Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 30.11.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

5. dan rada

30.11.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 17:55

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Izvolite, gospodine Dujovuću.
...
Pokret veterana Srbije

Saša Dujović

Socijalistička partija Srbije
Pošto je ostalo još malo vremena od poslaničke grupe, jasno je to meni, ali očekujem ovde da vi kao neko ko predstavlja Vladu ipak ste pripremljeni čak i na ovakve neke stvari. Verujem da će resorni ministar voditi računa kad se sutra bude glasalo o tome, a da ćete vi već možda ovu dilemu možda u toku popodneva ili večeri sa njime raščistiti, pa možda sugerisati nama kao poslanicima. U svakom slučaju pozvaću sve poslanike i ovim putem pozivam sve poslanike da podrže ovaj amandman. Zahvaljujem se.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. razdeo 30 amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Miljenko Dereta, Judita Popović, Radmila Gerov, Kenan Hajdarević i mr Svetislava Bulajić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. razdele 30 i 51 amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Pejčić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Aleksandar Pejčić.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem gospođo predsedavajuća.
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženo predsedništvo, ministre, mi se dobro sećamo rasprave u načelu Predloga ovog zakona kada su pojedini predstavnici vlasti rekli da je ovo pre svega štedljiv budžet i da ćemo ovim budžetom faktički smanjiti deficit, prepoloviti taj deficit, da ćemo štedeti u svim segmentima života.
Međutim, ova vlada ne štedi na administraciji i na birokratiji. Ako pogledate predlog budžeta videćete razdel 51 Uprava za zajedničke poslove, izdvojeno je 160 miliona za kupovinu novih automobila, to je milion i po evra. Ako jedan dobar automobil poput audia ili škode je 30 hiljada, to je 50 novih automobila. Ako su još i malo nižih kategorija poput fabije to je negde oko 80 novih automobila. Vlada treba da ih kupi u ovom teškom vremenu, kako bi opskrbila našu administraciju.
U obrazloženju zašto se odbija ovaj amandman govori se da su automobili koje sad koriste naši administrativci stari preko osam godina. Prosečan Srbin koristi auto starosti 17 godina jer nema sredstva da kupi u ovom trenutku nov automobil, a Vlada svojim birokratama kupuje nove automobile. Međutim, mi smo ova sredstva opredelili za jedan bazičan sport. Svaka normalna država pre svega ulaže u svoje bazične sportove, gimnastika, juče sam govorio o atletici, plivanju. Od ovih sredstava može da se naprave četiri do pet novih gimnastičkih sala. Zamolio bih vas gospodine ministre, ako prihvatite ovaj amandman da sve sale budu u Beogradu, pošto su tu najbolji sportisti i oni će i te kako znati da ih iskoriste.
Dakle, od vremena stare države, mi nemamo ni jednog kvalitetnog gimnastičara koji može da nas predstavlja u svetu. Evo, prilike gospodine ministre da prihvatite ovaj amandman, da naši sportisti budu pravi ambasadori kada budu svetska, olimpijska i evropska takmičenja. Zahvaljujem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. razdeo 31 amandman je podneo narodni poslanik dr Vladimir Marinković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. razdeo 34, 3, i 19 amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajević.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Gorica Gajević.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovani gospodine ministre, koleginice i kolege poslanici, ovim amandmanom predlažem da se stavka sa specijalizovanih usluga kod Republički zavod za statistiku umanji za 170 miliona i da se preraspodeli na Kancelariju za održive razvoje nedovoljno razvijenih područja u iznosu od 100 miliona i Fondu za programe lokalnih samouprava u iznosu od 70 miliona. Ako pođemo od toga da su sredstva ove dve institucije uglavnom namenjena za razvoj infrastrukturnih projekata u malim lokalnim sredinama i u nedovoljno razvijenim područjima, smatramo da iznos od 120 miliona kod kancelarije i 110 miliona koje predviđa kod fonda, relativno je mali.

Verujte mi, za velike infrastrukturne projekte koje male lokalne sredine ne mogu same da iznesu sa svojim sadašnjim budžetima, ova sredstva iz ove dve institucije im dobro dođu. Ako pođemo od toga da bez lokalnih infrastrukturnih projekata, bez kadrovskog jačanja, bez opreme u tim lokalnim samoupravama nema ekonomskog razvoja, bez ekonomskog razvoja, novih investitora, nema novih radnih mesta, a bez novih radnih mesta nema nove proizvodnje, nema povećanja PDV, nema plaćanja poreza na dohodak i iz tih sredina odlaze mladi i školovani ljudi i mi već danas u lokalnim samoupravama imamo nedostatak stručnog kadra da radi i da razvija lokalne samouprave.

