Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2012.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Izvinjavam se, ali ovo nema nikakve veze sa amandmanom na član broj 5.
Vi znate da po Poslovniku možemo raspravljati o temi koja je na dnevnom redu.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ako mi dozvolite da povežem…
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nemate mogućnosti, Poslovnik vam ne dozvoljava.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ako mi dozvolite da povežem i jednu i drugu materiju, biće vrlo korisno.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Razumem vas, ali čak u materijalu nemamo amandman na član 4. Prvi je na član 3. i sledeći je amandman na član 5. Uopšte nije podnet nijedan amandman na član 4.
Ne znam šta bi ministarka mogla da odgovori kad žena nema u materijalu amandman na bilo koji član broj 4.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
U redu.
U članu 5. se kaže da će energetska dozvola, odnosno saglasnost biti oduzeta ukoliko imalac energetske dozvole, odnosno saglasnosti ne podnese zahtev za dobijanje lokacijske dozvole, odnosno građevinske dozvole u roku od šest meseci od dana pravosnažnosti rešenja o izdavanju energetske dozvole, odnosno saglasnosti. Pričali smo o tome da je vrlo teško u sadašnjim okolnostima kakve birokratske procedure imamo od raznih državnih organa, ne uvek, ali u određenom broju slučajeva će biti vrlo teško da se taj rok ispoštuje. Zašto? Zato što da bi se dobila građevinska dozvola ili podneo zahtev za lokacijsku dozvolu, prethodno moraju da se neki dokumenti pripreme, a ti dokumenti su sledeći: idejni projekat, obavezno, dokaz o rešenim pravno-imovinskim odnosima na čitavoj trasi, zatim, vodoprivredna saglasnost, saglasnost EPS za priključak.
Da bi se svi ti dokumenti pribavili, recimo saglasnost "Srbijašuma" ili saglasnost privatnih vlasnika za prolazak cevovoda kroz određeno zemljište, zaista je potreban sigurno u najvećem broju slučajeva mnogo veći rok od šest meseci. Hajde da vidimo. Pretpostavljam da će se podzakonskim aktima to bliže definisati, ali vas molim da imate to u vidu da rad državnih organa je nekad prilično spor i da ćemo imati problema, da ljudi neće moći, iako imaju saglasnost ministarstva za izgradnju određenog objekta, neće moći da u tom roku podnose zahteve za dobijanje lokacijske dozvole, baš iz razloga što neće dobijati saglasnosti od drugih državnih organa, elektroprivrede, vodoprivrednih ustanova itd, da mogu da pribave svu dokumentaciju i da u roku od šest meseci se jave za lokacijsku dozvolu. Da ne dolaze u situaciju da im budu oduzimane saglasnosti i energetske dozvole zbog propusta ne njihovog, nego recimo sporosti birokratije u vodoprivredi ili u EPS, svejedno.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministarka.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Nekoliko stvari. Prvo, kada čitate taj član 5. 34a, pa pod tačkom 3, onda treba da pročitate sve, zbog svih onih koji to čitaju i koji gledaju i koji vas slušaju. Imalac energetske dozvole, odnosno saglasan s tim, pa sad naglašavam ovaj deo, izdate godinu dana pre dana stupanja na snagu ovog zakona, pa onda ovaj deo koji vi komentarišete bez ovog prethodnog, u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ne podnese zahtev za pokretanje postupka za dobijanje lokacijske dozvole itd.
Znači, uzeli smo nešto da menjamo da upravo ne bi bilo onako kako je bilo u prethodnom periodu. Ono što je stav ovog ministarstva jeste da ćemo mi ubrzati i raditi na svim onim pravilnicima i uredbama da ubrzamo procedure, da se ne bi desilo da investitor, odnosno potencijalni investitori imaju problem upravo oko dobijanja raznih dozvola, od raznih ministarstava i slažem se, javnih preduzeća.
Dok ne budemo uredili da Ministarstvo energetike bude to koje će izdavati sve dozvole određenom potencijalnom investitoru, jer je to neki drugi korak, mi ćemo kroz određena dokumenta pokušati taj proces da ubrzamo. Verujem da se neće desiti da zato što, recimo, EPS ili bilo ko drugi nije dao slučajno ili namerno određenu dozvolu, da se zbog toga gubi energetska dozvola ili saglasnost. Moraće mnogo više da se radi u samom ministarstvu i u našim odnosima sa drugim ministarstvima i javnim preduzećima. Ovo je početak da ubrzamo procedure i smanjimo administraciju.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 5. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Radmila Gerov, Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Radmila Gerov.

Radmila Gerov

Liberalno demokratska partija
Hvala vam predsedniče.
Poštovana ministarka, članovi Vlade, LDP je želela da ovim amandmanom jasno precizira da će se žalba na oduzimanje energetske dozvole podnositi Vladi samo u slučaju da je rešenje donelo ministarstvo, a da će se podnositi ministarstvu ukoliko je rešenje o oduzimanju energetske dozvole ili saglasnosti doneo organ jedinice lokalne samouprave.
Kada smo imali raspravu u načelu, mi smo ukazali na to da ovaj brzopotezni zakon ima dosta nejasnoća.
Od vas gospođo ministarka nismo dobili odgovor na vrlo značajno pitanje koje se nalazi u ovom članu 34. zakona koje kaže – imalac energetske dozvole, odnosno imalac saglasnosti preduzme pravnu ili faktičku radnju sa namerom da izdatu energetsku dozvolu ili saglasnost prenese trećem pravnom ili fizičkom licu i u tom slučaju mu se oduzima energetska dozvola.
Naše pitanje je glasilo – da li se to odnosi na investitore koji podižu kredit kod poslovne banke gde moraju kao garanciju da daju udele? Šta znače ove reči – faktička radnja? Da li ćete i njima da izdate, da oduzmete dozvolu?
Drugo. Način i obrazloženje zbog čega nam niste prihvatili amandman apsolutno ne stoji, jer ste u istom zakonu u članu 2. stav 2. na isti način propisali onako kao što smo mi amandmanom predložili, da se tako odlučuje po žalbi na produženje roka važnje energetske dozvole. Zašto isti uslovi onda ne važe kod oduzimanja dozvole? Šta se krije iza ovog zakona?