bi do toga da isključivo jedan birač se može naći samo na jednom mestu u biračkom spisku i da jedna osoba može glasati isključivo na jednom biračkom mestu.

Na svakim izborima stranke predstavlja koje su na vlasti, koriste poluge vlasti, u kampanju ulaze sa državnim parama, sa državnim automobilima, dele masovno građanima Republike Srbije deterdžent, namirnice, pakete razne i na taj način kupuju glasove. Pored toga, imaju i kontrolu medija. Izgleda da je sve to nedovoljno, pa im je potrebno još i dodatna malverzacija kada su u pitanju birački spiskovi jer jednostavno, ne želite da prihvatite amandman, ne želite da otklonite tu mogućnost malverzacije prilikom izbora, prilikom glasanja i time dajete potvrdu da postoji mogućnost i da želite da naredne izbore prekrojite volju, pre svega, birača građana Republike Srbije.

Imali ste i više nego dovoljno vremena da stvorite, da formirate jedinstven birački spisak. Jedanaest godina i dva meseca je prošlo od kada ste na vlasti. Za 11 godina i dva meseca u ovom savremenom dobu, dobu kompjutera, savremenih programa, mogli ste ovaj jedinstven birački spisak i da formirate, i da primenite, i da se on primenjuje na sledećim izborima, bez obzira da li su ti izbori redovni ili vanredni.

Postavlja se pitanje zašto niste stavili ili odredili precizan datum. Mogli ste reći da će se stari zakon primenjivati do 1. aprila, a od 1. aprila da će se primenjivati novi zakon.

Jednostavno, ako vam je potrebno još tri meseca da ovaj jedinstveni birački spisak sredite, da ga uredite, da znamo zbog čega dolazi do toga da se ovaj birački spisak neće primenjivati ukoliko budu vanredni izbori jer suština jeste svakog člana i svakog zakona da bude precizno definisan i jasan.

Verovatno bojazan da ćete loše proći na predstojećim izborima vam ne dozvoljava da usvojite ovaj amandman SRS. Zalaganje i insistiranje da ukoliko budu vanredni izbori ne bude jedinstven birački spisak jeste zalaganje za stvaranje sistemskih uslova za izbornu krađu.

Imate mogućnost da, usvajanjem amandmana SRS, sprečite moguće malverzacije i zaštite volju građana odnosno volju birača. Želimo poštene izbore, želimo fer izbore. Nemamo medije i ne koristimo državne automobile, ne koristimo državne pare, ne kupujemo glasove džakovima, kesama, deterdžentima, kao što rade druge političke partije. Isključivo ono što nudimo građanima Srbije jeste program SRS kako treba vladati, kako treba vladati u jedinicama lokalne samouprave, kako treba vladati na nivou Republike Srbije. Zbog toga želimo poštene izbore, zbog toga želimo jedinstven birački spisak.

Ne verujemo DS, videli smo kako se kradu glasovi na izborima. Videli smo i bili smo prisutni kada su se krali glasovi u parlamentu Republike Srbije, kada se glasalo iz Bodruma i zbog toga ne verujemo DS. Zbog toga želimo da se usvoji jedinstven birački spisak jer možemo zamisliti na šta će ličiti izbori i šta će sve raditi po Srbiji ukoliko ne bude jedinstvenog biračkog spiska, a najbolji primer smo videli upravo ovde u parlamentu kada je došlo do toga da se čak glasalo iz Bodruma. Zahvaljujem.

Reč ima gospođa Vjerica Radeta.

Kada je u načelnoj raspravi Milan Marković, obrazlažući Predlog zakona, govorio o članu 30. onda je rekao da postoji rizik od prevremenih izbora. Naravno, to je svakog ozbiljnog šokiralo. Zamislite, rizik od izbora? Čiji je to rizik? Vladajuće koalicije? Dobro, znamo da su oni u velikoj opasnosti što se tiče sledećih izbora, ali reći javno, ministar da kaže da postoji rizik od prevremenih izbora je zaista skandalozno.

Rekao je kada je obrazlagao stav 2. člana 30. da ne daj bože ako se dese redovni izbori pa bi se onda primenjivao ovaj stav 2. Dakle, prevremeni izbori su rizik, a ne daj bože da se dese redovni. Očigledno je da se vladajućoj koaliciji nikako ne ide na izbore. Kada se konačno odluče da raspišu izbore i da građani glasaju onda ćemo, zahvaljujući ovom zakonu o čijim izmenama i dopunama danas govorimo, imati ozbiljnih problema sa regularnošću izbora.

Mi iz SRS godinama unazad tvrdimo i govorili smo to i u načelnoj raspravi, posle svakih održanih izbora mi podnosimo ustavnu žalbu Ustavnom sudu Republike Srbije zato što tvrdimo da izbori ne mogu biti regularni i da ne mogu biti legitimni i legalni ako ne postoji jedinstven birački spisak i ako ne postoji nadzorni odbor koji prati izbore odnosno predizbornu kampanju.

