Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, naša poslanička grupa podnela je amandman na član 26. i možemo slobodno da kažemo da je za nas ovo najvažniji amandman i razlog zašto naša poslanička grupa neće podržati predložene izmene Zakona o Narodnoj banci.

Već nekoliko dana smo ovde u Narodnoj skupštini raspravljali o izmeni ovog zakona i u senci ove rasprave je u stvari rasprava koja se očekuje u ponedeljak, to je izbor novog rukovodstva Narodne banke. Upravo na ovom primeru uočava se, tako to doživljava i naša poslanička grupa, razlika u pristupu, kako rešavati probleme koji postoje u pojedinim institucijama, koji se odnose na njihov loš rad ili kvalitetan rad, kako god, i institucije koje su za to nadležne to ocene.

Suočavamo se sada sa situacijom da će se u ponedeljak birati novo rukovodstvo Narodne banke, a da ne znamo zašto se bira novo rukovodstvo Narodne banke. Imamo loše mišljenje o radu gospodina Šoškića i mi smo to tokom rasprave jasno istakli. Ovih dana smo čuli i od drugih političkih stanaka, ali i u medijima, razloge zašto je potrebno da sadašnje rukovodstvo Narodne banke bude promenjeno. Čuli su se stavovi političkih stranaka, čuli su se stavovi u medijima, ali se o tome nije čulo u jedinoj instituciji koja treba da donese odluku, kako je taj sadašnji, bivši guverner i savet i viceguverneri radili.

Suštinsko je pitanje da li će po zakonu, kakav god on bio, mi smo 2010. godine glasali protiv zakona koji se sada menja, biti ocenjen rad pojedinih institucija i na osnovu toga biti doneta odluka o tome da li su ti rukovodioci dobro ili loše radili, ili ćemo promene u tim institucijama vršiti promenama zakona. Upravo sada smo u toj situaciji i to je razlika koju želi da istakne DSS.

Želimo da se o radu rukovodstva ovde raspravlja, da mi damo naš sud. Već smo ga davno rekli – on je radio loše. Želimo da se odluka Narodnoj skupštini donese u vezi tog našeg suda. Sada je situacija da se o tome ne raspravlja, nego se ta odluka rešava tako što će se novo rukovodstvo birati na osnovu promene zakona.

Želim da istaknem da, kada je bila rasprava o Zakonu o Vladi, slična je situacija bila. Ukazivali smo, podneli smo amandman, na situaciju da će doći do razrešenja pojedinih državnih službenika, lica na položaju, na osnovu izmene zakona.

Ukazali smo da važeći Zakon o državnim službenicima podrazumeva određenu raspravu o radu ili ocenu ili postupak o radu pojedinih državnih službenika kroz redovno ili vanredno ocenjivanje, kao i da na osnovu tog zakona može biti preispitan rad pojedinih službenika i u krajnjoj liniji data ocena da nisu zadovoljili i da budu, saglasno zakonu koji važi, promenjeni. Isto kao što danas imamo slučaj, tako će i pojedini državni službenici i lica na položaju biti promenjena na osnovu izmene zakona.

Kao stranka koja se još od prvog mandata našeg predsednika, tada predsednika Vlade Vojislava Koštunice, trudila da započne postupak departizacije, taj postupak bar u birokratiji, kako se kaže, i kod nezavisnih državnih institucija započeli smo znajući da to nije lak ni brz postupak i da će imati svoje probleme i da će možda biti zloupotrebljavan ili da će se ignorisati. Primer je prethodni period, o tome smo govorili, kada je bilo potrebno raspisati konkurs za lica na položajima, pa od 400 i nešto takvih lica prethodna vlast je samo raspisala za nekih 150. Za vreme kada je zakon stupi na snagu, tada je prva Vlada Vojislava Koštunice bila u mandatu, jedan broj lica je bio postavljen. Znači, prethodna vlada je imala pristup ignorisanja ili nepridržavanja zakona.

