Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sa radom Drugog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2012. godini.

Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 95 narodnih poslanika.

Da bismo tačno utvrdili broj prisutnih poslanika u sali, molim narodne poslanike da ubace kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema.

Konstatujem da nas u ovom momentu ima 97 u sali, pa postoje uslovi za rad.

Obaveštavam da je sprečen da sednici prisustvuje narodni poslanik Mladen Grujić.

Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da sednici, pored predstavnika predlagača, a predstavnici predlagača su prof. dr Žarko Obradović, dr Oliver Dulića, gospođa Snežana Malović, ministar pravde, prisustvuju i Nemanja Komazac, državni sekretar u Ministarstvu životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Goran Radosavljević, državni sekretar u Ministarstvu finansija, Vuk Đoković, državni sekretar u Ministarstvu finansija, prof. dr Radivoje Mitrović, državni sekretar u Ministarstvu prosvete i nauke, Dušan Nikezić, državni sekretar u Ministarstvu finansija, Dušan Mrakić, državni sekretar u Ministarstvu za infrastrukture i energetike, Radoslav Tomašević, pomoćnik ministra za infrastrukturu i energetiku, Jagoda Jeličić, pomoćnik ministra pravde, Mihajlo Gavrić, direktor Sektora za zaštitu životne sredine u Javnom preduzeću "Elektroprivreda Srbije", Aleksandar Kocić, savetnik u Ministarstvu finansija, Aleksandar Kocić Ranđelović, savetnik u Ministarstvu finansija - Upravi za javni dug, Aleksadar Simović, savetnik u Ministarstvu finansija -Upravi za javni dug i Višnja Kuzmanović, savetnik u Ministarstvu finansija - Upravi za javni dug.

Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima 1. tačke dnevnog reda – Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe General banka Srbija a.d. Beograd, Erste GCIB Finance i B.V. Amsterdam, Unicredit Bank Srbija a.d. Beograd i AIK banke, a.d. Niš po zaduženju Galenike a.d. Beograd, koji je podnela Vlada

Poštovani narodni poslanici, primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zoran Krasić i Dragan Stevanović, Lidija Dimitrijević, Milorad Buha, Vladan Jeremić, Vjerica Radeta, Aleksandar Martinović, Nemanja Šarović i Boris Aleksić.

Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dali neko želi reč? (Da.)

Izvolite, gospodine Stevanoviću.

Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo naš stav u vezi sa svim ovim zaduživanjima izneli u načelnoj raspravi i u principu svi ovi amandmani koje smo podneli na pojedine zakone u ovom setu žele da izraze stav da ga potvrde, da je ovo potpuno pogubno, da je ovo potpuno iracionalno i da Republike Srbija ovakve kredite i ovakva zaduživanja sasvim sigurno neće biti u stanju u vrlo bliskoj budućnosti da finansira i da otplaćuje.
Činjenica da je Srbija u fiskalnom i u monetarnom smislu na staklenim nogama ogleda se najbolje u stanju sa vrednošću dinara koji ovih poslednjih nekoliko dana drastično pada. Dinar pada kao posledica odliva deviza upravo zbog činjenice da naše obaveze prema inostranstvu svakog dana dospevaju i narastaju. Sa druge strane, banke u Republici Srbiji po određenim kriterijumima vraćaju novac u svoje matice zato što njihove matice u državama iz kojih dolaze žele da očuvaju stabilnost finansijskog sistema.
Sve to vi kao vajni genijalci, negovatelji evropskih vrednosti, vrlo dobro znate, ali vam ništa ne smeta da sopstvenu državu opteretite milijardu i po evra dodatno, ponovo kako bi ste uspeli da i narednu godinu dana preživite. Naravno, ovaj ćete novac sasvim sigurno baštiniti do maja meseca. Posle maja meseca nadam se da više nećete biti u prilici da ga trošite, ali ćete sasvim sigurno ne samo pred biračima nego i pred nadležnim državnim organima da polažete račune za sve ono što ste uradili, a tiče se i ovih kredita.
Ovo je vrlo vezano i vrlo interesantno upravo za kredit koji je na dnevnom redu, a to je kredit koji se odnosi na "Galeniku". Dobili smo obrazloženje u kojem se kaže sledeće, da je u državi pala prodaja lekova. Nacija sve bolesnija, i hronično i akutno, a prodaja lekova pada.
Šta je tu nelogično, ministre, ili narod neće da se leči ili nema para ili se negde nešto ne proizvodi?
Dalje se kaže – nemogućnost naplate potraživanja, nelikvidnost firme, sposobnost preduzeća da u roku servisira svoje obaveze.
Dalje stoji – dugovi se procenjuju na 90 miliona evra. Znači, rukovodstvo Javnog preduzeća "Galenika", rukovodstvo koje je postavila Vlada koju ste vi izabrali, u toj firmi pravi dugove od 90 miliona evra.
Pazite ovu rečenicu – problem naplate potraživanja je samo privremeno rešavan izuzetno skupim kratkoročnim zaduživanjima. Pitamo ove eksperte iz evropske Srbije, koji sede preko puta SRS i politički i ideološki, da nam objasne kako je to "Galenika" potraživanja rešavala sopstvenim zaduživanjem. Bilo bi lepo da neki genijalni ekonomista to objasni.
Ono što jeste problem, to je činjenica da ovo zaduživanje problem potraživanja "Gelenike" neće rešiti i to smo vam rekli u načelnoj raspravi. Otvorite raspravu da gradite mehanizme kojima će "Gelenika" svoja potraživanja da naplati, a ne kako je najlakše neodgovornim i nesavesnim političarima da tutnete novi kredit o trošku države "Galenici", pa će neki novi direktor da se zadužuje dalje, da sedi na toj poziciji, da belosvetskim kompanijama farmaceutskim avanssno plaća račune, da za te račune robu dobija kako je ugovorom predviđeno godinu dana kasnije itd.
Vi ovim kreditom ništa ne rešavate, ponajmanje rešavate nelikvidnost "Galenike". Vi gasite benzinom požar koji će nastaviti da tinja i da gori i da sagoreva našu farmaceutsku industriju.
Pitamo vas, pošto ćete u kampanji da se hvalite svojim rezultatima koje se ostavili iza sebe, kako je to moguće da "Galenici" duguje RZZO? Gde su pare? Zašto republičke institucije ne izmiruju svoje obaveze prema javnim preduzećima čiji je država osnivač? Bar vam je to lako da uradite. To je kompanija koju je osnovala država i koju država kontroliše. Ako već ne možete da regulišete dugove privatnih kompanija prema državi, prema javnim preduzećima, jer vam i sudovi ne funkcionišu i sudska izvršenja ne mogu da se naplate, pitamo vas, zašto zdravstveni fond ne izmiruje svoje obaveze? Zato što nepristojno bogati ne plaćaju poreze i doprinose. Ne navodim ove male, njih ste saterali u ćošak, nemaju odakle. Ali, osiguranje ne plaćaju ni oni koji imaju, nego taj novac iznose. Iznoseći taj novac država pada u problem sa inflacijom i sa kursom itd.
Ovo što radite poražavajuće je i za državu i za građane. I umesto da danas polažete račune šta ste to radili svih ovih dana i meseci i godina u "Galenici" da sanirate istinski problem, vi ovde pričate priču da država treba da da garanciju za 70 miliona evra jednoj kompaniji koja posluje sa gubicima. Pa, kako vas nije stid? Vi koji se kunete u evropske principe i vi koji se kunete u tržišne principe i ekonomiju ili državu blagostanja. Ovo je bruka i mi se iskreno nadamo da ćete zaista dobiti jednu političku šamarčinu u maju.
U maju mesecu država mora da dobije odgovor na sav ovaj politički bezobrazluk i ove političke bahanalije nastale u vašoj režiji političke nesavesti i političke neodgovornosti. Država očekuje posle majskih izbora odgovore na sve ove izazove. Vi niti ste sposobni, niti ste kredibilni da ih date i to ste pokazali u svom četvorogodišnjem mandatu, a nije greh reći i u poslednjih 10 godina.
Mi nemamo nameru ovo da podržavamo i žestoko ćemo ovo da osudumo, jer javnost ima prava da zna kakve ste političke štetočine i kakve ste ekonomske štetočine, kada je u pitanju budžet Republike Srbije. Hvala.

