Uvažena predsedavajuća koliko još ima vremena moj poslanički klub.
(Predsedavajuća: Osam minuta.)
Poštovana predsedavajuća, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, poštovane građanke i građani Srbije, želeo bih pre svog izlaganja o ovom zakonu da svima koji su sinoć po Gregorijanskom kalendaru proslavili Božić poželim da im taj Božić za njihove porodice donese samo zdravlje i prosperitet. U tom božićnom duhu ću i govoriti o ovom zakonu.
Već godinu dana kao na božićnim sankama najavljen je zakon o javnim nabavkama koji će pod jelku građana Srbije doneti 500, 600, 700 do milijardu evra uštede i para da ta božićna jelka bude okićena vrtićima, školama, domovima zdravlja, boljim putevima, stipendijama, manjom Vladom itd.
Šta u ovom vremenu, a to je za mene motiv prethodnih nekoliko meseci, dubokog zamrzavanja, jer smo Zakonom o javnim preduzećima onako duboko zamrzli stotine i stotine funkcionera koji će sada tako duboko zamrznuti postati apsolutno neprepoznatljivi svojim lokalnim zajednicama, a kada je u pitanju njihova politička obojenost, dok zamrznuti bili nisu.
Šta ovaj zakon suštinski menja? On je prvo partijski obojen i to nije dobro, i reći ću da nije dobro zato što ja verujem da u ovoj skupštini ne sedi niko ko ima zlu nameru da bilo kojim zakonskim rešenjem negativno utiče na život građanki i građana Srbije.
Sve političke stranke, ali i DS prva je počela sa kontrolom javnih nabavki i to u institucijama kada to zakon nije predviđao. Reći ću vam da je 2003. godine, tadašnji ministar odbrane, gospodin Boris Tadić, uveo Upravu za javne nabavke pri Saveznom ministarstvu odbrane, što nije bila zakonska obaveza upravo da bi se sprečile velike zloupotrebe o trošku građana.
Ovaj zakon proširuje izuzetke od njegove primene. Ovaj zakon, protivno najavama i obećanjima, zadržava isti broj postupaka, koji se dešava van očiju javnosti. Ovaj zakon donosi i nešto što je gospodin Dinkić ove godine nazvao, rekao da postoje firme koje se profesionalno bave rušenjem tendera, da bi tražile mito.
Ostaje mogućnost da svako žalbom može da zaustavi javnu nabavku, a po rečima ministra, ja sada uzimam da nisam dovoljan ekspert za datu oblast, ako ministar koji danas sedi u Vladi kaže da to može biti zloupotreba i da se zloupotrebe s tim u vezi dešavaju, postavljam pitanje, kako se unutar vladajuće većine onda nije dogovorio neki mehanizam, kako se ovo ne bi dešavalo?
Nema bolje kontrole dodatnih radova u građevinarstvu i da to spustimo na nivo ljudi, odnosno da to kažemo onako da to ljudi razumeju. Ako u nekom vašem selu, poštovani građani i građanke Srbije, dođe do javnih nabavki oko rekonstrukcije domova kulture, itd, spušta se dozvoljeni procenat dodatnih radova sa 25 na 15%. Ali, kada osnovna cena tih radova poraste za 10%, suštinske promene neće biti. Pozivam sve aktiviste civilnog sektora po lokalnim samoupravama, da u narednih godinu dana naprave analizu ušteda, koje će po ovom osnovu doći.
Za kraj, DS je amandmanom koji je podneo gospodin Đelić, učinila vladajućoj većini jednu jako dobru stvar za vladajuću većinu, a potencijalni problem za opoziciju, a to je da tim amandmanom zaista tu božićnu jelku koja bi trebalo da bude ispunjena poklonima, koje bi popunilo 600 miliona evra, koji su rezultata navodnih ušteda ovim zakonom, vi u stvari dobijete.
Demokratska stranka predlaže da imamo praćenje sredstava od tih ušteda i da onda vi kao vladajuća većina amandmanom koji smo mi predložili u ovoj skupštini, dobijete fond kojim ćete dokazati da su vaše projekcije oko ušteda i obećanja građanima Srbije bili ispravni.
Kada smo pre nekoliko dana govorili o izmenama i dopunama zakona kojim se ukida obaveza onih koji su privatizovali naše firme za korišćenje tog zemljišta koje te firme su sa sobom donele, dobiju na poklon 400 miliona evra, tako ja smatram da ni građani Srbije od ovog zakona o javnim nabavkama neće dobiti tih obećanih 600 miliona evra.
Spreman sam da iz redova vladajućeg kokusa još dugo slušam primedbe na prethodnu Vladu, ali već šest meseci ovde traje borba između proklamovanih dobrih namera i prakse. Kada se kaže da se zemlja departizuje, ona se u stvari duboko zamrzava, duboko zamrznutim ljudima, pa Srbija postaje treća zemlja u svetu sa partijskim guvernerom, pa se protivnim tim konkursima koji su doneti, a pre stupanja zakona na dužnost, biraju partijski činovnici za direktore, pa se onda donosi Zakon o javnim nabavkama za koji mi predlažemo da pratimo koliko će se para uštedeti, jer to treba da bude interes svih nas u ovoj sali, pa vi to ne prihvatate.
Rekao bih da kao i od Egejskog kanala, kao i od pet milijardi evra investicija, koje je od onih 10, za pola godine već trebalo u Srbiji da se nađe, a
predizborno je obećanje najveće vladajuće stranke, kao i od departizacije, u stvari se suštinski ne dešava ništa.
To, da se ne bi završilo na tome da se mi samo ne slažemo i da ja smatram da se to neće desiti, a vidim da će se desiti, pozivam građane da kroz svoja udruženja i lično budu uključeni u analizu svega ovoga. Kada vi ne prihvatate budžetske fondove, da oni pogledaju po svojim lokalnim samoupravama u narednih godinu dana, da vide koliko je departizovani javni sektor, u stvari klasična partizacija, da oni vide da li je došlo do ušteda od javnih nabavki, da li javne nabavke u građevinarstvu koštaju i mislim da su manje nego što su bile u prethodnom periodu, a neće biti?
Na kraju, svi se nadamo da ćemo kao narodni poslanici možda i dobiti pozivnicu za otvaranje radova na velikom projektu koji treba da pomiri Grke i Makedonce, a to je Egejski kanal od Beograda do Soluna. Hvala vam.