Milan Marković je tvrdio, najpre se mnogo razmetao u javnosti kako će on sada da donese zakon o jedinstvenom biračkom spisku, kako pomera reformama dosadašnje stanje u političkom sistemu državi itd. i onda smo dobili ovaj zakon o jedinstvenom biračkom spisku koji jeste sve samo ne zakon o jedinstvenom biračkom spisku.

U zakonu čije izmene i dopune razmatramo u pojedinostima ne postoji predviđena izrada jedinstvenog biračkog spiska. Možemo o tome da govorimo koliko god hoćete, ovo što je predviđeno ovim zakonom opet je samo skup biračkih spiskova po lokalnim samoupravama. O tome su govorile moje kolege kada su govorile o amandmanu na član 3. i potrebi da se briše taj amandman, što je najbolja potvrda taj član 3. koji ste predvideli kakve sve manipulacije pripremate za naredne izbore.

Onda u članu 30. kažete ministar je pre toga rekao da ovo što je predviđeno u stavu 2. člana 30. da one ne može da obeća i kaže – sva je prilika da će biti urađen jedinstveni birački spisak do eventualnih redovnih izbora, ali on ne može da obeća da će to tako biti. To je zaista neverovatno da za dve godine niste uradili taj jedinstveni birački spisak pod navodnicima jedinstven ovako kako ste ga vi predvideli možda je za nijansu bolji od ovog što imamo danas. Ponavljao, opet to nije ni blizu onog što zaista predstavlja jedinstven birački spisak.

Rekao je Milan Marković da je to bilo jednostavno da bi bilo davno doneto, da bi davno bio urađen taj jedinstven birački spisak. Mi vam tvrdimo i govorili smo i kad smo govorili pre dve godine o zakonu i sad u načelnoj raspravi, evo danas u raspravi o pojedinostima. Jeste jednostavno uraditi jedinstveni birački spisak u eri informacionih sistema, vrlo jednostavno je uraditi jedinstven birački spisak i ne moraju da se raspisuju tenderi, ljudi idu na mesec a vama je komplikovano da napravite jedinstven birački spisak. Dakle, vrlo jednostavno je to da se napravi i radi javnosti pre svega hoćemo da skrenemo pažnju da je to sa nekoliko poteza, dobar informatičar će to da uradi. Da se povežu lokalne samouprave sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, da se svaka promena iz Ministarstva unutrašnjih poslova automatski prenosi u lokalne samouprave koje bi imale jedinstven spisak i vrlo, vrlo prosto. Vi to nećete.

Suština je da vi sada treba da smislite kako da pokradete naredne izbore sa onim boravištem koje će na majke mi da se upisuje, pa sa mogućnošću da jedan čovek bude upisan na pet biračkih spiskova koje vi zovete jedinstvenim, ne znam kako, a može da bude upisan na pet biračkih spiskova. Fizički je moguće da obiđe pet biračkih mesta u toku dana. Sapunom može da se opere sprej koji ste vi uveli i koji ste uvezli, sprej svako zna da može da se opere sapunom i da ne ostavlja više traga. I o tome smo vam govorili kad je govoreno o ovom zakonu i skretali pažnju da nabavite sprej koji ne može da se briše, bar 24 časa. Niste to uradili. Što biste to radili? Vi nećete poštene poštene izbore. Vi hoćete da pokradete izbore, pa vam onda treba i takav sprej.

Reagujte vi kako god, ali je činjenica da vam to jeste namera i kolege iz vladajuće koalicije koje reaguju, ja bih zaista volela da ukrstimo argumente. Sve ovo što smo dosad rekli o svakom članu pojedinačno i ovo što ću sad da kažem o članu 30, kažite da nismo u pravu. Kažite da je član 30. odnosno član 6. ovog zakona koji se odnosi na član 30. osnovnog zakona, kažite da ovo liči na zakonsku normu. Ovo je, rekla sam to ministru kad je bio ovde. Ovo su dve rečenice koje bi mogle da budu prenete u nekom njegovom intervju, u nekim novinama. Ali da ovo bude zakonska norma to je nemoguće. Evo čuće javnost. Izuzetno iz stava 1. ovog člana ako se u toku 2011. godine odnosno 2012. godine pre raspisivanja redovnih izbora raspišu vanredni izbori za narodne poslanike, na tim izborima koristiće se postojeći birački spiskovi ustanovljeni pre stupanja na snagu ovog zakona, prema pravilima na osnovu kojih su uspostavljeni u slučaju raspisivanja redovnih izbora za narodne poslanike primeniće se ovaj zakon. Šta li ste hteli da kažete?

Evo, najpre vas gospodo, pošto nema ministra, a pravnici ste, da podsetim da u zakonu terminologija mora da bude suština, pogotovo mora da bude u skladu Ustavom Republike Srbije, a i terminologija mora da bude usklađena sa Ustavom. Da li ste pročitali negde u Ustavu da postoji termin vanredni izbori? Ne postoji, ne postoje takvi izbori uopšte. Ne znam onda na šta se odnosi ovo što ste napisali.

