Poštovano predsedništvo, uvažena gospođo Tabaković, dame i gospodo narodni poslanici, u uslovima zaista razornih efekata svetske ekonomske krize, mnogi teorijski i ekonomski postulati su potpuno uzdrmani, podložni preispitivanju, urušeni, a pre svega, evo svedoci smo da i jedan preovlađujući koncept neoliberalne ekonomije doživljava svoj potpuni krah.
Usled toga, veliki broj zemalja u svetu kreira specifične odgovore i rešenja, jer je potpuno jasno da nema univerzalnog rešenja za ovaj oblik svetske ekonomske krize. U takvim okvirima treba i Republika Srbija da kreira svoja rešenja, uvažavajući specifičnosti našeg društveno-ekonomskog sistema i razvoja. U prethodna dva dana smo o tome raspravljali, suočavamo se sa jednim jasnim problemom. Progresija javnog duga, koji je od nivoa 29,2% bruto društvenog proizvoda 2008. godine, narastao na 45,1% bruto društvenog proizvoda 2011, a evo neke prognoze kažu da na kraju ove godine može da dostigne i čitavih 60% bruto društvenog proizvoda uz permanentan rast budžetskog deficita koji može da bude i jedan zamajac ponovnog rasta javnog duga. Stoga cenim da su i mere o kojima smo raspravljali uz rebalans budžeta bile usmerene ka rešavanju ovih problema.
Jedan od najvećih problema u Republici Srbiji jeste velika stopa nezaposlenosti i niska prosečna zarada, jedna od najnižih u regionu. Zbog toga su potpuno razumljive i dobre poruke premijera Dačića upućene privrednicima – ne otpuštajte radnike, isplaćujte plate i plaćajte državi porez. Mere o kojima govorimo, čini mi se, su na pragu ovakvog jednog rešenja i ovakve jedne politike.
Naravno, najvažnije pitanje je kakav put ćemo izabrati, kakvu ekonomsku politiku ćemo voditi. Socijalistička partija Srbije nikada nije bila za teorijsku ekonomsku politiku, politiku koja nije sprovodljiva u praksi. Mi smo za socijalno održivu ekonomsku politiku, politika koja može da bude plod dogovora poslodavaca, sindikata i Vlade. Tako koncipirana politika može jedino da donese dobrobit građanima. Tako jednu vrstu socijalno održive politike vidim u merama, pre svega, koje se tiču povraćaja poreza na dodatu vrednost bebama, jednokratne pomoći penzionerima, dakle jednoj specifično socijalno ugroženoj kategoriji stanovništva, zadržavanju najniže stope PDV kada su u pitanju hrana i proizvodi koje koriste najširi slojevi stanovništva i to kroz meru ne zamrzavanja plata i penzija. To svakako pokazuje jednu opredeljenost da nova Vlada Republike Srbije na čelu sa Ivicom Dačićem vodi jednu socijalnu održivu ekonomsku politiku.
Takva politika u samom startu i svetlo na tunelu koje možemo da vidimo 2013. godine može jedino da da rezultate koji su Srbiji potrebni. Pre svega u vidu rasta bruto društvenog proizvoda, od danas vrlo visokih i nezamislivih možda za nas. Uveren sam uskoro i to na nivou od pet do šest procenata bruto društvenog proizvoda i to su stope rasta koje nama mogu obezbediti ekonomski prosperitet, bolju zaposlenost, bolje zarade za sve naše građane.
Ključni izazov da bi se ovakva politika koncipirala i sprovela u delo biće pre svega, postizanje makroekonomske stabilnosti, odnosno održivosti cena, pitanje inflacije i kursa i naravno biće potrebno da nam na ruku ide i rasplet ekonomske situacija u EU.
Zbog toga je po meni potrebno iskoristi ovo vreme i spremiti se da Srbija u budućem periodu iskoristi svoju šansu, pre svega, kroz dalje jačanje državnih institucija, preciziranje odgovornosti i na taj način stvaranja zaista povoljnog ambijenta u Srbiji.
