Reč ima dr Zorana Mihajlović.

Vezano za vaš amandman koji ste dali a koji smo odbili je zbog toga što su te stvari već određene u originalnom zakonu i to je bio osnovni razlog zašto je vaš amandman odbijen.
Ono što jeste suština izmena i dopuna ovog zakona o energetici jeste upravo da ograničimo investitore da kada dobiju energetske saglasnosti, da dolazi do prenosa. Kao što smo već prethodno govorili u načelu, u samim izmenama i dopunama zakona, da se dešava da se dobija energetska saglasnost pa se naglo ugasi firma, pa se prenosi na drugu.
Bilo je raznih spekulacija, rekla bih, kod onih koji su imali energetske saglasnosti. Naš je interes bio da to suzimo, da do toga više ne dolazi. Ovo što vam sada objašnjavam se ne odnosi na amandman, ali ste ga vi pominjali i objašnjavam vam.
Što se tiče samog amandmana, već je sve određeno i normirano zakonom, zašto bismo to ponovo dodavali. Iz tog razloga, odbijen vam je amandman koji ste dali.

Narodni poslanik Milan Lapčević. Izvolite.

Pomenuli ste da se u ranijem periodu trgovalo saglasnostima i dozvolama i pozdravljam vašu nameru da se kroz zakon to ograniči, da ne bi dolazilo do zloupotrebe. Međutim, moramo neke stvari da razjasnimo.
U prethodnom zakonu je bila odredba da je energetska dozvola neprenosiva. Sada se dodalo da i saglasnost nije prenosiva. Energetska dozvola ili saglasnost, zavisi o kojem se objektu radi, da li preko jedan megavat ili ispod jednog megavata, je dokument koji vam je potreban samo do dobijanja građevinske dozvole. Kada dobijete građevinsku dozvolu, energetska dozvola nema nikakvu važnost.
Kada počnete da gradite ili izgradite takav objekat, niko ne može da zabrani investitoru da taj objekat proda. To je onda objekat i on podleže drugom zakonu. Više energetska dozvola i saglasnost nemaju nikakvu vrednost i vi ne možete sada nekoga da sprečite da proda neki objekat tako što ćete mu oduzeti dozvolu. On je dobio građevinsku dozvolu, gradi objekat i više mu energetska dozvola nema upotrebnu vrednost nikakvu.

Ministar Zorana Mihajlović.

Ono što je, još jedanput da ponovim, novina ovih izmena i dopuna jeste što smo mi sada i saglasnosti podigli na nivo upravnog akta. Naravno da onom ko je nešto uradio, nećemo oduzeti saglasnost i dozvolu. Ali, onome ko ima energetske dozvole preko tri godine, tri plus jedan, kako je bilo, a ne uradi apsolutno ništa, ili oni koji imaju saglasnosti koje su neograničeno trajale i ne uradi ništa, pošto takvih imamo koliko hoćete, i Srbija je izgubila 260 miliona evra u poslednje četiri godine samo zato što od tih energetskih saglasnosti i dozvola nije napravljeno i izgrađeno ništa. To je cilj, da to sada ograničimo i da imamo mogućnost da oduzmemo takve stvari kada se ne radi. Samo to. Naravno, po jasnim kriterijumima.

Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Katarina Rakić.
Resorni odbor je prihvatio amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandmane u istovetnom tekstu zajedno su podneli narodni poslanici Bojana Božanić i Miroslav Petković i zajedno narodni poslanici Radmila Gerov, Judita Popović i Kenan Hajdarević i narodni poslanik Olgica Batić.
Vlada nije prihvatila amandmane, a o amandmanu narodnog poslanika Olgice Batić se nije izjasnila.
Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nije prihvatio amandmane.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da su amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Bojana Božanić.

