Hvala gospođo predsedavajuća. Kolege narodni poslanici, mi iz poslaničkog kluba DS, ovih dana na prvim sednicama novog saziva parlamenta, upozoravamo permanentno da je nova Vlada u prvim zakonskim projektima pokazala neuobičajeni politički revanšizam, koji za posledicu ima ugrožavanje nekih osnovnih demokratskih standarda, koje su prethodne vlade, uključujući i ovu koju je vodila DS, ipak uz mnogo teškoća uspele da uspostave u Srbiji. Stvarno smo zbog te činjenice zabrinuti i obećavam vam da ćemo na svakog zasedanju, kad god za to ima prostora i kada vidimo da se radi o poništavanju nečega što smo uspešno obavili, reagovati.
To nas stvarno vraća unazad i pokazuje svu ispraznost i deklarativnost nove politike koja se ovih dana uspostavlja u Srbiji i podseća na neka vremena koja su, mislili smo, davno prošla, ali nažalost svedoci smo pokušaja da se ona vrate.
Vlada ta nova rešenja brani vrlo demagoškim ispraznim argumentima, o smanjenju administracija, uštedama, što naravno nije istina, a kada govorimo o departizaciji koja je bila glavni slogan, glavna tema kampanje, ovih dana smo videli šta to znači. Departizacija znači smeniti svakoga ko je bilo da je nestranačka ličnost, bilo da je na konkursu izabran, departizacija tako misli vladajuća većina danas u Srbiji počinje onda kada mi sve naše partijske ljude porazmeštamo širom Srbije. To je departizacija kako je vidi nova vlast.
Slično je nažalost i sa nezavisnošću pojedinih institucija, kao što je Narodna banka, o čemu danas raspravljamo, sa nezavisnošću regulatornih tela, bez obzira što je jedan, rekla bih, preplašeni pod pritiskom, čelnik jednog nezavisnog tela, ovih dana je izjavio – zakon je dobar, mene neće da smene.
Dakle, očigledno je da nova Vlada tu nezavisno će poštovati onda kada i koliko joj odgovara. Dakle, na delu je čist voluntarizam u Srbiji, ali ovo što se dešava sa Narodnom bankom Srbije mnogo je ozbiljnije, to uznemirava domaću javnost, posebno stručnu javnost u Srbiji, ali i međunarodne finansijske institucije, kao što su Međunarodni monetarni fond i Svetska banka, što je vrlo ozbiljno jer ova vlada, kao i prethodne ima nameru da nastavi aranžmane sa ovim finansijskim institucijama i ovakve izmene Zakona o Narodnoj banci Srbije sigurno da neće olakšati pregovore koji su pred nama.
Naime, Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije teško može da se brani izlizanim demagoškim frazama, da se zaboga radi o jačanju kontrolne funkcije Narodne banke, već to je sada sasvim očigledno i iz Ekspozea mandata i iz drugih izjava, pitanje kako da se zagrabi u devizne rezerve Narodne banke.
Zato je potreban čovek u koga Vlada ima poverenje, dakle pouzdan, što bi rekli naš čovek i zato mi imamo ovakav Predlog zakona o izmenama Zakona o Narodnoj banci Srbije.
Ovaj predlog predstavlja svojevrsno pravno i političko nasilje kojim se na najteži način ugrožava ustavna pozicija Narodne banke Srbije i njena nezavisnost. Predsednik države, potpredsednik Vlade, poslanici skupštinske većine, danima otvoreno govore da treba smeniti guvernera i postaviti gospođu Jorgovanku Tabaković na to mesto.
Na primedbe koje su bile u javnosti, da za to ne postoje ni ustavne ni zakonske pretpostavke, mi smo dobili, to se zove bahatost, dobili smo bahat odgovor. Promenićemo zakon. I mi imamo danas pred sobom zakon za izbor Jorgovanke Tabaković na mesto guvernera Narodne banke. Ona danas ovde nije, verujem da ona ne potcenjuje parlament, ona je uvek bila jedan od najrevnosnijih poslanika, verujem da joj je neprijatno, da se ne oseća ugodno…
(Predsedavajuća: Još deset sekundi imate, da vas upozorim.)
Gospođa Tabakovićka je prošle godine u ovom istom parlamentu, na Četvrtoj sednici redovnog zasedanja u superlativima govorima o Dejanu Šoškiću. Mogu da vam citiram taj zapisnik.
(Predsedavajuća: Molim vas isteklo je vreme poslaničkoj grupi.)
Završiću, ali dozvolite mi pola rečenice, s obzirom da mi imamo procenu ovde i vodimo računa i proverili smo da imamo vremena.
Gospođa Čomić je rekla da je nama guverner punudio elegantno rešenje, podneo ostavku, izaberite gospođu Jorgovanku Tabaković, ne dirajte nezavisnost Narodne banke.
Zašto ja reagujem? Ovlašćeni predlagač je krajnje cinično komentarisao ostavku gospodina Šoškića. On nije ovde, ja ga ne bi branila, da je on ovde, on je rekao – on je podneo ostavku da bi mogao da uzme 80 odsto naknade, zarade koju sada prima narednih šest meseci. Izazivam gospodina Arsića, neka izazove gospodina Dejana Šoškića, neka povuče zakon i neka ga ostavi bez te naknade. Hvala.

