Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.10.2012.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

08.10.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 16:50

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog odluke o ukidanju imuniteta narodnom poslaniku Oliveru Duliću (2012)
  • Glasanje o ukidanju imuniteta narodnom poslaniku Oliveru Duliću (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Prihvatiću vaš predlog i danas ćemo imati pauzu od 12,00 do 13,00 sati.
    Prelazimo na prvu tačku dnevnog reda - PREDLOG ODLUKE O UKIDANjU IMUNITETA NARODNOM POSLANIKU OLIVERU DULIĆU.
    Za ovu tačku dnevnog reda – Predlog odluke o ukidanju imuniteta narodnom poslaniku Oliveru Duliću primili ste izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine sa predlogom odluke o ukidanju imuniteta narodnom poslaniku Oliveru Duliću.
    Pre otvaranja jedinstvenog pretresa podsećam vas da je shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodni poslanika članova poslaničke grupe.
    Po Poslovniku, izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragoljub Mićunović

    Demokratska stranka
    Pozivam se na član 27. Poslovnika koji obavezuje predsednika parlamenta da se stara o funkcionisanju i normalnom radu svih organa Skupštine. Istovremeno sa tim u vezi se pozivan na član 252. Poslovnika koji precizno govori kada se raspravlja o problemu imuniteta da se mora pozvati posebno poslanik o kome je reč.
    To ovom prilikom nije učinjeno i gospodin Dulić nije pozvan na sednicu. Pored toga, članovi Administrativnog odbora, pripadnici Demokratske stranke nisu pozvani na sednicu uključujući i potpredsednika Odbora. Ovo je najgrublji način kršenja Poslovnika, rada Skupštine i elementarnih procedura. Od kako pravo postoji i pravni procesi uvek je bilo čujmo i drugu stranu. Ne može se raspravljati o nekome i nečijoj krivici, a da se njegova reč ne čuje ili reč odbrane, onda sve to gubi pravni smisao.
    Pored toga, Administrativni odbor veoma olako je napravio još jednu grešku. U Krivičnom zakoniku u članu 359. opisuje se inkriminisano delo zloupotrebe službenog položaja. Da ostavim po strani da je to član koji je naišao na veliki otpor međunarodnih pravnih institucija i Venecijanske komisije. Tražilo se ukidanje toga člana, jer njegovo definisanje omogućava beskrajne zloupotrebe tužilaštva. On ima tri stava.
    (Predsednik: Obratite pažnju na vreme.)
    Možete mi odbiti od vremena poslaničke grupe.
    (Predsednik: Ne mogu, nažalost, dogovorili smo se da se to tako ne odbija. Predložio sam tako nešto, ali je većina bila protiv.)
    Vrlo ću kratko. U tom 1. stavu stoji da službeno lice koje pribavi sebi ili drugome korist ili teže povredi prava drugog kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina. Ako je taj stav upotrebljen onda se ne može govoriti da li se nekome može skinuti imunitet. U 2. stavu, ako je izvršeno itd, preko 450.000 dinara onda će se kazniti osam godina, a ako je više od toga onda će se kazniti do 12 godina.
    Dakle, koji je stav ovde upotrebljen. To se u dopisu tužilaštva i obrazloženju ne vidi. Takve manjkavosti, uz sve ovo o čemu sam govorio, da se nije čula druga strana, da ljudi nisu pozvani, čini ceo ovaj postupak beskrajno sumnjivim. Molio bih vas da se o ovome raspravlja posebno. Tim pre što nema pravnih posledica, jer se gospodin Dulić odrekao imuniteta. On je sam pošao kod tužilaca da objasni sebe. Dva člana te grupe, kako su je nazvali, njegova dva pomoćnika, saslušani su i pušteni kući. Nema nikakve opasnosti da on mirno ode i da da tu izjavu.
    Prema tome, molio bih vas da o ovome ozbiljno razmislite i da donesemo jednu odluku da se ovo pitanje odloži.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Dužan sam da vam odgovorim, svi narodni poslanici, pa time i narodni poslanik Oliver Dulić, obavešteni su o današnjoj sednici na način kako se to radi u Narodnoj skupštini. Pošto su vaši poslanici bili na sednici Odbora, a imam ovde ispred sebe i službenu belešku, koju sačinjava sekretar tog Odbora gospođa Svetlana Dedić, u kojoj me obaveštava da sam tražio, upravo zbog ove situacije, obaveštenje o pozivanju na sednicu Odbora. Ona piše da je obavestila Aleksandru Rašković, angažovanu u poslaničkoj grupi Demokratske stranke, u trenutku kada je sazvana sednica, da je sednica Odbora sazvana u 12,15 časova u sali tri, kako bi ona odmah obavestila narodnog poslanika Olivera Dulića o čijem će imunitetu Odbor raspravljati.
    Što se tiče sednice Odbora, dva člana od četiri člana Odbora Demokratske stranke su prisustvovali. Narodni poslanik Nenad Konstantinović je ranije obavestio Odbor da ukoliko se planira, što isto postoji u službenoj belešci, sednica za taj datum da on neće moći da prisustvuje jer nije u Beogradu. Tako da su tri poslanika od četiri bili obavešteni, njihovo prisustvo o tome govori.
    Međutim, ono što ste rekli o imunitetu, o imunitetu se glasa samo iz razloga zato što je Oliveru Duliću imunitet uspostavljen njegovim pozivanjem na
    imunitet što je on uradio kada su ga kontaktirali nadležni državni organi. On u svakom trenutku opet može da se pozove na imunitet, ako mu se imunitet ne ukine.
    Namera Narodne skupštine je da omogući da pravosuđe radi svoj posao. Njegovo odustajanje od imuniteta u ovom trenutku ne isključuje njegovo pravo da se ponovo pozove na imunitet.
    Reč ima narodni poslanik Janko Radaković, povreda Poslovnika.
    ...

