Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 26.12.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

26.12.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 09:20 do 00:05

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Narodni poslanik Ljuban Panić. Izvolite.

Ljuban Panić

Demokratska stranka
Uvažena predsedavajuća koliko još ima vremena moj poslanički klub.
(Predsedavajuća: Osam minuta.)
Poštovana predsedavajuća, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, poštovane građanke i građani Srbije, želeo bih pre svog izlaganja o ovom zakonu da svima koji su sinoć po Gregorijanskom kalendaru proslavili Božić poželim da im taj Božić za njihove porodice donese samo zdravlje i prosperitet. U tom božićnom duhu ću i govoriti o ovom zakonu.
Već godinu dana kao na božićnim sankama najavljen je zakon o javnim nabavkama koji će pod jelku građana Srbije doneti 500, 600, 700 do milijardu evra uštede i para da ta božićna jelka bude okićena vrtićima, školama, domovima zdravlja, boljim putevima, stipendijama, manjom Vladom itd.
Šta u ovom vremenu, a to je za mene motiv prethodnih nekoliko meseci, dubokog zamrzavanja, jer smo Zakonom o javnim preduzećima onako duboko zamrzli stotine i stotine funkcionera koji će sada tako duboko zamrznuti postati apsolutno neprepoznatljivi svojim lokalnim zajednicama, a kada je u pitanju njihova politička obojenost, dok zamrznuti bili nisu.
Šta ovaj zakon suštinski menja? On je prvo partijski obojen i to nije dobro, i reći ću da nije dobro zato što ja verujem da u ovoj skupštini ne sedi niko ko ima zlu nameru da bilo kojim zakonskim rešenjem negativno utiče na život građanki i građana Srbije.
Sve političke stranke, ali i DS prva je počela sa kontrolom javnih nabavki i to u institucijama kada to zakon nije predviđao. Reći ću vam da je 2003. godine, tadašnji ministar odbrane, gospodin Boris Tadić, uveo Upravu za javne nabavke pri Saveznom ministarstvu odbrane, što nije bila zakonska obaveza upravo da bi se sprečile velike zloupotrebe o trošku građana.
Ovaj zakon proširuje izuzetke od njegove primene. Ovaj zakon, protivno najavama i obećanjima, zadržava isti broj postupaka, koji se dešava van očiju javnosti. Ovaj zakon donosi i nešto što je gospodin Dinkić ove godine nazvao, rekao da postoje firme koje se profesionalno bave rušenjem tendera, da bi tražile mito.
Ostaje mogućnost da svako žalbom može da zaustavi javnu nabavku, a po rečima ministra, ja sada uzimam da nisam dovoljan ekspert za datu oblast, ako ministar koji danas sedi u Vladi kaže da to može biti zloupotreba i da se zloupotrebe s tim u vezi dešavaju, postavljam pitanje, kako se unutar vladajuće većine onda nije dogovorio neki mehanizam, kako se ovo ne bi dešavalo?
Nema bolje kontrole dodatnih radova u građevinarstvu i da to spustimo na nivo ljudi, odnosno da to kažemo onako da to ljudi razumeju. Ako u nekom vašem selu, poštovani građani i građanke Srbije, dođe do javnih nabavki oko rekonstrukcije domova kulture, itd, spušta se dozvoljeni procenat dodatnih radova sa 25 na 15%. Ali, kada osnovna cena tih radova poraste za 10%, suštinske promene neće biti. Pozivam sve aktiviste civilnog sektora po lokalnim samoupravama, da u narednih godinu dana naprave analizu ušteda, koje će po ovom osnovu doći.
Za kraj, DS je amandmanom koji je podneo gospodin Đelić, učinila vladajućoj većini jednu jako dobru stvar za vladajuću većinu, a potencijalni problem za opoziciju, a to je da tim amandmanom zaista tu božićnu jelku koja bi trebalo da bude ispunjena poklonima, koje bi popunilo 600 miliona evra, koji su rezultata navodnih ušteda ovim zakonom, vi u stvari dobijete.
Demokratska stranka predlaže da imamo praćenje sredstava od tih ušteda i da onda vi kao vladajuća većina amandmanom koji smo mi predložili u ovoj skupštini, dobijete fond kojim ćete dokazati da su vaše projekcije oko ušteda i obećanja građanima Srbije bili ispravni.
Kada smo pre nekoliko dana govorili o izmenama i dopunama zakona kojim se ukida obaveza onih koji su privatizovali naše firme za korišćenje tog zemljišta koje te firme su sa sobom donele, dobiju na poklon 400 miliona evra, tako ja smatram da ni građani Srbije od ovog zakona o javnim nabavkama neće dobiti tih obećanih 600 miliona evra.
