Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram sednicu Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2012. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 123 narodna poslanika.

Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 130 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.

Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Maja Gojković, Čedomir Protić, Vesna Stepić, Miroljub Stojčić, Mirjana Dragaš, Saša Dujović.

Pre nego što nastavimo sa radom pozivam vas da minutom ćutanja odamo poštu svim stradalima u akciji hrvatske vojske "Oluja" pre 17 godina.

Slava im!

Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima PREDLOGA ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O NARODNOJ BANCI SRBIJE.

Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici zajedno Mirko Cvetković, Teodora Vlahović, Nataša Vučković, Janko Veselinović, Janko Radaković, zajedno Nenad Čanak, Olena Papuga i Đorđe Stojišić, Dušan Petrović, zajedno Nenad Popović, Milan Lapčević, Miroslav Petković, Donka Banović, Aleksandar Pejčić, Bojana Božanić i Gorica Mijić, Mirko Čikiriz, zajedno Nataša Mićić, Judita Popović, Radmila Gerov, Žarko Korać, Ranka Savić, Miljenko Dereta i Kenan Hajdarević, Ivan Jovanović, Srđan Miković, Vesna Kovač, Radoslav Milovanović, Živojin Stanković, Gorica Mojović, Borislav Stefanović, kao i amandmane koje na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.

Primili ste Izveštaj Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Janko Radaković i zajedno narodni poslanici Mirko Cvetković, Teodora Vlahović, Nataša Vučković i Janko Veselinović.

Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.

Da li neko želi reč?

Narodni poslanik Jankovi Velesinović. Izvolite.

Hvala.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, generalno mi u DS smatramo da je ovaj zakon o izmenama i dopunama Zakona o NBS neustavan, u tom smislu i svi amandmani koji su dati imaju težinu više da ukažu na neustavnost tog zakona nego da ga poprave, jer ono što je neustavno teško je popraviti amandmanima.

Kada je u pitanju sam član 1. ovog zakona za koji smo mi predložili da se briše. Predložili smo to jer smatramo da je postojećim Zakonom o NBS na adekvatan način, u skladu sa evropskim standardima utvrđena nadležnost NBS i da ove izmene i dopune Zakona o NBS nemaju smisla jer samo unose zabunu i stvaraju nadležnosti koje nisu neophodne za rad NBS. Hvala.

Hvala. Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Mirko Cvetković, Teodora Vlahović, Nataša Vučković i Janko Veselinović.

Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Jel ovo bila reč za prethodni amandman? Izvolite.

Kada je u pitanju amandman 2. predlog je da se član 2. briše. Ovo je jedna od odredbi novog zakona o izmenama i dopunama Zakona o NBS koja na najeklatantniji primer pokazuje da se NBS oduzima njena samostalnost jer se ovim izmenama uvodi obaveza da na statut NBS koja je po Ustavu samostalna, dakle na statut kao interni akt NBS saglasnost daje Narodna skupština Republike Srbije. Za ovo ne treba biti vrhunski pravnik i proceniti da se na ovaj način ugrožava samostalnost NBS, jer Narodna skupština ni u ovlašćenjima koja su joj data u Ustavu Republike Srbije nema ovakvu odredbu da daje saglasnost na statut NBS. Dakle, na ovaj način se čak i Ustav menja, a uvodi se, kažem, oduzima se samostalnost NBS.

Hvala.

Predstavnik predlagača gospodin Arsić. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, potpuno razumem narodne poslanike iz bivšeg režima, ali treba neke stvari da rasčistimo.

Kada je u pitanju amandman na član 1. predloga zakona, imamo već iskustva da je bilo zloupotreba od strane raznih finansijskih organizacija, da je dolazilo do pranja novca, da je zbog toga i ovim izmenama i dopunama zakona predviđeno da platni promet u zemlji i inostranstvu kontroliše Narodna banka. Što se tiče člana 2, tu Skupština postupa po Ustavu i počinje da vrši nadzor nad Narodnom bankom, koja donosi podzakonska akta kao što je Statut, pa samim tim ona daje predlog, a mi proveravamo njegovu usklađenost sa zakonom i Ustavom. To je naše ustavno pravo i obaveza. Ne razumem pripadnike bivšeg režima zašto se bune za ove izmene i dopune, barem u članu 1. i 2. Zakona o izmenama i dopunama zakona o Narodnoj banci.

Mi, u stvari, vraćamo na snagu Zakon o Narodnoj banci koji je predložila Demokratska stranka 2003. godine i usvojila. Kako je onda moguće da je onda bilo u skladu sa zakonom i Ustavom, a danas nije moguće?

Reč ima narodni poslanik Veselinović. Imate još jedan minut po ovom amandmanu. Izvolite.

Hvala predsedavajući. Gospodo iz sada vladajućeg režima, time što ćete nas nazivati bivši režim, nećete opravdati odredbe koje su neustavne. Usput, koliko znamo, ovaj Zakon o izmenama i dopunama zakona pisao je čovek koji sedi i u sadašnjem režimu i u bivšem režimu, gospodin Mlađan Dinkić. Koliko vidim, on interveniše na sugestije sa Zapada na promenu ovog već, po vama, zakona koji je trebalo prihvatiti. Tako da, nemojte da vas uvek podsećamo da u vašoj vladi sedi više od polovine ministara koji su sedeli i u prethodnoj vladi.

Narodni poslanik Saša Milenić. Izvolite.

Hvala. Čini mi se da je ovo dobar povod da se podsetimo glavne destinkcije iz rasprave u načelu nad ovim zakonskim predlogom koji je, ja mislim, gospodin Veroljub Arsić je toliko puta ponovio, da ne bi smela ostati neprimećenom i zaboravljenom. Razliku između samostalnosti i nezavisnosti koju bismo morali praviti je akcentovao u više puta, baš kao i neki narodni poslanici iz opozicionih političkih partija. Nesporno je da se samostalnost Narodne banke ni na koji način ne sme povređivati, jer je ona Ustavom zaštićena i garantovana. Ali nezavisnost nije vrednost, i to je povod mog javljanja, koja uopšte pripada jednoj takvoj instituciji, a naročito ne može biti sporno, i to je čini mi se politički krucijalno, kada se dovodi u vezu bilo koji društveno-relevantni, nacionalno značajni rad sa stavom Narodne skupštine.

Narodna skupština Republike Srbije nije partijska arena, to nije dnevno političko telo, nego najviše predstavničko telo građana Srbije. Ni na koji način niko ne može biti oštećen, povređen, politički oktroisan, uskraćen, ako stav Narodne skupštine treba da stoji u nekom odnosu prema njegovoj delatnosti. To je, izvinite, oblik uvažavanja značaja nekog organa, tela ili institucije, kad joj pripada pravo ...

(Predsednik: Hvala vam. Samo pratite vaše vreme, gospodine Mileniću. Vreme za amandman je dva minuta.)

Samo je to oblik pridavanja značaja nekom organu ili instituciji. Hvala.