Sada smo došli u situaciju da se to rešava izmenama zakona. Mislimo da moramo postići konsenzus u Narodnoj skupštini kako želimo da se odnosimo prema nezavisnim institucijama i kako želimo da se odnosimo prema pojmu departizacije. Danas ste imali priliku da čujete izjavu pojedinih predstavnika većine, da je departizacija bila tema u kampanji i da je tu priča završena. Prosto, pogledajte današnje medije. Mislimo da to nije dobar pristup. Država se gradi dugo i postepeno. Nije lako, svi pravimo greške, ali je bar postojao neki konsenzus da se pristupi građenju nezavisnih institucija i regularnih tela. Evo, imali smo jedan primer pre neki dan, dobar primer, da je Saša Janković ponovo izabran na funkciju zaštitnika građana opštim konsenzusom u Narodnoj skupštini.

(Veroljub Arsić, s mesta: Nije još.)

Dobro, data je podrška od svih političkih stranaka u raspravi o tome, između ostalog i stranke koja vodi Vladu Republike Srbije.

Znači, sve stranke su podržale. Tu nije bilo potrebe da se razmišlja o izmeni zakona, a onda ako određena institucija nema podršku, onda se ide ka izmeni zakona, umesto da se raspravlja ovde u Narodnoj skupštini ili po proceduri koju predviđaju sadašnji zakoni.

Moramo da razgovaramo o tome na koji način ćemo graditi institucije. Moramo da razgovaramo o tome da li ćemo poštovati zakone koji su do sada bili, pa i onaj deo koji se odnosi na razrešenja pojedinih funkcionera, kada nismo zadovoljnih njihovim radom, jer ćemo svi mi opet doći u situaciju za četiri godine da o ovome raspravljamo, jer sada pravimo jedan presedan. Mislimo da to nije dobro, da je trebalo pustiti da mandati tih institucija traju ili da ih razrešavamo u Narodnoj skupštini po zakonima koji su postojali.

Demokratska stranka Srbije neće podržati izmene ovog zakona. Smatramo da ovo nije dobar pristup i smatramo da je drugačije trebalo rešavati ova važna pitanja, kojima ćemo se, kako je rekao moj kolega Radojko Obradović, očigledno baviti naredne četiri godine, kako podržavati li ne podržavati nezavisne institucije koje su se u prethodnom periodu gradile. One su još slabe. Postoje razlozi da preispitujemo možda i taj sam pristup, ali je neophodno da ih podržimo jer smo ih, u krajnjoj liniji, kada su uvođene svi zajedno podržali da treba da postoje. Hvala.

Hvala.

Reč ima gospodin Veselinović. Izvolite.

Ovo je ključni član, zapravo jedini istinski cilj predloženog zakona o izmenama i dopunama Zakona o NBS, a to je da se smeni kompletno rukovodstvo NBS. Time se, naravno, ugrožava put Srbije ka EU, ruši se samostalna institucija, a u suštini ključna stvar jeste da je doneta odluka da sadašnji guverneri, viceguverneri i ostali iz Narodne banke budu zamenjeni partijskim kadrovima vladajuće koalicije.

Čak je član 26. vrlo neuobičajen u pravnom normiranju, da se jednim zakonom daje rok do kada prethodno rukovodstvo neke institucije treba da ode, u ovom slučaju nezavisne institucije, odnosno samostalne institucije, kakva bi trebalo da bude Narodna banka. Nemojte mi reći da ni ovo nije tačno. I pre nego što je sadašnji guverner podneo ostavku, već je planirano da već iduće nedelje bude izabran novi guverner. Dakle, čak ni tih 90 dana ne bi bilo ispoštovano.

Kao predstavnik Demokratske stranke i ostali poslanici Demokratske stranke pozivamo i druge poslanike da još jednom dobro razmisle pre glasanja o ovom zakonu, da imaju u vidu kakve posledice on može da donese i da ne podrže ovaj zakon.

Još samo jedna opaska. Kolega iz SPS-a je rekao da smo mi rekli da su oni najbolji. Nikada nismo rekli da su oni najbolji. Bili smo sa njima u vlasti i korektno smo sarađivali, međutim, sada je sasvim novi kontekst i kritikovaćemo ih kada budu donosili ovako loše zakone. Hvala.

Reč ima gospodin Miroslav Petković.

Izvolite.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Demokratske stranke Srbije smatra da član 26. Predloga zakona sadrži u sebi najmanje dva pitanja. Prvo je pitanje ličnosti novog guvernera, a drugo pitanje jeste loš rad dosadašnjeg, sada već bivšeg guvernera.

