Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 06.11.2012.

4. dan rada

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ja bih zamolio svoje kolege da čitaju Zakon bar kako treba, odnosno da ga predstavljaju građanima onako kako je napisan. Kad slušam neke od svojih kolega ja imam utisak da, kad ovaj Zakon stupi na snagu, da će svi koji su u zatvorima da izađu iz tih zatvora, tako ga bar predstavljate građanima.
Izgleda da, i sad kada se vodi rasprava, da ovaj zakon važi i za budućnost. Znači, za one protiv kojih se sada vodi neki krivični postupak, pa čak i istražni postupak, da će oni da budu obuhvaćeni ovim zakonom. Nije tako. Voleo bih da saznam, stvarno nisam, možda se i desilo negde u sudskoj praksi, da je neko odgovarao za neovlašćeno prisluškivanje. Koliko je meni poznato, možda grešim, to se do sada nije desilo, evo i ministar je svedok. Znači, niko još do dana današnjeg niko nije odgovarao, tako da oni ovim zakonom ne mogu da budu obuhvaćeni.
Ako se pažljivije pročita, videće se da nije baš sve obuhvaćeno ovom amnestijom. Nije obuhvaćeno, znači, na kaznu zatvora od 30 do 40 godina, znate i sami koje su to vrste krivičnih dela, za krivična dela protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom, za to se niko ne oslobađa; krivično delo nasilje u porodici, niko se ne oslobađa; krivično delo ne ovlašćena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga, možda bi mnogi voleli ali ni toga se niko ne oslobađa; krivična dela protiv ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije, pa ne znam, videćemo kako će tužilac da okvalifikuje ako se prisluškuju najviši državni funkcioneri, može da bude stavljeno pod ovu stavku, znači da se ne oslobađa ovim zakonom krivične odgovornosti; krivično delo primanje mita, opet bih voleo da je više u prethodnom periodu bilo procesuirano za ovakvo krivično delo, isto tako i krivično delo davanje mita. Dalje, nije obuhvaćeno amnestijom od strane nadležnih sudova, odnosno njihovih posebnih odeljenja u postupcima vođenjem u skladu sa nadležnošću određenim zakonom, organizacija nadležnosti državnih organa, suzbijanja organizovanog kriminala, korupcije i drugih teških krivičnih dela, ni oni se ne oslobađaju ovim zakonom.
Sad, da li je možda mogao ovaj zakon da bude bolji, svaki zakon može, ali ne možete sada da kažete, niko ne može da kaže – mi smo dali amandman da i ova vrsta krivičnih dela budu izuzeta iz Zakona o amnestiji. Znači, dali ste amandman da se lica koja su osuđena pravosnažno za ova dela, budu obuhvaćena ovim Zakonom o amnestiji. Dobro, možda ne ulazim u tu priču razloga podnošenja amandmana. U svojoj poslaničkoj karijeri podneo sam mnogo amandmana, često ih je predlagač odbijao, pa sam ih kasnije u izmenama i dopunama tog istog zakona pronalazio kao predlog Vlade, nemam ništa protiv.
Isto tako, ako se već bavimo nečim, budimo bar precizni, nije više moguće podneti amandman, znači čak ni ovlašćeni predstavnik predlagača ne može da podnese amandman, ni nadležni odbor, rokovi za podnošenje amandmana su protekli.
Samo da još kažem kada je u pitanju ova jedinstvena kazna, ako je neko dobio šest i po godina jedinstvenu kaznu, a u zbiru pojedinačnih ima više, u članu 3. lepo piše da se oslobađa od izvršenja jedinstvene kazne, prethodno utvrđene pojedinačne kazne za krivično delo obuhvaćene ovim zakonom, znači, jedinstvena kazna je ta koja utiče na izvršenje.
