Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 30.11.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

5. dan rada

30.11.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 17:55

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Ne znam da li ste gospodine Paniću bili prisutni sve vreme u skupštinskoj sali, ali zaista se trudim da se prema poslanicima ponašam na isti način, kao i prema članovima Vlade koji su u sali.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Ilić.

Vladimir Ilić

Ujedinjeni regioni Srbije
Poštovane kolege, pažljivo sam pratio diskusiju o budžetu RS i moj utisak, nisam planirao da se javljam, prepustio sam mojim kolegama iz Pokrajine, koji sam nakon ove diskusije stekao, i za nekog ko bi bio neupućen prosto je moglo da se zaključi da se danas raspravlja o budžetu AP Vojvodine i da je ovo zapravo skupštinska rasprava Skupštine AP Vojvodine.
Šta sam hteo da kažem? Jedan deo kolega iz političkih partija očigledno ima potrebu da se ovde predstavi kao autentični predstavnik građana Vojvodine, da zastupa interese. Razumem to. Razumem i frustaciju i želju koja se pri tom javlja, ali ovde je danas neophodno da govorimo o činjenicama. Još jednom ću ponoviti te činjenice i ako smo ih čuli više puta. Budžet AP Vojvodine je veći nego prethodne godine za 15 milijardi. Računajte ga po kakvoj god hoćete metodologiji, ali je on 70,5 milijardi dinara, koje su namenjene za potrebe AP Vojvodine, šta god uzeli za osnovicu to je tih 7%. To je najmanji problem.
Ovde se očigledno radi o problemu koji je daleko širi. Ovde se radi o zakasneloj pameti mnogih koji su diskutovali, kao da do juče nisu bili u vlasti u Republici, kao da nisu bili u prilici da sve to na šta se žale isprave za sve ove godine, da donesu zakon o finansiranju AP Vojvodine oko koga smo se svi složili da je neophodan i zbog ove rasprave, a i zbog budućnosti same Pokrajine.
Imali smo tokom rasprave prilike da čujemo da u mnogim opštinama u Vojvodini nema vode, da su neuređene škole, a opet na drugoj strani, da se Pokrajinska Vlada hvali izvanrednim rezultatima. Sve i da su ovi amandmani prihvaćeni, evo jednostavnog pitanja za sve nas – da se sav novac koji se traži opredeli AP Vojvodini prosto ne znam šta bi oni sa njim uradili, jer zapravo ne postoje ni takve nadležnosti koje bi se ispunile tim novcem. Drugi je problem što se tokom prethodnih godina silan novac potrošio na promašene projekte, od kojih su mnogi nezavršeni do dana današnjeg, o čemu smo imali prilike da čujemo od kolega, što je ta administracija nabujala, što je taj Fond za kapitalne investicije nemilice trošio novac, što nikome nikada nije podneo izveštaj o tome pa ni ovoj skupštini. To nije samo primedba AP Vojvodini. To je primedba i republičkoj Vladi koja nije našla za shodno da nadležnosti koje je nekom poverila i kontroliše i proverava. Dakle, obaveza je višeg nivoa vlasti kada preda nadležnosti da te nadležnosti i kontroliše. Mislim da će to biti ispravljeno i u narednom periodu.
Kad god je tema novac, podela novca uvek su problemi. Narod kaže kada beda uđe na vrata ljubav izađe kroz prozor. Potpuno mi je jasno da ova diskusija za koju sam očekivao da bude mnogo kvalitetnija, sveobuhvatnija, jer se ovde raspravlja o budžetu RS nama donese jedan kvalitet da probamo da ovaj budžet, za koji tvrdim da je možda najkompleksniji, najtemeljitiji budžet koji je urađen u poslednjih nekoliko godina, imajući u vidu ne samo tekst budžeta i stavke u njemu, već čitav paket pratećih zakona koji mu daju ključni kvalitet, da ta diskusija doprinese da dobijemo još bolja rešenja. Sve se svelo na to dali AP Vojvodina ima 7% ili manje ili više od toga.
Mislim da je ključna stvar o kojoj treba da diskutujemo – kako ćemo taj ograničeni budžet da na najefikasniji način potrošimo, kako ćemo da kontrolišemo tokove novca. Da li danas neko u Srbiji, građani Srbije treba da se zapitaju, da traže odgovornost zašto je pet milijardi dinara iz republičke kase otišlo na sanaciju Razvojne banke Vojvodine? Da li je za to neko pitao građane Srbije? Da li neko danas shvata da i ministar finansija i ova vlada pokušava da pomogne na jedan način AP Vojvodini i ostalom delu Srbije? Ako se neko zalaže za regionalizaciju, decentralizaciju, onda su to URS. Ako je neko nešto konkretno uradio na tom polju u smislu finansiranja lokalnih samouprava onda su to URS. Sve opštine u Srbiji, uključujući i opštine na teritoriji AP Vojvodine su dobile u svojim budžetima više novca. Drugo je pitanje da li je taj novac efikasno i adekvatno potrošen. Stvorene su pretpostavke, sve lokalne samouprave u svojim budžetima već drugu čini mi se godinu, ili treću za redom imaju od 25 do 70% veće budžete. To jeste zasluga pre svega URS.
Svi oni koji kažu da zbog toga nastaju problemi u budžetu greše, jer danas usvajamo budžet koji ima deficit od svega 3,6%. Moguće je kao što vidite. Čuli smo svakojake argumente, priče koje su pričane godinama u nazad i o Nacionalnoj štedionici, o hiljadu evra akcija…
(Predsedavajuća: Gospodine Iliću, vratite se na temu.)
Izvinjavam se. Vratiću se na temu.
Hoću da kažem da ova rasprava treba da se fokusira u pravcu rasprave o budžetu RS. Mislim da je dosta bilo priče da su i građani Srbije i AP Vojvodine shvatili o čemu je ovde reč, da se zapravo jedan deo naših kolega i političkih partija želi da predstavi ovde kao autentični predstavnik građana Vojvodine, kao da drugi ne postoje. Čuli smo ovde i drugačija mišljenja i verujem da niko, ni jedne ni druge kolege koje nisam pomenuo ovde, nisu diskutovale protiv interesa niti Vojvodine niti Srbije već sa željom da se donese kvalitetan budžet. Ali, ne mogu da se složim i prihvatim zamenu teza koje smo ovde čuli da neko u ovom budžetu želi na bilo koji način da uskrati niti građane Vojvodine niti budžet Pokrajine Vojvodine. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Gospođo Kulundžija, Poslovnik?
Samo da damo reč gospodinu Radomanu, pošto je on predlagač. Izvolite.

