Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 20.12.2012.

4. dan rada

OBRAĆANJA

Milica Radović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Meni je drago što su sve tri poslaničke grupe opozicije podnele isti amandman, i to, koliko vidim u ovoj raspravi, nije prvi put.
Volela bih, prosto da ministar kaže svoje mišljenje. Meni je potpuno svejedno koji će amandman da bude prihvaćen, da li amandman koji smo podnele gospođa Judita Popović, ja i gospođa Vesna Marjanović, ili pak, amandman Odbora za pravosuđe, koji u jednom delu predviđa blažu kaznu zatvora, odnosno kaznu, ali sa druge strane proširuje krug lica, što opet smatram da je dobro rešenje i ja tu nemam nikakav problem, znači da prihvatimo čak i taj amandman. U toj situaciji, ja mogu da povučem svoj amandman, a to je najmanji problem.
Ono što je sada predviđeno u ovom predlogu zakona je zaista loše. Predviđeno je brisanje ovog krivičnog dela ugrožavanje sigurnosti najviših javnih funkcionera, sudija, tužilaca i novinara. Meni je bilo potpuno opravdano i logično da se ovo krivično delo možda premešta u neku drugu glavu KZ i to bi mi bilo razumljivo. Ali, na ovaj način ono se prosto briše iz KZ i smatram da je to jako loše.
Kao razlog za to navodite da je stroga kazna predviđena i da ona kao takva nije adekvatna i naravno da su postojanjem ovog dela, diskriminisana sva ona druga lica, čije osećanje sigurnosti je manje važno ili manje bitno. Ja se naravno sa ovakvim obrazloženjem nikako ne mogu složiti, posebno zbog toga što mi živimo u državi gde su u prošlosti, nažalost se dešavali nemili događaji, kad asu u pitanju nosioci javnih funkcija i da svaka pretnja upućena nosiocima javnih funkcija, mora da bude shvaćena na najozbiljniji mogući način.
Razlozi zbog čega se moj amandman odbija i zašto smatrate da je ovo predloženo rešenje bolje, lično smatram da takve tvrdnje nalaze svoje opravdanje isključivo u tvrdnjama demagoške prirode i kao takve ne mogu da ih podržim.
Podsetimo se samo jedne stvari. Samo u prošloj godini je predviđena, odnosno podneto je nešto manje od 2.000 krivičnih prijava zbog ugrožavanja sigurnosti nosilaca pravosudnih funkcija. Podsetiću vas takođe da pretnja sudijama Ustavnog suda nije jedina pretnja. Zbog toga što državni organi nisu na najadekvatniji način reagovali na to da je ugrožena sigurnost sada već na žalost bivših nosilaca pravosudnih funkcija, došlo je do nemilih događaja, tačnije do tragičnog događaja u Osnovnom sudu, tada Opštinskom sudu u Kneževcu i čini mi se u Opštinskom sudu u Odžacima. Zbog toga smatram da ovo krivično delo mora da opstane u Krivičnom zakoniku.
S druge strane, rekli ste takođe, da je ugrožavanje sigurnosti koja je pretnjama ili na bilo koji način upućena nosiocima pravosudnih organa, da je inkriminisano kroz drugo krivično delo ometanje pravde. Jeste, to je zaista tačno, ali vas takođe podsećam da veliki krug lica, koja su upravo ovde predviđena u ovom krivičnom delu, ostaje bez krivične zaštite. Zbog toga još jedanput ponavljam, ako je kazna neadekvatna, smanjite je, ali nemojte brisati ovo krivično delo iz Krivičnog zakonika.
S druge strane, kod mene nema ni trunke sujete. Prihvatite koji god amandman, samo da ovo delo prosto ostane u Krivičnom zakoniku. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima gospođa Snežana Stojanović Plavšić.