Tako da, ja bih zamolio kolege poslanike da nemam ništa protiv da diskutujem o amandmanima, ali da bar ispravno interpretiraju ono što piše u Zakonu i ispravno interpretiraju ono što piše u njihovim amandmanima, jer ako je neko tražio brisanje određenog člana, pogotovo mislim na član 2, onda ste tražili da se izuzmu, odnosno da budu obuhvaćene amnestijom i za ova krivična dela kao što su kazne zatvora od 30 do 40 godina, proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga, dela protiv korupcije i mita, dela vezana za organizovani kriminal. To su vaši amandmani, ja tu ne mogu da vam pomognem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Gospođo Malović, replika?
...
Socijaldemokratska stranka

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Snežana Malović

Prvo, nije tačno da smo pogrešno interpretirali Zakon. Evo pročitaću član 3. Predloga zakona, koji glasi – zajedno sa amandmanom koji je Odbor za pravosuđe podneo, pravosnažno osuđena lica kojim je izrečena jedinstvena kazna zatvora, oslobađaju se od izvršenja jedinstvene kazne za procenat oslobođenja od izvršenja kazne, propisan ovim zakonom, utvrđene pojedinačne kazne za krivično delo obuhvaćeno ovom amnestijom, što znači da se amnestija primenjuje ne na jedinstvenu kaznu, već na pojedinačno utvrđenu kaznu.
Takođe, reći ću vam da niste upravu u pogledu krivičnog dela ne ovlašćena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga. Jeste član 4. ovog krivičnog dela izostavljen iz amnestije, međutim obuhvaćen je amnestijom stav 3. ovog krivičnog dela, koji kaže ovako – ako je delo iz stava 1. ovog člana izvršeno od strane grupe ili je učinilac ovog dela organizovao mrežu preprodavaca ili posrednika, učinilac će se kazniti zatvorom od 5 do 15 godina.
Prema tome, u koliko lice koje je osuđeno za ne ovlašćenu proizvodnju i stavljanje u promet opojnih droga po stavu 3, biće obuhvaćeno amnestijom.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poštovane kolege poslanici, poslednji put ću se javiti kako bih doprineo da se rasprava što pre okonča, da ne iscrpljujemo i ne trošimo veliku količinu energije na nešto što je savršeno jasno.
Ovog puta se javljam radi struke, kao advokat, jer mi je to profesija, pa bih voleo da građani budu pravilno informisani i da svaka naša reč odavde ima potpuno činjenično i pravno utemeljenje.
Ne sporim pravo ni jednom poslaniku, baš nikome, ni grupi, ni bilo kom drugom, da afirmiše koja bi to krivična dela bila van i ne bi bila obuhvaćena Zakonom o amnestiji. Bojim se da bi na taj način došli do spiska lepih želja, pa bi na taj način doveli celu pravnu situaciju na nivo blamaže, jer bi se tražilo nakon toga da se iz zakona izuzmu i neka druga krivična dela, poput krivičnih dela kao što su krivično delo uvrede, klevete, lake telesne povrede, teške telesne povrede itd. Mislim da to nije smisao i mislim da to nije suština.
Drugo, pogrešna je interpretacija što se tiče samog oslobođenja od izdržavanja učinilaca krivičnih dela. Radi se samo o učiniocima krivičnih dela koji su pravosnažno osuđeni.
Osuđenost podrazumeva izricanje jedinstvene kazne zatvora. Kazna zatvora može da se izrekne i za više krivičnih dela, ali se nakon toga osuđuju na jedinstvenu kaznu zatvora, tako da samo pravosnažno osuđena lica potpadaju pod ove odredbe Zakona o amnestiji. To građani treba da znaju.
Sa te strane ne treba građane dovoditi u zabludu. Tu je kolega Veroljub Arsić u pravu.