Zahvaljujem.
Gospodin Vlatko Ratković ima reč.

Gospođo predsednice, uvaženi ministre, uvažene koleginice i kolege poslanici, želim samo da iznesem stav i povodom ovog amandmana, a i drugih amandmana. Na set ovih zakona podneto je otprilike oko 60 amandmana i svaki amandman koji targetira konkretni član bilo kojeg zakona traži brisanje tog člana, sa identičnim copy - paste obrazloženjem da je konkretni zakon štetan za finansijske interese Srbije, da on vodi novom zaduženju itd.
Želim da iznesem stav, pre svega da verujem da nije namera kolega iz opozicije da opstruišu rad, odnosno da koriste istu onu argumentaciju koju su imali u načelnoj raspravi. Kroz ove amandmane podnosioci amandmana iz reda poslaničke grupe SRS i poslaničke grupe Napred Srbijo SNS iznose identičnu argumentaciju onoj koja je bila u načelnoj raspravi.
Prema tome, s obzirom da sednica Odbora čiji sam predsednik nije još zaključena, imali smo različita tumačenja i na Odboru da li ove amandmane valja odbaciti, odbiti ili oceniti kao pravno moguće, mi smo zauzeli stanovište da je većina amandmana pravno moguća i da se o njima može raspravljati, ali sam hteo sa vama, kolegama poslanicima, da podelim ovo mišljenje Odbora. Voleo bih da su podnosioci amandmana bili na Odboru. Imamo situaciju gde se u raspravi u pojedinostima ponovo iznosi načelni stav. Primera radi, apsurdnost situacije, traži se brisače člana 1. konkretnog zakona. Član 1. reguliše predmet, odnosno zakonsku materiju koja se dalje razrađuje ostalim članovima – bez predmeta zakona, zakon ne može da egzistira, ni predlog zakona.
Traži se brisanje poslednjeg člana, dakle člana zakona koji reguliše kada konkretni zakon stupa na snagu – osam dana ili narednog dana od objavljivanja u "Službenom glasniku RS".
Još jednom ponavljam, želim da verujem da kolege iz opozicije nemaju nameru da opstruišu rad parlamenta, odnosno da ponavljaju, da zloupotrebljavajući procesnu mogućnost podnošenja amandmana ponovo iznose identičnu argumentaciju koja je izneta u načelnoj raspravi. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Gospodine Ratković, dok ste još tu, mi se stvarno izvinjavamo što vas nismo pitali kakve amandmane treba da vam podnesemo.
(Predsednik: Nemojte se obraćati poslaniku.)
Neće on zameriti, mi smo kolege.
Stvarno se izvinjavam većini što vas nismo pitali kakve amandmane treba da vam podnesemo, kada to ne bude opstrukcija parlamenta. Mi opstruiramo parlament što ćete možda sa sedite sat ili dva ovde, a vi ćete sto miliona evra da sručite na glavu građanima Republike Srbije. I sada ste vi pametni, fini, demokratski orjentisani, ophrvani potrebom da poštujete procedure, a mi smo ovde sa opstruiramo rad. Nemam reči. Šta ćemo i kave ćemo amandmane da podnosimo, to je naša stvar. Amandmani koji su podneti su apsolutno sa Poslovnikom i apsolutno poštuju proceduru koji Poslovnik predviđa.
To što se vama ne sviđaju, to što i vi možda, pojedinci, gutate činjenicu da ćete da glasate za nešto što nema nikakav smisao, to je vaš problem. To vi rešavajte na svojim glavnim Odborima i na stranačkim forumima. Javnost mora da čuje da li u načelnoj, da li u raspravi o pojedinostima, kakav javašluk, kriminal se krije iza svega ovoga. Umesto da to rešavate, vi obavezujete naše generacije da plaćaju nečiju nesposobnost i političku odgovornost.
Recite nam, gospodo iz skupštinske većine, zašto u "Galenici" fale pare, zašto je broj zaposlenih povećan toliko koliko jeste? Zašto su sklapani ugovori kakvi jesu? To ste dužni da kažete javnosti, a ne da nas poslanike podsećate na proceduru. Na kraju krajeva, postoje i spikeri u ovoj sali koji su to dužni. Ali, mi smo na ovaj način izrazili svoj politički stav da su ovi predlozi zakona kojima će se država dodatno zadužiti milijardu i po evra bolesni, da nisu dobro i da će mnogo državu da koštaju.
Možda to mogu da razumeju novi ekonomski eksperti, diplomirate ekonomiste poput ovog evropejca Tomislava Nikolića, ali u SRS za tako nešto razumevanja nema. Prema tome, pustite nas da radimo svoj posao i objasnite građanima gde su pare koje je "Galenika" proćerdala u protekle četiri godine. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dejan Mirović.