Gospodin Božović.

Replika gospođi Joksimović.

Ko vas je pomenuo?
Nemate pravo na repliku. Niko vas nije pomenuo.
Reč ima narodni poslanik Zoran Kasalović. Izvolite. (Nije tu.)
Dalje, reč ima narodni poslanik Đorđe Milićević.

Uvažena gospođo predsedavajuća, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, dakle pred nama je danas jedan izuzetno važan zakonski predlog, sistemski zakon.

Reč je o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Republike Srbije i naravno da je logično da imamo jedno ovako kvalitetnu i sadržajnu i rekao bih žučnu raspravu unutar republičkog parlamenta.

Na samom početku reći ću ono što su gospodin Ružić, šef poslaničkog kluba Socijalističke partije Srbije i gospodin Dragan Marković Palma, lider Jedinstvene Srbije, rekli da će poslanički klub Socijalističke partije Srbije i koalicija Socijalističke partije Srbije, Partije ujedinjenih penzionera Srbije, Jedinstvene Srbije, u danu za glasanje podržati ovaj zakonski predlog.

Takođe, ako je do toga koristim priliku da i mi izrazimo zahvalnost gospodinu Šoškiću, nismo sumnjali da je on imao dobru nameru, nismo osporavali njegovu stručnost, ali realnost u ovom trenutku je nešto drugo i rezultati su nešto drugo.

Mislim da je trenutak da u Srbiji vrednujemo nešto što se u pravom smislu reči može definisati kao rezultat. Ono što takođe želim da kažem, jeste da Narodna banka Srbije, jeste jedna od najznačajnijih institucija u Republici Srbiji koja prevashodno reguliše oblast makroekonomske i finansijske stabilnosti države. Zbog toga svaka izmena i dopuna Zakona o Narodnoj banci Republike Srbije jeste od vitalnog i suštinskog značaja.

U junu 2010. godine kada smo u republičkom parlamentu razgovarali o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Republike Srbije, vrlo jasno smo rekli da česte izmene sistemskih zakona koje ponekad menjaju i suštinu, nisu nekako popularne i ponekad bacaju senku na konzistentnost i efikasnost. Tada smo predložili da je racionalnije rešenje umesto onolikih promena članova Zakona o Narodnoj banci Republike Srbije, da je racionalnije rešenje bilo da usvojimo novi zakon o Narodnoj banci Republike Srbije, jer sve okolnosti su govorile u prilog ovakvoj konstataciji. To je u određenom kontekstu i bilo realno. Imali smo novi Ustav Republike Srbije, nestala je ona veštačka tvorevina državne zajednice Srbije i Crne Gore i Srbija je po prvi put bila samostalna i suverena država.

Nakon donošenja Ustava i tu bih se složio sa gospodinom Arsićem u potpunosti, rekao bih da nema značajnijih zakona osim Zakona o Narodnoj banci Republike Srbije, Zakona o Vladi, Zakona o ministarstvima, Zakona o Narodnoj skupštini i naravno zakona koji regulišu oblast pravosuđa u Srbiji.

Sistemskim zakonima uređuje se i jača funkcionisanje državnih institucija u Srbiji i to je ono što jeste naš krajnji cilj. Dakle, jačanje i funkcionisanje državnih institucija u Republici Srbiji.

Dakle, pred nama su predložene izmene i dopune Zakona o Narodnoj banci Republike Srbije, ne izbor i smena guvernera, ne rasprava o radu aktuelnog guvernera, sada već bivšeg guvernera, s obzirom da smo tokom dana dobili ostavku gospodina Šoškića, već izmene i dopune, a ključna, dakle, novina je vraćanje nadzorne funkcije Narodnoj skupštini Republike Srbije, što je u skladu sa Ustavom Republike Srbije, kao instituciji, kao najvišem zakonodavnom telu, odnosno organu zakonodavne vlasti.