Od dana početka primene ovog zakona, to je drugi stav, do raspisivanja redovnih izbora za narodne poslanike, odnosno do okončanja vanrednih izbora iz stava 1. ovog člana, opštinske, odnosno gradske uprave u obavezi su da biračke spiskove vode po pravilima na osnovu kojih su vođene pre stupanja na snagu ovog zakona.

Dakle, ko razume, svaka čast. Ali, evo, da građani razumeju. Ako se u nekom neodređeno kom periodu održe prevremeni izbori, onda će se raditi i po vašem priznanju i po zakonskom priznanju bez jedinstvenog biračkog spiska, pa makar bio i taj nakaradni koji vi planirate posle ovog tendera koji ste raspisali da napravite. Ako se dese izbori na dan 6. maja, koji je poslednji rok iduće godine, poslednji rok po Ustavu i Zakonu o izboru narodnih poslanika, onda ćemo imati taj neki tzv. jedinstveni birački spisak za koji mi tvrdimo da nije jedinstven birački spisak.

Pitanje – ako se dese ti prevremeni izbori 4. maja, da li će onda da se primenjuje taj tzv. jedinstveni birački spisak ili ga neće biti? Ako se dese tog 6. maja, koji je poslednji rok, šta onda to znači? Šta znači, koji je to termin, kad nastaje termin održavanja prevremenih izbora? Da li može neko to da nam objasni? Da li su redovni izbori u terminu koji se održava u poslednjoj godini neke vlade ili sada vi određujete – to je mesec dana, pre tog poslednjeg roka 12 dana, sedam meseci, tri meseca? Dakle, ovo u zakonu nikako ne može da stoji. U zakonu mora da bude precizirano i da se kaže do kog datuma vi garantujete da imate taj tzv. jedinstven birački spisak.

Stalno ponavljamo takozvani zato što tvrdimo da nemate ni po ovom zakonu nećete imati jedinstven birački spisak, odnosno nećemo ga imati svi mi. Imaćemo veliki rizik od toga kako će ovi izbori biti održani kada nemamo jedinstveni birački spisak i kad nemamo nadzorni odbor, što je drugi problem, koji nikako nećete da uradite. U Zakonu o izboru narodnih poslanika postoji obaveza formiranja nadzornog odbora za svake izbore. Proporcionalno u taj nadzorni odbor idu stranke srazmerno broju osvojenih glasova na prethodnim izborima i vi to nikako nećete da uradite zato što kada nemate taj nadzorni odbor, onda možete u predizbornoj kampanji da radite šta god hoćete. Vi iz vlasti možete da izvodite mašine, da asfaltiraju sedam metara, 20 metara, vrpce seku, presecaju itd. Onda možete da donosite žute kese, kao što ste donosili u Rumi. Aleksandar Martinović je već donosio ovde, pa je vadio sadržaj iz tih žutih kesa koje ste nosili u toj predizbornoj kampanji.

Možete kao što ovi Nikolićevi i Vučićevi vode ginekologe da pregledaju žene. Hirurge vode. Ne znam da li, ne daj Bože, operišu po selima. Vode oftamologe, nose kišobrane, mobilne telefone, plazma televizore, dele ih ljudima. Sve to može da se radi. Zašto? Zato što vi nećete da se konačno jednom u Srbiji održe regularni izbori na koje niko ne može staviti primedbu.

Vi to nećete i to je problem što ste sad ovaj zakon ovako na vrat na nos - što li ste ga, da vas neko pita, što ste ovaj zakon menjali, šta vam ove promene znače? Ništa. Zaista nemate odgovor na to pitanje i rekli smo da kada je ministar učestvovao, govorio je u onoj načelnoj raspravi, nikad od kad ga znam i kao poslanika i kao ministra, nikad nije bio toliko zbunjen, jer zaista videlo se da ne zna šta će da kaže. Tu je došao da brani nekakav predlog zakona, koji zaista, niko ne može da odbrani jer ovo što ste uradili, ovo što nam nudite nije zakon. Ovo nije zakon.

Onaj član 3. koji je veoma bitan, zapravo vas tera na kršenje zakona, na kršenje Ustava. Ovaj član 30, odnosno član 6. koji se odnosi na član 30, vidite i sami, čuli ste, malopre sam ga pročitala, ne može nikako biti zakonska norma, nego nešto -pričam ti priču, ako bude ovako, biće onako, ako ne bude onako, biće ovako. Suština je, dakle, nemate jedinstven birački spisak, pripremate se da održite izbore bez jedinstvenog biračkog spiska, a mi tvrdimo to podrazumeva još jednu izbornu krađu. Hvala.

Iskorišćeno je 14 minuta od vremena poslaničke grupe.

Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović. Izvolite.