    Janko Radaković

    Hvala. Poštovani predsedniče, poštovani narodni poslanici, vi ste prekršili član 72. i pozivam se na član 72. zato što ste sad obmanuli javnost, jer ste rekli da su članovi Administrativnog odbora pozvani na sednicu. Član 72. kaže: "Saziv sednice odbora sadrži: dan, čas, mesto održavanja sednice i predlog dnevnog reda. Saziv za sednicu dostavlja se u pisanom obliku članovima odbora, poslaničkim grupama i Vladi i ističe se na oglasnoj tabli Narodne skupštine".
    Mene interesuje, kao člana tog administrativnog odbora, kada ste me pozvali, odnosno kada me je predsednik pozvao na Administrativni odbor. Nije me pozvao on, niti sekretar tog odbora. Ovo je bila 21. sednica tog odbora. Na sve ostale sam bio pozvan što pismeno, što telefonom. Danas me je ponovo zvala gospođa sekretarka i rekla da se održava 22. sednica u 11,00 časova. Pitao sam je zašto me nije zvala u subotu, a rekla mi je šta da vam kažem po tom pitanju.
    Najgrublje kršenje ovog poslovnika, ali i Zakona o Narodnoj skupštini, gde piše u članu 41. da narodni poslanik ima pravo da bude potpuno obavešten o svim pitanjima iz nadležnosti Narodne skupštine, kao i pravo da traži obaveštenje koja su mu potrebna za obavljanje poslova. Ja ne mogu da obavljam svoj posao zato što ste se vi vratili u politiku devedesetih, gde ćete sve da radite tajno, mimo članova koji imaju pravo da budu na sastanku Administrativnog odbora. Pre svega, ne mogu da dobijem zapisnik tog odbora pošto ste i to zatvorili za javnost. Mogu samo da dobijem na uvid i to pred licima kao što je sekretar Odbora.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Dame i gospodo, predsednik Skupštine je upravo u toku sednice povredio Poslovnik, član 27. i član 104. Na moje veliko žaljenje, sa nadom da je pogrešno informisan o načinu na koji se informacije u Skupštini, na osnovu Poslovnika, moraju prosleđivati. Dakle, ne može predsednik Skupštine da obavesti sekretara poslaničkog kluba o sastanku odbora.
    Znam da javnosti to ne izgleda kao neka velika greška, da ne izgleda kao nepoštovanje procedure, ali to jeste vrlo ozbiljna greška. Na moju veliku žalost, ako se argumentacija o sastanku Administrativnog odbora održanom u subotu svodi na ovu izjavu predsednika Narodne skupštine, onda imam pravo da izrazim vrlo duboku sumnju da je išta od procedure, ukidanje jednog važnog instituta, kao što je imunitet narodnog poslanika, urađeno u skladu sa zakonom, urađeno u skladu sa procedurom i ne na osnovu zloupotrebe političke volje onih koji političku volju za većinu glasova imaju.
    Procedura ukidanja imuniteta je važan događaj u svakoj skupštini. Jednako tako je važno da se ne krše procedure kojima je predsednik Narodne skupštine, Služba Narodne skupštine u obavezi da informiše poslanike unutar Narodne skupštine. Sekretar kluba ne može da bude adresa za predsednika Narodne skupštine, niti može da bude adresa za sekretara Narodne skupštine. Samo sekretar Administrativnog odbora može da bude adresa i pitanje je da li je taj deo razmene informacija urađen u skladu sa Poslovnikom. Nadam se da se radi o nerazumevanju i pogrešnom informisanju predsednika Skupštine, jer je ovo u svakoj skupštini ozbiljan prekršaj. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala vam. Verujte da stvarno nemam nameru da krijem bilo šta što se dešava u Narodnoj skupštini, a siguran sam ni ostale kolege, pogotovo što je u prethodnim odredbama u Poslovniku obezbeđena poslanička većina u svim odborima iz redova većine, tako da svakako nema namere da se nešto u tom smislu prekraja, ali ako je bilo grešaka, iako nisam lično kriv za to, izvinjavam se vama i onim ljudima koji nisu pozvani. Nadam se da će sve službe ubuduće uredno pozivati narodne poslanike na sve sednice odbora. Stvarno nemam nameru da bilo šta krijem.
    Inače, moram da vas opomenem da ste vi prekršili član 104. jer se već gospodin Mićunović pozvao na povredu člana 27, tako da vi niste imali to pravo, ali i to ću isto uzeti kao vašu želju da učestvujete u ovoj raspravi.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Miković.
    ...