Zoran Radoman

Danas se raspravlja o Zakonu o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu, ali isto tako taj zakon opredeljuje i budžet pokrajine. Mogu da vas razumem što ponavljate netačnu informaciju da će budžet pokrajine biti 70 milijardi. Ovde se ne radi samo o visini tog budžeta, o obimu budžeta. Radi se o kvalitetu sredstava. Govorili smo o transfernim sredstvima. da bih pokušao još jednom da objasnim šta se dešava, hajde da pretpostavimo situaciju da vi imate dug prema meni, a isto tako i prema ministru Dinkiću, tada date pare ministru Dinkiću i kažeš – transferiši ih Zoranu i onda kažete da ste sve dugove izmirili. To nije tačno. Samo ste prema meni izmirili dug, a on će ostati bez para. Doduše, to baš nije tačno, ali u ovom primeru jeste.
Šta bi se desilo kada bi dobili ova sredstva? Sigurno da bi znali kako da ih upotrebimo. Sigurno da u tom slučaju ne bi bilo toliko sela bez vodovoda, bez kanalizacije i bez drugih osnovnih uslova za život. Sigurno da se tada Vojvodina ne bi našla u Uredbi ove Vlade kao nedovoljno razvijeno područje. Verujte da bi građani Vojvodine putem skupštine, putem budžeta mogli i znali vrlo korisno da upotrebe ta sredstva na dobrobit svih građana Vojvodine, koji jesu deo građana Srbije.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima gospodin Ilić, replika. Izvolite.

Vladimir Ilić

Ujedinjeni regioni Srbije
Sve je to sjajno što ste rekli, ali ono što smo svi primetili ovde jeste zašto to niste pričali u prethodne četiri godine. Ko je branio prethodnoj Vladi da donese zakon o finansiranju. Čuli ste ovde da se budžet AP Vojvodine i budžet Republike Srbije rade po potpuno istoj metodologiji već 10 godina. Ovakve komentare i ovakve primedbe nismo imali prilike da čujemo. Kakva je to zakasnela pamet? Šta se to promenilo? To je ključni problem. Vaši zahtevi su potpuno legitimni i ja bih tražio više novca za svoj Požarevac i svako ovde bi vukao za svoj kraj i to nije problem. Problem je odakle ta zakasnela pamet. Zašto to niste pričali svih ovih godina unazad? Nismo imali prilike to da čujemo sa izuzetkom par političkih stranaka koje su i tada komentarisale metodologiju vezanu za budžet Vojvodine. Vi to niste radili, ni vi lično, niti vaša politička partija.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija. Izvolite.

