Poštovana gospođo predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, poštovane kolege, odnos javnog duga prema BDP pokazuje fiskalnu strategiju države. Ove godine je taj odnos blizu 60%, što je velika opasnost. Nadamo se da će u sledećim godinama taj odnos da bude manji. Nadamo se da će mere koje Vlada bude donosila u sledećim godinama dovesti do smanjenja. Godine 2013 kamate će da iznose 90 miliona dinara. To je dva puta više od agrarnog budžeta. To je pet više nego što su subvencije privrede.
Amandman koji smo predložili ima u sebi smisao, i mi tražimo da ga prihvatite, da Skupština kontroliše zaduživanje. Naravno, ne može to Skupština da radi svakodnevno, ne može da radi ni na mesečnoj osnovi. Ali, smatramo da jednom tromesečno možemo o tome da vodimo raspravu u Skupštini.
Kada je dr Vojislav Koštunica podneo ostavku naša zaduženost je bila pet milijardi manja nego što je danas. Zato je vrlo važno da ne dozvolimo zaduživanje koje nas vodi u dužničko ropstvo, a da se zaduživanje obavlja pod kontrolom Skupštine. Potrebna je jedna rasprava o tome da se vodi makar kvartalno.
Sami ste, gospodine ministre, kritikovali da se prethodna Vlada zaduživala bez jasne strategije. Molim predsedavajuću da mi oduzme vreme od ovlašćenog predstavnika. Sutra će na tom mestu, gospodine ministre, da sedi drugi ministar, a vi ćete možda da sedite u ovim klupama i takođe ćete moći da date doprinos raspravi naravno ne na mesečnoj osnovi. Jednom godišnje usvojimo plan zaduživanja, ali jednom kvartalno nam resorni ministar podnese izveštaj i na bazi tog izveštaja se složimo samo sa da ili ne o sledećem kvartalu, vidimo da li je ispunjeno ono što je bilo obećano u prvom kvartalu. Nije smisao nikakva nenormalna kontrola, ali jednom kvartalno u procesu kada je cela Evropa u ekonomskoj krizi, a pogotovu Srbija danas, mislim da je ovo jedna dobra osnova za normalan dijalog.
Osim toga potrebno je uraditi sledeće – potrebno je obezbediti jedinstvene metodologije utvrđivanja visine ukupnog duga, kako spoljašnjeg i
unutrašnjeg, tako javnog i druga privrede, da ne dođe do onoga što je bilo u prošlosti da dobijamo razne informacije o visini spoljašnjeg duga. Ponoviću još jednom, obezbediti vođenje jedinstvene metodologije utvrđivanja ukupnog duga.
Pod tačkom 2. što treba da se uradi jeste da u Skupštini treba da se usvoji strategija upravljanja javnim dugom. Mislim da u prvom kvartalu sledeće godine Vlada mogla da izađe sa ovom strategijom koja će u sebe uključi osnovne elemente buduće ekonomske politike Vlade.
Na kraju kao treći predlog iznosim predlog da se na Vladi oformi telo od visoko stručnih ljudi koji bi pomagali Vladi i resornom ministru, davali ocenu ekonomske opravdanosti zaduživanja u budućnosti. Vlada ima mnogo tela. Vlada ima stotine agencije. Vlada ima stotine savetnika, ali mislim da bi jedno stručno telo… Imamo Fiskalni savet koji daje dobre i konkretne predloge, kritike. Nekada ulazi u konflikte sa Vladom. Uvek ocenjujem da je to pozitivno da se čuje drugi glas. Možda bi ovo telo na taj način, stručno telo pri Vladi koje bi vodilo računa o daljim zaduživanjima, odnosno o ekonomskoj opravdanosti zaduživanja moglo da bude jedna podrška Vlada, a sa druge strane nama u Skupštini bi takođe bio jedan dodatni "kontrolni organ" kako bi dobili mišljenje onih ljudi koji su posebno stručni u tom pogledu.
Još jednom ću se vratiti na jedan izvrstan period Vlade dr Vojislava Koštunice kada je Vlada vratila milijardu dolara duga MMF. To je bio jedan odgovoran postupak i tada smo od visoko zadužene zemlje prešli u taj rejting srednje zaduženih zemalja. Mislim da takva odgovorna politika treba uvek da se vodi. Ovaj amandman i ovi predlozi su dati baš u tom cilju.