Mi tu ne vidimo apsolutno ništa sporno, da se odluke koje su od vitalnog, koje su od suštinskog značaja za Srbiju, koje su od vitalnog i suštinskog značaja za građane Srbije, upravo donose ovde, unutar Republičkog parlamenta.

Valjda je logično i to je gospodin Marković vrlo jasno rekao u svom uvodnom izlaganju, da guverner i članovi Saveta izveštaj podnose upravo ovde u Republičkom parlamentu. Da li će odluke koje narednih dana, narednih meseci, narednih godina u toku ovog četvorogodišnjeg mandata budemo donosili ovde unutar Republičkog parlamenta, da li će biti korak nazad ili korak napred za Srbiju, to će vreme pokazati. Mogu da razumem sugestiju kada je reč o sistemskim zakonima, da bi trebalo da imamo jednu široku javnu raspravu neposredno pred raspravu o sistemskim zakonima ovde unutar Republičkog parlamenta i to treba da bude praksa kada je reč o sistemskim zakonima u narednom vremenskom periodu. Ali, zašto hitnost? Potpuno jasno i potpuno precizno. Ova vlada je na početku svog mandata vrlo jasno rekla da preuzima odgovornost i da će biti efikasna. Da li su odredbe u skladu sa zakonodavstvom EU?

Pomenuću vas ponovo, gospodine Arsiću, jer ste u svom uvodnom izlaganju vrlo jasno rekli kakva je praksa nekih značajnih država u okruženju. Legitimno je pravo da opozicija ima kritički osvrt prema radu vladajuće koalicije, ali vladajuća koalicija ima pravo da vodi samostalnu politiku, ima prava da vodi samostalnu politiku i u oblasti finansija. Ovde je danas bilo reči i o 90-im godinama, ovde je danas bilo reči i o departizaciji, o depolitizaciji. Kada je reč o 90-im godinama, kolega koji je to pomenuo tokom pre podnevnog zasedanja nije tu, ja neću širiti priču, samo u nekoliko rečenica da kažem. Kada je reč o 90-im godinama i što se tiče SPS, iz prošlosti se izvlače pouke, na greškama se uči. To što neke političke opcije iz svoje prošlosti nisu izvukle pouke, to apsolutno nije problem SPS.

Što se tiče departizacije i depoliticacije, zalažemo se za stručnost na prvom mestu kao poslanički klub, kao koalicija SPS-PUPS-JS, ali pređašnji guverneri su bili ili političari, ili su predloženi od strane političkih partija koje su u tom trenutku bile deo vladajuće koalicije. Kada se ode sa vlasti, onda se naprosto postaje ekspert.

U našoj političkoj praksi jesu bila prisutna različita oprečna mišljenja, stavovi, pa čak i između pojedinih ministara, članova Vlade i guvernera koji zastupa politiku NBS. Ciljevi politike centralne banke često su bili u suprotnosti sa ekonomskim ciljevima Vlade Republike Srbije. To ne može i ne sme da bude isključivost u saradnji, u donošenju i kreiranju makroekonomske politike. Ovim izmenama nije ugrožena samostalnost i nezavisnost, ali sa druge strane želim da kažem da jačanjem samostalnosti i nezavisnosti ne sme da se stvori jaz između institucija. Ekonomska politika države ne može biti efikasna ako guverner Narodne banke Republike Srbije vodi jednu politiku, priča jednu priču, a Vlada ima drugačiji koncept upravljanja finansijama. To je valjda potpuno jasno.

Kao poslanički klub ćemo sačekati da prođe Poslovnikom predviđen rok od 24 časa, obzirom da smo čuli da postoji određeni broj amandmana. Naravno da smo, nakon tih 24 časa predviđenih Poslovnikom, spremni da nastavimo ovu kvalitetnu i sadržajnu raspravu po amandmanima koje su kolege poslanici podneli i naravno da ćemo, zašto da ne, mislim da je to stav i ostalih kolega iz vladajuće koalicije, da prihvatimo neke amandmane ukoliko će oni popraviti postojeći zakonski predlog.

Ono što želim na samom kraju da kažem, u više navrata je tokom današnje rasprave pominjan nekakav stožer okupljanja unutar vladajuće koalicije. Da se razumemo, ne postoji nikakav stožer i takav način funkcionisanja Vlade i vladajuće koalicije nije dobar i nije u interesu Srbije. Postoji jedan tim na čijem čelu je premijer i predsednik SPS Ivica Dačić. Zahvaljujem.

Gospodin Balša Božović, povreda Poslovnika. Izvolite.