Saznaćemo ime kandidata za novog guvernera verovatno u toku večeri ili sutra ujutru, u to zaista ne želimo da ulazimo, ali žao nam je što nismo u Narodnoj skupštini Republike Srbije dobili priliku da raspravljamo o radu gospodina Šoškića. U julu 2010. godine poslanička grupa Demokratske stranke Srbije je tačno rekla kako će to izgledati i kako će se čitava ova epizoda završiti.

Član 26, ovako kako je predviđen, ne daje nijedan odgovor na ova pitanja. Jedino što je jasno je da će Narodna skupština Republike Srbije u ponedeljak ponovo glasati isključivo o biografiji. Kada zakon ne menja način razrešenja, već samo menja način izbora, tu svakako nešto nije u redu.

Da li će novi guverner biti još jedan glumac u filmu "svi predsednikovi ljudi", to je potpuno nebitno za Demokratsku stranku Srbije u ovom trenutku, ali nam je vrlo važno da li će novi guverner imati snage i hrabrosti da kaže da proklamovani ciljevi Vlade, koje smo čuli ovde, i ciljevi Narodne banke Srbije ne mogu biti isti? Sigurni smo da će građani Srbije vrlo brzo dobiti odgovor na pitanja ko vas laže, ko vam pravo govori i siguran sam da ćemo ponovo kada budemo raspravljali o ovoj temi moći da kažemo da smo bili u pravu kada smo na ovaj način govorili.

Član 26, ovako kako je predviđen, smatramo da ne sme da postoji u zakonu. Nakon ostavke guvernera Šoškića, mislim da je izgubio svaki smisao da se ovde nađe. Narodna skupština će danas, kada bude odlučivala o tome, ponovo imati priliku da se izjasni o ovom amandmanu i obriše ovaj član.

Ne želim da verujem da je institucija guvernera nekome bitna koliko i desni enter, već želim da zaista narodni poslanici budu rukovođeni, ne time ko će biti ličnost koja će predvoditi Narodnu banku Srbije i zbog toga glasati, već u interesu rada jedne nezavisne institucije i pre svega građana Srbije.

Hajde da svakom budućem guverneru omogućimo samostalnost koju mu garantuje i Ustav, da mu omogućimo nezavisnost koju predviđa zakon i hajde da svakog budućeg guvernera platimo onoliko koliko zaslužuje. Kolega Lapčević je danas govorio o nekim zaista bezobrazno visokim platama koje su do sada primali, ali hajde da njegovu nezavisnost i njegovu samostalnost ne kupujemo. Dok se to ne bude promenilo, nemojte tražiti podršku od Demokratske stranke Srbije. Mi ćemo svakako glasati protiv ovog zakona. Hvala vam najlepše.

Hvala.

Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović.

Izvolite.

Ja bih da se zahvalim i da u svakom slučaju kažem da jeste vrlo čudno, ali odraz razvoja naše demokratije da se slažemo sa kolegama iz DSS, što je do juče bilo nezamislivo. Međutim, u principijelnom smislu ovaj član Predloga zakona je apsolutno izgubio svaku svrhu. U pravnom smislu on nije bio ni leks specijalis ni leks individualis već leks vulgaris. Ovako nešto skoro nije viđeno u našem ni parlamentarizmu ni pravnom sistemu.

Izvinite gospodine Stefanoviću. Molim narodne poslanike samo da pustimo da gospodin Stefanović završi svoje izlaganje.

Zašto? Zato što je ova odredba izgubila svaki smisao ostavkom guvernera Šoškića sa jedne strane, sa druge strane, kao što sam juče rekao besmisleno je opštim aktom uređivati jedan pojedinačni slučaj. Pravite od Predloga zakona ugradnju uredbe u tekst zakona i niste se na žalost samo tu zadržali, na žalost građana Srbije, već u članu 28. kažete – ako su odredbe drugih zakona, odnosno propisa u suprotnosti sa ovim zakonom primenjuju se odredbe ovog zakona. Ovo je prosto neverovatno. Ovako nešto zaista, znam da imate puno stručnih dobrih ljudi koji su mogli ovo malo precizirati. Znam šta ste hteli da kažete, i pravnik sam i sam, ali ovo verujte liči na ko drugačije kaže taj kleveće i laže. Nemojte molim vas da ovakve karikature stoje u predlozima zakona u ovom visokom domu. Zahvaljujem se.

Gospodin Predrag Marković. Izvolite.