    Srđan Miković

    Demokratska stranka
    Gospodine predsedniče, vi ste u svom iskazu rekli da je Narodna skupština zauzela stav po pitanju…
    (Predsednik: Na koji član se pozivate?)
    Na član 107. Vi ste prejudicirali izjašnjavanje Skupštine. Skupština se još po ovom pitanju nije izjasnila, osim samog utvrđivanja dnevnog reda, po pitanju odluke da li će i kako odlučiti, to ostaje tek nakon dana za glasanje.
    Druga stvar, hteo bih da istaknem, ja sam zamenik člana takozvanog Administrativnog odbora i nemam informaciju o tome da je održavan Administrativni odbor, sve dok nisam dobio materijal za današnji saziv. U slučaju sprečenosti člana njegov zamenik ima mogućnost da dođe na Administrativni odbor, odnosno na Odbor za administrativno imunitetske poslove i da traži sva objašnjenja, a ne da dolazimo u situaciju da tek kada se zakaže plenum tada raspravljamo o nekim stvarima o kojima je trebalo da se raspravlja još na Administrativnom odboru.
    Da smo imali prilike o svemu tome da razgovaramo na Administrativnom odboru, mnoge stvari bi se razjasnile i da li je sam zahtev koji je Tužilaštvo za organizovani kriminal poslalo Narodnoj skupštini Republike Srbije i vama kao predsedniku Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja, videli bi da je u najmanju ruku šljampavo napisano. Upotrebljavam taj izraz trudeći se da merim svaku reč, da ne upotrebim neki jači izraz, jer mnogo toga ima što u najmanju ruku traži razjašnjenje pre nego što bi to stiglo da se raspravlja na plenumu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Bojan Đurić. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Bojan Đurić

    Liberalno demokratska partija
    Uvaženi predsedniče, reklamiram član 72. Poslovnika, a tiče se takođe ove procedure pozivanja na sednicu Administrativnog odbora u subotu. Takođe sam član tog odbora i nisam ni na koji način pozvan na sednicu, a nije pozvan ni zamenik člana iz redova LDP, gospodin Nenad Milić.
    Mislio sam da se ne javljam danas zbog ovog problema, zbog toga što je situacija u subotu bila takva da je nakon mog protesta, a vidim i nakon protesta nekih drugih kolega, gospodin Babić, koji je predsednik Administrativnog odbora, mene pozvao u subotu popodne i izvinio se zbog toga. Govorio je i o službenoj belešci o kojoj ste vi govorili, ali je ton tog razgovora, neću ga prepričavati, prosto ne mislim da je pristojno da ovde prepričavamo telefonske razgovore, bio potpuno drugačiji od onog kako ste vi danas ovde nastupili i kako se odnosite prema narodnim poslanicima koji nisu pozvani na sednicu odbora.
    Dakle, mi smo, makar sam ja od predsednika odbora dobio izvinjenje, uz obrazloženje da razume da se radi o vrlo osetljivoj stvari, a vi ste danas ovde postupili bahato. Vi ovde govorite o tome kako imate većinu u Administrativnom odboru. To je potpuno irelevantno. Pravo članova odbora Narodne skupštine je da budu pozvani uredno na sednicu, da dobiju materijal i da njoj prisustvuju, a apsolutno je nebitno ko ima većinu. Ako tu logiku sprovedete do kraja, onda ne morate da nas zovete ni na sednice parlamenta, pošto takođe imate većinu, pa možete samo između sebe da odlučujete.
    Dakle, to ne može biti pitanje stručnih službi, sekretara, pokušaja da se poziv dostavi na poslanički klub u subotu ujutru, pošto subota nije radni dan, i molim vas da se makar izvinite narodnim poslanicima i da više ne saznajemo o vrlo važnim sednicama Administrativnog odbora iz vesti državne agencije TANJUG. To bi bilo najbolje.