Snežana Stojanović-Plavšić

Ujedinjeni regioni Srbije
Zahvaljujem.
Moram da podsetim koleginice i kolege da sam i ja podnela amandman na ovaj član zakona. Ako dozvolite, gospodine predsedniče, sada bih iskoristila priliku da govorim o tom članu, pošto je tema potpuno ista, a kasnije se neću javljati.
Takođe sam podnela, zajedno sa koleginicom, amandman na ovaj član zakona. Govorila sam i u načelnoj raspravi o tome da je za mene takođe neprihvatljivo i za poslaničku grupu URS da ovo delo bude potpuno izbrisano iz Krivičnog zakonika.
Ono što je ponuđeno kao obrazloženje u tekstu koji smo dobili ticalo se, pre svega, činjenice da su sudije i tužioci već obuhvaćeni drugim krivičnim delom. Ticalo se takođe toga da su kazne neusklađene, pre svega u odnosu na delo pripremanja ubistva visokih funkcionera i ticalo se jednog trećeg dela, koje sam zaista malo komentarisala u načelnoj raspravi i sada ne bih posebno, koji je zaista po meni neutemeljen, a to je ova tvrdnja da se uvođenjem ovog krivičnog dela dovode u neravnopravan položaj svi građani. Mislim da smo već raščistili tokom i načelne rasprave i ove rasprave da je to netačno i da sigurnost svih građana Srbije je usko vezana sa sigurnošću ljudi koji obavljaju javne funkcije i novinara koji su korektivni faktor u našem društvu.
Podnela sam amandman koji je uvažio sve vaše primedbe iz obrazloženja koje ste dali. Dakle, u mom amandmanu nisu obuhvaćene sudije i tužioci, imajući u vidu činjenicu da su oni, kako ste naveli, obuhvaćeni drugim krivičnim delima, a kazna je smanjena na jednu do pet godina i to je upravo ovo rešenje koje sada vidimo da predlaže i odbor. Dobro je što je odbor razgovarao o ovome. Cenila bih da je moj amandman ozbiljnije razmatran i da je uzeto u obzir da mogu da unesem tehničku izmenu u delu da treba odnosi tekst sigurno i na policijske službenike, to je omaška koju sam napravila i verovatno na advokate, tako da verujem da možemo i na taj način da ovaj problem rešimo.
Koja je moja zamerka na amandman Odbora? To je upravo suprotno onom obrazloženju da su građani dovedeni u neravnopravan položaj. Bojim se da uvođenjem samo novčane kazne za osnovni oblik dela sada tek ovim amandmanom odbora možda možemo učiniti da građani budu dovedeni u neravnopravan položaj, jer će za pretnju njima i napad njima bliskim licima biti moguće da se dosudi samo novčana kazna, to smatram da je za ovakvo delo ugrožavanja sigurnosti neprimereno.
Pozivam vas da prihvatite moj amandman, jer on sadrži sve elemente koji su potrebni da ovo delo bude usklađeno i sa vašim idejama i obrazloženjima, a i sa svim ovim što je ovde izneseno.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poštovani predsedniče, uvaženi ministre, kolege narodni poslanici, kratko ću se nadovezati na sve moje prethodnike, jer nema potrebe eleborirati ono što je već više puta istaknuto. Moj apel kao člana Odbora za pravosuđe, zajedno sa kolegama advokatima, koji su zdušno podržali ovaj amandman, bi se temeljio na sledećim činjenicama.
Prvo, ne treba robovati činjenicom da je kvalifikacije krivičnog dela ometanja pravde obuhvatila u krivično-pravnoj zaštiti i ona lica koja uživaju krivično-pravnu zaštitu upravo po članu 138. u odnosu na koga smo stavili amandman. Zašto ovo kažem? Ne treba robovati zbog toga što je uži krug ili uži obim zaštitnog dobra kod krivičnog dela ometanja pravde u odnosu na krivično delo ugrožavanja sigurnosti.
Mi smo svedoci maltene svakodnevne situacije terora nad sudijama, advokatima, naročito novinarima koji su inicirali ili stimulisali podnošenje amandmana na ovaj način. U konkretnom slučaju, radi se o tome što se postavlja pitanje šta ako se krivično delo koje se vezuje za krivično delo ometanja pravde odnosi upravo na one koji su obuhvaćeni tom krivično-pravnom zaštitom u oblasti sudijske ili tužilačke funkcije. Šta kada taj posao prekinu da rade? Šta u toj situaciji kada završi svoj redovni posao? Na koji način onda uživaju krivično-pravnu zaštitu? Tek tada im krivično-pravnu zaštitu pruža upravo ovaj član 138. u odnosu na koga je Odbor za pravosuđe stavio amandman.