Na kraju, opet radi tačne interpretacije, nema nikakve potrebe podvoditi ovaj zakon pod pravne institute koji su potpuno inkopatibilni sa ovim zakonom. Ne utiče amnestija ni na prevenciju, ni na resocijalizaciju. Amnestija nema nikakve veze ni sa prevencijom, ni sa resocijalizacijom, kako je to govoreno i kako je pričano. To je smisao zakona i u tom pravcu zakon je savršeno jasan. Odnosi se na jednu pravnu situaciju, na jednu grupu osuđenih lica, daje jasne i ubedljive razloge. U tom smislu i kao takav treba da bude prihvaćen.
Više se neću javljati, jer smatram da malo izlazimo iz okvira onoga što se vezuje za same amandmane, a rasprava u pojedinostima.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
 Zahvaljujem.
Koristim vreme poslaničke grupe.
Radi se o obrazlaganju i pokušaju interpretacija. Činjenica je da se jedinstvena kazna u amnestiji tretira po pojedinačnim krivičnim delima. Lako je to dokazati.
Kao ilustraciju da zakon, koji je pred nama, nije dobar, daću vam dve brojke. Zakon ima 10. članova, a ima sedam usvojenih amandmana, sa dva amandmana koja su korektna, koja se odnose više na pismenost. Na polovinu članova smo podneli i usvojili amandmane, što Odbor, što narodni poslanici. Tu nema interpretacija - 10 članova, sedam amandmana. Ako to vama samo po sebi nije znak da treba pažljivije da se slušamo kada razgovaramo o ovom strašno važnom zakonu, koji tretira ljudske slobode i prava, ja druge brojke ne mogu da ponudim, osim da potvrdim da se jedinstvena kazna smanjuje tako što se smanjuje svako pojedinačno krivično delo.
Uzalud je ovde tvrditi da mi interpretiramo. Ti ljudi će izaći amnestirani. Dostupnost informacija o tome ko su oni i koliko je smanjeno, biće svima nama. Nemojmo zajedno svi da to zovemo interpretacijom.
Ponoviću samo ključni problem koji je ostao kod Predloga zakona o amnestiji ovako izmenjenog, a to je da se i u raspravi i inače ovim zakonom o amnestiji pokušavaju opravdavati krivična dela. Mi smo to jasno čuli u raspravi.
Ako neko nema svest koliko je nedopustivo da kao narodni poslanik opravdava delo, onda je to mnogo veći problem, nego što smo na 10 članova zakona prihvatili sedam amandmana.
Zakon o amnestiji, poput advokata koji u sudnici brani čoveka, a ne delo, odnosi se na ljude. Ovde smo slušali argumentaciju kojom se opravdavaju krivična dela.
Obrazloženje Ministarstva, odnosno Vlade, koja nam je dala ovaj Predlog zakona na raspravu, ne postoji ni jedna tačka koja bi se mogla prihvatiti kao razumna, kao usklađena sa onim što je ideja Zakona o amnestiji. Sva krivična dela za koja će se amnestija obuhvatiti, uključujući i ova krivična dela za koje se izriče jedinstvena kazna, ostaju u krivičnom zakonu. Nema najava da će biti menjana, brisana, uklanjana iz Krivičnog zakona Republike Srbije.
Meni jednako važno, kada raspravljamo o tome kako ćemo interpretirati, da li se jedinstvena kazna smanjuje po pojedinačnim krivičnim delima za koje je izrečena ili ćemo nekako drugačije interpretirati, meni je mnogo važnije što ovde premalo nas govori o pravima žrtve u svakom od pojedinačnih slučajeva. Znači, tražimo Zakon o amnestiji kojim su obuhvaćena krivična dela koja ostaju u Krivičnom zakonu, stavljamo član 3. gde za izrečenu jedinstvenu kaznu amnestijom obuhvatamo pojedinačna krivična dela i tvrdimo da time činimo dobra Republici Srbiji.
Nije kasno da se o ovom zakonu ozbiljno popriča. Nije kasno sve dok se ne rešimo da zbog bilo kakvih motiva, koji nemaju veze sa dobrim efektom ovog zakona, ne dođe dan za glasanje i on bude usvojen i počne da proizvodi pravno dejstvo. Zahvaljujem.