Spreman sam da iz redova vladajućeg kokusa još dugo slušam primedbe na prethodnu Vladu, ali već šest meseci ovde traje borba između proklamovanih dobrih namera i prakse. Kada se kaže da se zemlja departizuje, ona se u stvari duboko zamrzava, duboko zamrznutim ljudima, pa Srbija postaje treća zemlja u svetu sa partijskim guvernerom, pa se protivnim tim konkursima koji su doneti, a pre stupanja zakona na dužnost, biraju partijski činovnici za direktore, pa se onda donosi Zakon o javnim nabavkama za koji mi predlažemo da pratimo koliko će se para uštedeti, jer to treba da bude interes svih nas u ovoj sali, pa vi to ne prihvatate.
Rekao bih da kao i od Egejskog kanala, kao i od pet milijardi evra investicija, koje je od onih 10, za pola godine već trebalo u Srbiji da se nađe, a
predizborno je obećanje najveće vladajuće stranke, kao i od departizacije, u stvari se suštinski ne dešava ništa.
To, da se ne bi završilo na tome da se mi samo ne slažemo i da ja smatram da se to neće desiti, a vidim da će se desiti, pozivam građane da kroz svoja udruženja i lično budu uključeni u analizu svega ovoga. Kada vi ne prihvatate budžetske fondove, da oni pogledaju po svojim lokalnim samoupravama u narednih godinu dana, da vide koliko je departizovani javni sektor, u stvari klasična partizacija, da oni vide da li je došlo do ušteda od javnih nabavki, da li javne nabavke u građevinarstvu koštaju i mislim da su manje nego što su bile u prethodnom periodu, a neće biti?
Na kraju, svi se nadamo da ćemo kao narodni poslanici možda i dobiti pozivnicu za otvaranje radova na velikom projektu koji treba da pomiri Grke i Makedonce, a to je Egejski kanal od Beograda do Soluna. Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ja bih zamolio poslanike DS, odnosno bivšeg režima, da prvo reše stvari u svojem dvorištu, pa da nama govore kako mi treba da rešavamo naše probleme.  
Kada se dotaknete priče o departizaciji, nije problem da se uopšte i spomene da je recimo, naš bivši kolega Ćirić, bio direktor Pošta Srbije, ili iz koje stranke je bio direktor "Telekoma". Ako je jedina zamerka Predlogu zakona o javnim nabavkama, to da napadate kolike će uštede da budu, nama samo dajete priznanje da je zakon dobar, toliko dobar, da je dobio podršku mnogih međunarodnih finansijskih institucija, da je dobio podršku Evropske komisije i da je čak potpisan memorandum između Evropske centralne banke, potpisao ga je prvi potpredsednik Vlade i ministar odbrane Aleksandar Vučić, da nama Evropska banka za obnovu i razvoj, daje besplatnu tehničku podršku za primenu ovog zakona. Ja još uvek iz redova narodnih poslanika koji pripadaju bivšem režimu, nisam čuo jednu suštinsku primedbu na Predlog zakona.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović, replika. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Zaista vrlo kratko.
Nemojte o dvorištima gospodine Arsiću. Vi vaše dvorište sada tek pravite i za sada ono što vidim u vašem dvorištu, ne sviđa se nikome, osim par stvari koje, čini mi se kao vladajuća koalicija, dobro radite, ali jako mali broj.
Mi smo naše dvorište sredili. Izašli smo pred građane i tražimo podršku od njih što ćemo uraditi da popravimo puno toga lošeg što vi radite, to je legitimno.
Prema tome, ja se ne bih javio, osim zbog ovoga kada ste rekli da nismo rekli ništa loše oko ovoga. Rekli smo nekoliko loših stvari. Rekli smo čak i koje su dobre stvari, ako ste pažljivo slušali mene i mog kolegu Đelića i ostale.
Na kraju, da bismo dali doprinos da se ta stvar reši još bolje po građane Srbije, da bismo izbegli ovde situaciju u kojoj vi ne odgovarate uporno na naš predlog, nego pričate o tome ko je bio direktor, a pogledajmo ko je sada direktor raznih tih firmi, da li vam pevačice postavljaju direktore u Železnicu, to mi recite? Nemojte vi o Branku Radujku. To su nebo i zemlja, gospodine Arsiću. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Gospodine Paniću, replika. Izvolite.
(Veroljub Arsić: Za šta?)
Da li zbog tumačenja izlaganja? Da li po osnovu toga tražite repliku, pretpostavljam? (Da.)
Izvolite.