Mi predlažemo da se svakako sa ove stavke ova sredstva prenamene za ove dve institucije, jer ćemo u suprotnom imati samo ekonomsku migraciju koja će opustošiti ova nerazvijena područja.

Još jedan razlog zbog koga sam podnela ovaj amandman, odnosi se na specifičnost opštine Svilajnac i susednih opština koje su prilikom popisa stanovništva unazad 10 godina smanjile broj stanovnika od 35.000 u Svilajncu na 25.000. S obzirom da je broj stanovnika jedan od kriterijuma na osnovu kojih mi dobijamo transferna sredstva, a isto tako i druge podsticaje, smatramo da ne samo jesmo oštećeni za nekih 10 do 12 miliona godišnje. Za 10 godina to je preko 120 miliona.

Zato vas molimo da, ako ne ovom prilikom, iznađete mogućnosti u rebalansu, da značajnije povećate sredstva za Kancelariju za regionalni razvoj i za Fond za lokalnu samoupravu, jer lokalne samouprave sa ovim budžetima ne mogu da opstanu, pogotovo što su im mnoge takse umanjene prethodnim zakonima koje smo usvojili. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mihajlov.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dejan Mihajlov.

Dejan Mihajlov

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre, ovim amandmanom mi iz DSS predlažemo da se osnovica obračunava za plate zaposlenih u državnoj upravi na nivou minimalne potrošačke korpe koja je sada otprilike 30.000 dinara.
Minimalna zarada je oko 20.000 dinara što ćemo se složiti da nije dovoljno ni za goli opstanak.
Naš predlog je da ova osnovica se primeni za zaposlene u državnoj upravi, a da se preko socijalno-ekonomskog saveta u dogovoru sa svim članovima tog saveta, pa i Vlade inicira, da osnovica za sve zaposlene u Srbiji bude minimalna, da minimalna zarada bude 30.000 dinara, odnosno minimalna potrošačka korpa.
Smatramo da u ovim teškim vremenima država mora da bude ta koja će da štedi, da luksuzni automobili, krečenje zgrada, fasada, "konja", zidanja sportskih hala, košarkaških hala po Beogradu nije ono što je prioritet, već je prioritet da se povede računa o građanima u ovim teškim vremenima.
Mi smo svi ovde zbog građana i naš cilj treba da bude ovde da očuvamo građane i da sačuvamo njihov mir i sigurnost i stabilnost u ovim teškim vremenima, a ne da teret krize prebacujemo na zaposlene i na penzionere.
Mi smo ovde imali danas, u toku popodneva i prepodneva raspravu oko jednog amandmana koji su predložili penzioneri, a gospođa koja je predložila taj amandman došla je na taj amandman, a sada je otišla, a nas je redovno ukorila i kritikovala što mi navodno ne sedimo ovde i ne raspravljamo o budžetu.
Očekujem da sve amandmane koji su socijalni, a DSS je predložila dosta amandmana, a bave se socijalnim pitanjima i najugroženijim kategorijama stanovništva, koje imaju najmanje zarade, upravo oni treba da dobiju podršku od strane ove Skupštine i od strane Vlade i od strane svih onih koji žele da građani ne snose teret krize. Država mora da štedi.
Nisu "konji" ispred Skupštine, što sam rekao, važniji od građana i nisu oni bili prioritet da se kreče i sređuju, već da sačuvamo stabilnost u našim porodicama koje treba da budu osnova i tog demografskog razvoja koji svi očekujemo. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Nenad Popović i Donka Banović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković i Donka Banović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Donka Banović.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Mi smo ovde predložile brisanje kompletnog člana 10. zato što se tim članom utvrđuje, odnosno propisuje procenat državnih službenika koji može da napreduje u svojoj službi za 2013. godinu.
Dakle, ovim članom se propisuje da od ukupnog broja državnih službenika u nekom državnom organu, 20% tih državnih službenika može da napreduje u svom poslu, odnosno da pređe u sledeći platni razred.
Mi razumemo da Vlada pokušava usled ekonomske krize da vodi restriktivnu budžetsku politiku, ali smatramo da baš ovo nije mesto gde je trebalo štedeti, jer kada imate probleme i kada jeste u krizi, najmanje što vam treba su demotivisani državni službenici da bi oni što bolje radili, mora da postoji i taj princip motivacije i da on ako dobro obavlja svoj posao, može da napreduje i da pređe u sledeći platni razred.
Nije trebalo to ograničiti na 20%, mi predlažemo brisanje i nemojte to uopšte da ograničavate.
Možda se sledeće godine svega 10% državnih službenika smatra da treba da napreduje u poslu, možda neće biti ni 20%, možda bude 10, a možda i 30.
Zašto tražimo brisanje? Zato što ovo prosto nije dobra poruka za jednu zemlju koja se nalazi u ovakvoj krizi.