Nada Kolundžija

Demokratska stranka
Poštovani narodni poslanici, očigledno je da su amandmani AP Vojvodine ovde iskorišćeni od predstavnika Vlade za političku antagonizaciju između Republike i Vojvodine. To smatram krajnje pogrešnim i opasnim.
Istovremeno, argument da je ovo naknadna pamet, mislim da ne može da stoji. Dakle, čak i ako jeste naknadna pamet, mislim da oni koji predstavljaju ovde Vladu treba da uzmu u obzir argumente, bez obzira na to da li je to naknadna pamet ili nije. Sećamo se da je svake godine isti zahtev iz pokrajine dolazio i da smo imali uvek isti problem sa budžetom Vojvodine i tražili smo načine da taj problem rešimo u granicama mogućnosti. Dakle, to nije naknadna pamet, to je argumentacija koju iz godine u godinu slušamo.
Ono što ovde, kako da kažem, izbija svaki argument, iako je bilo reči da smo se naslušali svakakvih argumentacija, obesmišljava svaku priču, pokušaj i napor da se odbrane ovi amandmani je činjenica da ministar Dinkić kaže da je on odbijajući ovaj amandman i obrazlažući nama zašto ga je odbio uvažio mišljenje čuvenog međunarodnog ekonomskog stručnjaka, Marijana Rističevića. Mislim da zbog toga više nemamo argumentaciju da se borimo za usvajanje ovih amandmana, jer ako je argumentacija Marijana Rističevića dovoljna da se ovaj amandman odbije, mislim da mi jači argumenata ne možemo da se setimo. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima Snežana Stojanović Plavšić, povreda Poslovnika. Izvolite.

Snežana Stojanović-Plavšić

Ujedinjeni regioni Srbije
Meni je zaista pomalo dosta ove diskusije…
(Predsedavajuća: Član Poslovnika? )
Član Poslovnika 107. – narušavanje dostojanstva Narodne skupštine.
Zaista mislim da nije uredu da se poslanici, koji se već dva dana pozivaju na Poslovnik i stalno vas prozivaju i sve nas da očuvamo dostojanstvo Skupštine, da iznose uvredljive primedbe na račun poslanika.
Nisam nikakav zastupnik gospodina Rističevića. Smatram da se on vrlo često ne primereno izražava u Skupštini, ali ne može to dati pravo nikom drugom da kaže da se podsmešljivo izražava o njemu. Hajde da se svi držimo istih argumenata. Mislim da je rečeno jedna ključna reč u prethodnoj diskusiji, a to je u granicama mogućnosti. To je ono o čemu mi ovde pričamo.
Ustav svima garantuje pravo na rad. Da li stotine hiljada ljudi koji ne mogu da rade danas mogu da se pozovu na Ustav? Mogu da se pozovu. Ono o čemu pričamo je da postoje mogućnosti u okviru mogućnosti, kako je rekla koleginica. To je ono o čemu se ovde radi. Mogućnosti nikada nisu bile manje zato što je ova godina u kojoj je izbegnut bankrot države. Dakle, hajde da svi budemo solidarni, kao što sam rekla, u Požarevcu, u Leskovcu, u Nišu. O Požarevcu, Leskovcu i Nišu, ovih dana dok pričamo o budžetu, nismo čuli skoro ništa. Zaista uvažavam autonomiju Vojvodine. Uvažavam slobodu i pravo svih da se bore za svoj kraj, ali moramo da vodimo računa o celoj državi Srbiji.
Mislim da je građanima Srbije već pomalo dosta da kada govorimo o budžetu Republike Srbije, zaista danima sam ćutala, evo dva – tri dana, danima pričamo samo o Vojvodini. Nije Vojvodina jedina tema u Srbiji. Ima mnogo teških tema u Srbiji i dajte da otvorimo i te teme. Budžet je taj koji određuje kako ćemo živeti u narednim godinama i on je konsolidovan tako da možemo da preživimo narednu godinu. Molim vas da svi mislimo o tome.