Narodna banka Srbije je ključna institucija za ostvarivanje makroekonomske stabilnosti, za održavanje cena, a pretpostavka za sve to je ne zadiranje u samostalnost i nezavisnost Narodne banke Srbije, svakako njeno jačanje. Želim da pozdravim i u tom smislu jačanje nadzorne uloge parlamenta, što svakako može da bude novi kvalitet u radu Narodne banke Srbije.
Poslanici Socijalističke partije Srbije su apsolutno protiv nenamenskog trošenja državnog novca, narušavanje vladavine prava i u javnosti pominjanih, najavljivanih ili mogućih nelegalnih smena u državnim institucijama. Naprotiv, mi smo za jasno propisane procedure i takođe protiv bilo kakvih pritisaka, takozvanih tajkuna, poslovnih ljudi, a sa ciljem trošenja deviznih rezervi u sprovođenju nekakvih njihovih projekata.
Uvereni smo u stručnost, kompetentnost i doslednost gospođe Tabaković, uvereni smo u njen program, predloge koje je iznela danas za svoje saradnike, odnosno viceguvernere. Smatramo da će na taj način uspeti da na najbolji mogući način vodi Narodnu banku Srbije i ispravi sve ove ciljeve o kojima sam govorio i zbog toga ćemo podržati predlog viceguvernera Narodne banke Srbije.
Kada je u pitanju Savet DRI, karakteristično za prethodni period jeste pre svega jedan kontinuitet u poboljšanju kvaliteta rada i rezultata DRI. Čini mi se da je jedan od kandidata na sednici Odbora za finansije upravo rekao tu ključnu rečenicu – da se uvek može bolje nešto učiniti, ali da je prava stvar merljivosti nekih rezultata upravo u tome da se ogleda kontinuitet i poboljšanje u radu. Upravo mislim da je 2008. godine, u ovom periodu napravljen značajan pomak u kvalitetu rada, u broju revidiranih subjekata, naravno kao i u obimu revidiranih subjekata.
Treba da se podsetimo prvog izveštaja o reviziji budžeta Republike Srbije, dakle samo državnog novca ili budžeta Republike Srbije, ne i svih drugih onih subjekata koji bi trebalo biti podložni po zakonu. Tada smo imali izveštaj koji je obuhvatao svega negde između 27 i 28% novčanih tokova toga budžeta i Izveštaj koji je glasio da ustvari nema mišljenja, odnosno da je bez mišljenja o valjanosti javnih finansija, uvažavajući dakle i objektivne i subjektivne uslove koji su bili u tom trenutku.
Nakon toga i nakon jednog kontinuiteta, koji je druga karakteristika, bio je karakterističan rast podrške radu DRI svih nadležnih institucija, a pre svega Narodne skupštine Republike Srbije i Odbora za finansije, u kome sam lično učestvovao i SPS je u svakom pogledu podržavala razvoj, rad i rezultate DRI. Oni su rezultirali pre svega jednom kadrovskom i materijalnom ojačanošću DRI, što je bio jedan preduslov da mi u Srbiji sada imamo jednu zaista respektabilnu DRI, veći broj revidiranih subjekata, veći obim zahvata prilikom revizije i, s toga, već konkretne i određene rezultate. Naravno, bio je bitan i pravni okvir, izvršili smo izmene Zakona o DRI, koje su stvorile preduslove za izmene drugih akata, statuta i svega onoga što je potrebno za rad DRI.