Što se tiče zaprećenih kazni, odnosno što se tiče krivične sankcije, uveren sam da ovakva kategorizacija krivičnih sankcija, s obzirom na kvalifikacije koje su postavljene u ovoj odredbi člana 138. Krivičnog zakonika, sasvim opravdava svrhu kažnjavanja, kako u smislu generalne, tako i u smislu specijalne prevencije.
Stvar je sudova i sudija kako će kreirati kaznenu politiku u odnosu na ove kazne. Ove kazne su potpuno adekvatne. Stoga smatram da ovaj amandman treba prihvatiti i apelujem da se on kao takav prihvati. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Zašto sam se javio? Upravo zato da bih apelovao da se prihvati amandman koji je usaglašen na nivou odbora. Jedan je razlog što zaprećene kazne iz predloženog amandmana u članu 138. osnovnog teksta, odnosno sada člana 13. Predloga zakona, apsolutno su u saglasnosti sa zaprećenim kaznama iz člana 336b osnovnog teksta.
Druga stvar, smatram da treba prihvatiti amandman odbora zato što u predloženim izmenama osnovnog teksta zakona u članu 336b radi se praktično o zaštiti sudija, javnog tužioca, zamenika javnog tužioca i advokata upravo tokom obavljanja posla u vršenju sudijske i tužilačke funkcije ili advokatske službe ukoliko se ometa ili sprečava. Kada glavna pretnja može da dođe i kada se dešava prema sudiji, tužiocu ili advokatu? Često kada završi svoje postupanje u smislu izricanja presude ili održavanja završne reči, kada se zna stav bilo tužioca, advokata ili sudije.
U tom smislu ima argumenata zašto treba prihvatiti amandman odbora u smislu zaštite od pretnje. Pored toga pitanje policijskog službenika smatram da treba posebno postaviti u ovoj situaciji kada su i oni izloženi raznim pretnjama, a takođe smatram da zaprećena kazna do pet godina zatvora za pretnju je apsolutno realna i postiže se svrha generalne prevencije prema svima koji bi tako nešto učinili.
Upravo obuhvat ovih lica koja su obuhvaćena predloženim amandmanom, svakom potencijalnom počiniocu treba da bude ono što će ih odvratiti od činjenja takvog krivičnog dela. Jer, ovog trenutka ukoliko to izglasamo svako će znati da ne može nekažnjeno da se preti svima onima koji su pobrojani. Znači, predsedniku Republike, narodnom poslaniku, predsedniku Vlade, članovima Vlade, sudiji Ustavnog suda, sudiji, javnom tužiocu i zameniku javnog tužioca i advokatu, policijskom službeniku i licu koje obavlja poslove od javnog značaja u oblasti informisanja u vezi sa poslovima koje obavlja. Sve su to lica koja na određeni način treba da predstavljaju branu protiv kriminala i protiv korupcije.
Upravo takva poruka treba svima da do znanja da ne može niko da se igra, sa svima onima koji treba da budu brana prema kriminalu i korupciji. I upravo zbog toga, smatram da apsolutno postoje razlozi da se i ovde kao što smo se opredelili ogromnom većinom na samom Odboru za pravosuđe, mislim da samo jedan član Odbora po zadatku nije glasao za taj predlog, faktički svi su prihvatili argumente do kojih smo stigli u obimnoj, dubinskoj raspravi o tome da li nešto tako treba prihvatiti ili ne.
Upravo zbog toga smatram da, naročito kada se uporedi sa ostalim zaprećenim kaznama, kada gledamo ceo Krivični zakonik da je amandman Odbora odmeren kako treba.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Gospodin Konstantinović, ovog puta. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Nenad Konstantinović

Demokratska stranka
Ministre, ja samo kratko. Očekivao sam posle onog prvog izlaganja da će te nam ranije reći koje je vaše mišljenje. Prosto, hoću da vas ohrabrim posle ove rasprave da je najbolje da prihvatite amandman Odbora. Nije Odbor tako olako ovaj amandman sastavio, dakle, bila je ozbiljna rasprava na Odboru i vidi se da je uzeto sada kada čujete šta o tome misle razne poslaničke grupe. Videćete da u amandmanu Odbora ima najviše zajedničkog. Dakle, i vezano za visinu kazne, ali i vezano za krug lica na koje ovaj član treba da se odnosi. Dakle, ja apelujem lično da prihvatite amandman Odbora.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Narodni poslanik Olgica Batić.