Ono što ću takođe predložiti je diversifikacija zaduživanja. Imamo sreće da Srbija ima izvanredne odnose sa Narodnom Republikom Kinom. Kina je odobrila kredit od 1,8 milijardi evra za infrastrukturne projekte, a odobrila ih je po izuzetno povoljnim uslovima. Danas vidimo da nam EU otima teritoriju. Ista ruka vodi ovaj proces oslobađanja zločinaca Haradinaja, Gotovine i ostalih i ista ruka nam otima Kosovo. Moramo da i ekonomski i politički idemo tamo gde žele sa nama najbolju moguću saradnju. Ne samo to, najveći partneri koji sarađuju sa tim zemljama su baš evropske zemlje. Sa Kinom i Rusijom najviše sarađuju Nemačka, Francuska i ostale evropske zemlje. Kada već govorim o zaduživanju, Kipar koji predsedava EU zadužio se kod Rusije 7,5 milijardi evra bez ikakvih političkih ili bilo kakvih drugih uslova. To je rekao predsednik Kipra. Predsednik Kipra je rekao i – dok su nam naši partneri, citiram, iz EU postavljali određene političke uslove. To je vrlo važna stvar.
Ako sarađujemo sa Kinom što se tiče ekonomije, a pogotovo kod zaduživanja moram da kažem da je Kina pokrenula investicioni ciklus, gospodine ministre, u Evropi i to dobro znate, i u sledeće četiri godine će zemljama jugoistočne Evrope, među kojima se nalazi i Srbija, dati 10 milijardi evra kredita pod najpovoljnijim mogućim uslovima. Mislim da će jedna trećina toga ići čak do 20 godina.
Nedavno je bila kineska delegacija ovde i stalno dolaze. Mislim da tu šansu što se tiče zaduživanja treba da iskoristimo. Dodao bih i da što se tiče zaduživanja opet, te diversifikacije zaduživanja opet da zajmovi Kine premašuju sve inostrane kredite koje daju zajednički države članice Grupe sedam. Znači, Kina sama daje više kredita nego sedam najvećih svetskih zemalja.
Vidite gde je problem? Nama se sada, čujemo danas izjave da mi moramo prihvatiti granicu na Kosovu, IBM, integrisano upravljanje granicom, inače nećemo ići dalje u EU. To je stvarno nebuloza. Kao nećemo imati para, pa nama i ne trebaju pare od EU. Evropska unija nikome nije dala kredite u poslednjih nekoliko godina. Oni imaju svoj problem. Rešiće ga oni za sebe, ali nama sigurno pomoći neće. Moramo čuvati svoju teritoriju, ne dati ni pedalj naše zemlje, a zaduživati se, jer su nam potrebne pare, tamo gde imamo najpovoljnije kredite sa najdužim rokom plaćanja, sa najboljim kamatama. To je, pre svega, Kina.
Daću vam podatke iz "Fajnenšl tajms" od pre mesec dana gde je Eksportno-importna banka Kine i Fond razvoja Kine u 2009. i 2010. godini odobrile više kredita nego Svetska banka. Znači, dve institucije Kine su dale više kredita, nego cela Svetska banka. To su pokazatelji kuda treba da idemo u ovoj diverzifikaciji zaduživanja.
Ne moram da govorim da su u građevinskoj industriji Kinezi lideri u svetu. Nedavno je izgrađen najduži most na svetu, 42 km, sa 5.000 stubova koji je koštao 1,5 milijardu dolara. To znanje najsavremenijih tehnologija u građevinarstvu može pomoći našim građevinarima. Naravno, u preuzimanju tih kredita treba se uvek truditi da najveći deo, koliko je to moguće, koristimo našu građevinsku operativu i time da edukujemo naše građevinske radnike da učestvuju u najvećim tehnološkim projektima u 21 veku.
Mislim da treba iskoristiti potencijal saradnje sa Kinom u železnici. Nedavno je izgrađena najduža pruga od 2.000 km na visini od 5.000 m koja spaja Tibet sa centralnim delom Kine. Pruga na visini od 5.000 m, to je stvarno poduhvat. Tu je takođe dostup našim građevinskim radnicima koji bi zajedno sa kineskim mogli da rade, ali da koristimo iz Kine samo onaj deo koji je visokotehnološki, a da koristimo što više našu građevinsku operativu.
Moramo da koristimo i političku podršku Kine i Rusije, pogotovo u ovim danima koji nam predstoje. Juče je bio i potpredsednik Ruske vlade Rogozin. Rusija je odobrila kredit od jedne milijarde evra. Ponoviću još jednom, potrebna nam je, gospodine ministre, zbog budućnosti veće uključivanje Skupštine Republike Srbije u odobravanju kredita, kažem jednom kvartalno. Potrebna nam je, naravno, kao deo parlamentarne kontrole, diverzifikacija našeg zaduživanja i da ono uvek bude usmereno ka očuvanju domaće privrede i dostupu najnovijim tehnologijama. Molim vas da prihvatite ovaj amandman. Hvala.