Nema sumnje, Srbiji je potrebna pravda, jednakost pred zakonom i građani žele da znaju kako se troši svaki dinar iz budžeta, da oni koji se neodgovorno i bahato ponašaju, kradu muku naroda, moraju da odgovaraju pred nadležnim institucijama Republike Srbije. U tom smislu socijalisti svakako očekuju pun doprinos DRI u narednom periodu, a čuli smo i na samoj sednici, ovde u raspravi, da je određenih rezultata već bilo. Dakle, oko 6,5 milijardi dinara je vraćeno u budžet i niz prekršajnih i krivičnih postupaka je pokrenuto. Nažalost, kao što je rekao i sam predsednik DRI, realizacija, odnosno postupanje po tim prijavama nije verovatno na zadovoljavajućem nivou, i to je jedan od problema sa kojima će se i u budućem radu DRI baviti.
Ono što je dobro jeste da su danas svi svesni postojanja DRI i izvesnosti da će biti revidirani pre ili kasnije. U samom startu mnogi nisu bili zadovoljni rezultatima rada i načinom informisanja, međutim, to je bio samo prvi izveštaj. Slede, naravno, u nizu naredni, koji su mnogo bolji, koji su obimniji i sa većim brojem subjekata. Zbog toga nam je i potreban što je veći obuhvat subjekata prilikom revizije, jer jedino na taj način se možemo kredibilno uveriti u stanje naših državnih, odnosno javnih finansija. Naravno, kroz savetodavnu ulogu, koja se često marginalizuje kada se govori o DRI, neophodna je na njihov predlog ili sugestiju izmeniti određena zakonska rešenja, koja verovatno učestvujući u radu i kroz samu praksu DRI na najbolji mogući način uviđa slabosti, ali na osnovu toga može da definiše i bolje zakonske predloge, na koji način bi se u kratkoročnom roku značajno unapredilo stanje naših javnih finansija.
Naravno, očekujem da DRI i dalje nastavi i mislim da do sada broj faktički funkcionisanja interne kontrole, interne revizije u svim onim subjektima koje je zakonodavac predvideo nije bilo na zadovoljavajućem nivou, a smatram da interna kontrola, kao jedan sistem propisanih procedura načina kako se odvijaju novčani tokovi u jednom subjektu, i interna revizija koja to treba "post festum" da prekontroliše, ali i u nekom smislu služi kao baza eksternoj reviziji, pre svega predstavlja jednu preventivu za eventualno nenamensko trošenje sredstava i bilo kakvu zloupotrebu.
Očekujem da DRI napravi jedan pomak, pre svega ka kontrolama svrsishodnosti, što znači da nije dovoljno samo nekada prekontrolisati da li je neka pozicija namenski potrošena u skladu sa zakonom, već bi bilo potrebno i utvrditi šta je rezultat utroška tih sredstava, kakva je korist, dakle, jedan novi kvalitet u radu DRI. Biće još problema, pre svega oko osposobljavanja kadrova, a možda i nekih prostorija koje treba da budu na raspolaganju DRI, ali mislim da su to sve problemi koji mogu u hodu da se rešavaju. Dakle, mnogo poslova za sve institucije Republike Srbije na unapređenju javnih finansija, a posebno DRI. Očekujemo u tom smislu da će ovaj kontinuitet jednog uspona u kvalitetu rada, koji postoji od 2008. godine, biti nastavljen i u narednom periodu.
U tom smislu smatram da ima prostora za poboljšanje rada i saradnje DRI sa svim relevantnim institucijama, a pre svega uvažavajući dosadašnje rezultate u radu DRI, na čijem čelu je bio gospodin Sretenović. Ocenjujem da smo imali dobru saradnju. Mi smo na Odboru za finansije razmatrali kandidate za Savet DRI, razgovarali u stvari i oni su nas uverili u svoju stručnost. Uverili su nas u svoje ambicije kada je u pitanja rad u DRI. Ukazali su nam na svoje vizije rada u DRI i lista je pred svim narodnim poslanicima. Želim da kažem da se vizija budućeg rada DRI predloženog kandidata za predsednika i članove saveta u dobrom delu poklapa i sa vizijom, željama i planovima koje sam izneo kao predstavnik SPS-a i zbog toga ćemo mi u načelu podržati ovaj predlog predsednika i članova Saveta DRI. Zahvaljujem.