Dame i gospodo, radi se o jednoj zameni teza, jer pre svega svi naši amandmani imaju za cilj i to piše u svakom našem amandmanu – prestanak daljeg zaduživanja Republike Srbije, i to je poenta naših amandmana i ovde piše da se treba poštovati fiskalna disciplina ili disciplina koju je vladajuća većina usvojila u Zakonu o budžetskom sistemu, dakle, taj procenat od 45% javnog duga u odnosu na BDP. Šta je sad tu sporno?
Ovo su naši argumenti i mi kao opoziciona partija koja je protiv EU, koja je protiv daljeg zaduživanja Republike Srbije, imamo pravo da podnesemo takav jedan argumentovan amandman, ili da podnesemo jedan takav dobar amandman, kao što je podneo kolega Stevanović.
Ako ćemo da se lažemo i da govorimo kako nije veliko zaduživanje Republike Srbije, onda treba priznati da je Tomislav Nikolić magistar ekonomskih nauka, svi znamo da nije i da se ne zna šta je.
Dakle, možemo da zamenjujemo teze beskonačno, ali ovde se radi o ekonomskim argumentima, o pravnim argumentima i, jednostavno, naše pravo kao opozicione partije koja je protiv EU što ćemo danas pokazati u 12,00 časova, je da podnosimo amandmane koji su protiv daljeg zaduživanja Republike Srbije, pod maskom fraze da EU nema alternativu.
Ako se svake godine daje četiri milijarde evra samo za vraćanje spoljnjeg duga, mi smo protiv toga. Smatramo da te pare treba usmeriti ka zdravstvu, socijali, prosveti i našim penzionerima. To je naš cilj.
Protiv toga smo, da odnos između javnog duga i BDP bude kao u EU – 80%, hoćemo da imamo standarde kao u Ruskoj Federaciji, da taj dug iznosi negde oko 12%. Protiv EU smo, protiv smo daljeg zaduživanja Republike Srbije i takvih obmana. Zahvaljujem.

Narodni poslanik Srđan Milivojević ima reč. Izvolite.