Hvala vam uvaženi predsedniče Narodne skupštine. Pozivam se na član 104. st. 1. i 2. Gospođa Joksimović je celu poslaničku grupu DS nazvala bahatom. Uvažena predsedavajuća Kovač nije želela da mi da pravo na repliku, a onda kada sam se javio po Poslovniku, samo je nastavila sa narodnim poslanicima koji su čekali na red.
Kada se radi o bahatosti, Tomislav Nikolić je juče u izjavi za RTV Pink dao izjavu…
(Predsednik: Molim sve narodne poslanike da ovu raspravu vodimo dostojanstveno. Što se tiče gospodina Nikolića, gospodin Nikolić je predsednik Republike Srbije i nije učesnik ove rasprave, niti je na dnevnom redu, niti je raspravljao o ovoj tački dnevnog reda, pa molim da se predsednik Republike ne uvlači u ovu raspravu.)
Ono što sam hteo da dodam jeste da se ceo dan raspravlja o svemu, samo ne o suštini, a upravo predlagač zakona, gospodin Arsić, govorio je sve vreme o tome kako se vrši departizacija od strane SNS. Samo bih se osvrnuo na jednu stvar, da se na funkciju…
(Predsednik: Gospodine Božoviću, znate da na osnovu povrede Poslovnika možete govoriti samo o načinu na koji je povređen Poslovnik. Znam da je za narodne poslanike zgodno da povredu Poslovnika koriste, nadoknadiću vam vreme, u nedostatku vremena poslaničke grupe, ali vas molim, da bi sprečili da to bilo ko drugi koristi, da se vi držite onoga što je povreda Poslovnika, a vi ćete imati priliku, mislim da vi kao zamenik šefa poslaničke grupe imate još pet minuta vremena koje možete iskoristiti za raspravu, pa vas savetujem da to vreme iskoristite.)
Zahvaljujem. Takođe smo se dogovorili na Kolegijumu da se novim softverom meri vreme od pozadi, da bi svako mogao da vidi koliko mu je vremena ostalo i nadam se da ćemo sledeću sednicu imati i tu mogućnost.
Ono što sam želeo da dodam jeste da je juče na RTV Pink predsednik Republike Srbije koji je …
(Predsednik: Molim vas, pošto već ulazimo u raspravu koja nikakve veze sa povredom Poslovnika nema,…)
Da li možete da me pustite da završim rečenicu? Ne znate ni šta želim da kažem.
(Predsednik: Završite rečenicu.)
Citiram: "Mi nismo zadovoljni guvernerom Šoškićem, te s toga logično sledi njegova zamena." Samo sam hteo da pitam gospodu iz SNS – ko smo to mi? Zar nismo pričali o departizaciji i zar niste vi pričali o departizaciji?

Gospodine Božoviću, molim vas da sada završite, pošto je već isteklo vreme i sa nadoknadom ali to zaista nema nikakve veze sa povredom Poslovnika. Istakli ste povredu člana 104. i ja vam se zahvaljujem.
Za reč se javio gospodin Veroljub Arsić, predstavnik predlagača.

Dame i gospodo narodni poslanici, daću priliku i za repliku, ako neko želi. Neću da tražim repliku, nego reč, na osnovu toga što sam ovlašćeni predstavnik predlagača. Jedna moja koleginica je, između ostalog, rekla da povučemo zakon iz procedure i zakažem duel sa odlazećim guvernerom Šoškićem. Želeo bih da kolegi poslaniku skrenem pažnju da treba da sačuva dostojanstvo Narodne skupštine i dostojanstvo narodnog poslanika, jer niko nije zabranio gospodinu odlazećem guverneru da dođe ovde na sednicu i razgovara sa nama. Tako da mi, verujte, ne pada na pamet da bilo kakav duel sa njim zakazujem.
Kada je u pitanju sam zakon i povlačenje zakona iz procedure, ako bismo zakon povukli iz procedure, gospodin Šoškić bi dobio zbog svoje ostavke svih šest celih plata, a ovako će dobijati 80%. Zamolio bih svog kolegu ili koleginicu da pažljivo pročita ostavku koju je podneo guverner Šoškić, pa kada je pročita da vidi ko je ciničan, on ili ja.
Cilj ovog zakona nije smena guvernera, nego da nam se više afere oko pranja novca ne dešavaju, da nam se više afere kao što je afera oko Agrobanke ne dešava. Ne mogu da razumem poslanike opozicije koji dobijaju pravo da preko nadzora Narodne banke kontrolišu i nas koji podržavamo vladajuću većinu, dajemo vam to za pravo, ono pravo koje mi kao opozicija nismo imali, koje niste hteli da nam date.

Kao zamenik šefa poslaničke grupe, gospodin Božović. Izvolite.