Ljuban Panić

Demokratska stranka
Hvala.
Biću jako kratak, bez namere da u ovim, kako sam to nazvao, božićnim diskusijama unosim neku partijsku raspravu ovde. Manje je važno kakvo je vaše ili dvorište DS, kako ste se vi izjasnili, od toga kakvo će biti dvorište građana Srbije, a to opozicija u svakoj normalnoj zemlji analizira na osnovu ispunjenja predizbornih obećanja. Na ta predizborna obećanja, kao što ste i vi kada ste bili opozicija, podsećali vladajuće, tako će i u ovom sazivu, pa i u svakom sledećem, opozicija na predizborna obećanja podsećati vladajuću većinu.
Kada govorimo o tom dvorištu, a u kontekstu tih javnih nabavki, pa vi ste u kampanji govorili ne samo da će u javnim nabavkama biti ušteđeno za ovu zemlju pola milijarde evra, nego da će i Vlada biti manja. Ona ima jednog državnog sekretara manje od prošle Vlade. Obećali ste da će od 137 agencija biti manje od 50. To su vaša predizborna obećanja. Vaša predizborna obećanja su departizacija, pa je guverner posle Kube i Severne Koreje jedini partijski guverner zamrznut.
Možda ne razumem to zamrzavanje, ali sam poprilično siguran da ga neće razumeti ni građanke i građani Srbije, pogotovo kada se to spusti na lokal, pa ljudi prepoznaju one ljude koje su doveka viđali kao demokrate ili naprednjake, odnosno koje su viđali u prošlosti, pa ih onda vide na funkcijama. Ko će normalan da poveruje da su to ljudi duboko zamrznuti i operisani od svoje partijske pripadnosti?
Zakon o Narodnoj banci Srbije oko cele te priče je menjan tri nedelje nakon što je donet itd. Suštinski i najvažnije pitanje je gde je, šest meseci nakon inaugurisanja predsednika Republike, pet milijardi evra investicija od 10 milijardi na godini koje je obećao u vreme predizborne kampanje.
(Predsedavajuća: Vreme.)
Ako jedno radno mesto košta 35.000 evra, izračunajte koliko je to.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Paniću.
Gospodine Arsiću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kada smo se već dotakli Narodne banke, onog dana kada je sadašnji guverner preuzeo dužnost, kurs evra je bio 119,07, a danas je 113. Izračunajte na kursnu razliku od šest dinara koje su uštede države za vraćanje kredita koji nam je ostavila Vlada koju je predvodio DS. Samo to izračunajte, ne treba više.
Kada spominjete dvorište, da vi vaše dvorište raščišćavate nemam ništa protiv, ali ima jedan drugi problem, što su dvorišta Srbije zbog vaše vlasti opustošena i fabrike zatvorene i radnici bez posla i država u dugovima. To je tako. Da ne pričam o 200.000 radnih mesta da bismo dobili predsednika DS da vodi državu i nikad se nije odrekao mesta predsednika DS. Šta je predsednik? Šta odražava po Ustavu? Da li je on predsednik samo za demokrate ili za sve građane? Uhvatili ste sve instrumente vlasti i možete da napadate vaše koalicione partnere koliko god hoćete. Ako vam nisu valjali, zašto ste bili sa njima? Ako ne valjaju, zašto ova Vlada ima mnogo bolje rezultate nego što je imala Vlada Mirka Cvetkovića za kratak vremenski period?
Ne trebate ništa više, samo otvorite novine i pročitajte kolika je popularnost SNS. Ništa više vam ne trebam reći.