Poštovana gospođo predsednice, uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, smatram da ovaj amandman treba odbiti.
Kada govorimo o poštovanju procedure, čitav svet, pa i Evropa pre samo mesec i po dana je posmatrala tragediju jednog velikog prekookeanskog broda "Kosta konkordija" koji je potonuo u blizini obale Italije. Prva stvar koju je kapetan rekao kada je došao na kopno bilo je – samo sam poštovao proceduru.
Vidite, kapetani naših titanika samo poštuju proceduru, u nameri da podnesu amandmane koji nemaju nikakvu svrhu. Koje je obrazloženje za ove amandmane. Prvo smo čuli da je Srbija sve bolesnija i da koristi sve više lekova.
Prošli put sam u raspravi u načelu govorio o jednoj čudnoj bolesti koja se zove amnezija. Ne boli mnogo, ali svakog dana se čuje nešto novo. Lek protiv amnezije nije u "Galenici", ni u apoteci, već ovde, sprat iznad, u skupštinskoj biblioteci. U toj skupštinskoj biblioteci se nalazi nešto što se zove – statistički godišnjak za 2000. godinu. Tamo se kaže da je SRS ovoj zemlji ostavila dug od 120% BDP kada je bila na vlasti. Naravno, odmah mora da usledi pitanje – gospodo koji danas tako brinete o Srbiji, pa gde vam je bila ta sadašnja ekonomska pamet? Gde vam je bila ta ljubav prema Srbiji tada kada ste bili na vlasti? Ko vas je sprečavao da tada volite Srbiju? Pokažite nam ime tog bestidnika. Sram ga bilo. Vi ste mogli jedan kreativan ekonomski zamah da ispoljite, da pokažete svu ekonomsku pamet, ekonomsku logiku, znanje, struku, obrazovanje.
Da li je moguće da ste samo 17 penzija ostali dužni srpskim penzionerima? Da li je moguće da je lider vaše stranke kazao – inflacija, to vam je nešto normalno. Imate u džepu 100 dinara, onda mi krknemo inflaciju 70% i vi u džepu više nemate 100 dinara, nego imate 30. Ali, morate da platite cenu naše ekonomske politike. To je vaša ekonomska politika.
Nemojte vi da se brinete za zdravstvo u ovoj zemlji. Napreduje zdravstvo. Vi što dobacujete, veterinara tako brzo ne napreduje. Zdravlje napreduje, ne brinite. Veterina malo sporije, ali biće prilike i da tu za napredak.
Međutim, kada govorimo o tome, da li će Vlada trošiti ovaj novac? Neće Vlada trošiti ovaj novac. Ovaj novac će trošiti građani Srbije. To nije predizborni novac. To nije novac koji će se trošiti u predizborne svrhe, već je to novac koji će trošiti Vlada i građani ove zemlje u narednom mandatu. To nije novac koji se usmerava u predizborne aktivnosti. To nije novac koji se održava na takav način, da će to zaduženje ići zarad opstanka vladajuće većine. To je zaduženje zarad opstanka Srbije.
Novac koji pozajmljujemo ne pozajmljujemo da bismo štampali partijske knjige svog lidera. Taj novac ne pozajmljujemo da bismo zakupljivali zgradu Magistrata. Taj novac pozajmljujemo da bismo napravili auto-put od Čačka do Beograda, jer smatramo da građani Čačka imaju pravo da putuju auto-putem. Smatramo da građani Gornjeg Milanovca imaju pravo na auto-put. Smatramo da taj novac nikada neće biti prezentovan, to zaduženje, jer kada se ostvare ti poslovi, da će to biti predstavljeno na način – evo mi smo vam napravili. Mi smo napravili onoga trenutka kada otvorimo novčanik pa napravimo. Ali, to je napravila država Srbija, a taj novac neće biti zloupotrebljen.
Kada govorite o tome da se taj novac troši zarad opstanka na vlasti, zarad evropskih integracija, zarad ljubavi prema EU, prvo kažite građanima Srbije šta ste uradili kada ste bili na vlasti, koliki ste dug ostavili, koliko penzija niste isplatili, koliko dečijih dodataka niste isplatili, pa nam onda kažite ko vas je u tome sprečio. Na kraju, kada nas optužujete za ljubav prema EU, moram da vam kažem -Evropa danas, ali nama je Srbija zauvek, za razliku od onih koji nisu ni za Evropu, ali ni za Srbiju.