Hvala vam. Poštovani predsedniče, poštovani predstavnici Ministarstva, naša poslanička grupa je predložila da se u članu 6. koji je vezan za član 56. samog zakona, da se stav 5. briše, gde se kaže da će status povlašćenog proizvođača moći da traje najviše tri godine od dana donošenja, odnosno da se briše ovaj postojeći a da ostane kako je bilo u prethodnom zakonu.
Videla sam i da je Vlada podnela određeni amandman i da će ovaj rok – jedna plus jedna godina biti za energiju vetra – dva plus jedna godina. O tome smo pričali i na Odboru i zahvaljujem se gospodinu Trifunoviću koji nam je sve to pojasnio.
Smatramo da je to možda prekratak rok za realizaciju investicije. Do sada nismo imali nekih vetro-parkova. Mislim da do sada nijedan nije izgrađen u prethodnom periodu. Da li to zavisi od roka ili od nekih drugih stvari? Možda bi ipak trebali da se pozabavimo i onim što se dešava do početka roka, da kažem, ovog što mi predlažemo – tri plus jedna godina odnosno da na neki način upodobimo ovaj zakon o energetici sa drugim zakonima, poput Zakona o planiranju i izgradnji.
Takođe, smatram da bi tu trebali da se pozabavimo malo više u smislu pomoći lokalnim samoupravama, možda, u izradi nekih master planova ili obavezi da lokalne samouprave izrade master planove za neke lokacije za obnovljive izvore energije – da li je to za vetro-parkove, da li za mini-hidrocentrale, da li za solarne panele itd. Jer, svakako ulaganje u obnovljive izvore energije i podsticaji proizvođačima te zelene energije su izuzetno važni.
Svi znamo da u krajevima gde postoje ti proizvođači, odnosno investitori u obnovljive izvore energije, pojačava se energetska snaga tih oblasti. Naravno, oni grade infrastrukturu i zapošljavaju određene građane i što je vrlo važno, dobijamo na održivosti jednog sistema. Konkretno, kod nas se radi na zaštiti životne sredine. Tamo odakle sam ja, opština Čajetina, to će dovesti do održivog razvoja ne samo turizma, nego čitave sredine gde živimo, da bi taj turizam mogao kvalitetno i što bolje da se razvija.
Smatram da Ministarstvo možda mora malo više da obrati pažnju i da pomogne lokalnim samoupravama da do tog početka trajanja roka se definišu i preciziraju određene odredbe. Svakako smatramo da ipak ovi obnovljivi izvori energije moraju da budu neki pravac u kojem se razvijamo. Kao što je gospodin Škundrić pre neki dan rekao na Odboru – mi smo energetska sila u Evropi. Hajde da iskoristimo te potencijale koje imamo.

Ministar Zorana Mihajlović.

Iskreno se nadam da će Srbija jedne godine i jednog dana biti energetska sila. Za sada Srbija nije energetska sila zbog raznoraznih stvari. Nismo mi baš tako energetski bogata država.
Ono što svakako imamo, to su obnovljivi izvori energije i ove izmene i dopune zakona su, kao što sam rekla, zbog toga da bismo ubrzali iskorišćavanje obnovljivih izvora energije.
Zašto nije bilo vetro-parkova i solarnih i više malih hidroelektrana itd? Rekla bih da je bilo puno administracije, puno birokratije i možda i nekih nedozvoljenih radnji. Zato smo sada tu da izmenimo ovaj zakon u tom smislu.
Vlada je uvažila i mišljenje i potencijalnih investitora. Našim amandmanom smo povećali sa jedan plus jedan, kao što ste vi rekli, na dva plus jedan kod vetra i kod sunca jedan plus jedan.
Šta je važno napomenuti? Potencijalni investitor pre uopšte što počne da mu se računa to vreme dva plus jedan, on uradi i projekat, reši imovinske stvari, pa zatim dobija status i tek od tog trenutka mu se računa to vreme dva plus jedan.
Ne bih baš rekla da je to malo vremena. Duboko verujemo da će to da angažuje malo više investitore, a bogami, da ćemo se mi u državnoj upravi i te kako efikasnije i bolje ponašati, pa nećemo dolaziti u situaciju da se čekaju razne dozvole, kao što reče vaš kolega, po nekoliko meseci. Prosek izdavanja dozvole u Srbiji za male hidroelektrane je dve tačka četiri godine bio u narednom periodu i baš zato što su javna preduzeća, lokalne samouprave i druga ministarstva se ponašala, rekla bih, na jedan neodgovoran način.
Kada ste pomenuli lokalne samouprave, upravo smo pokrenuli razgovor sa lokalnim samoupravama, održali mnoge sastanke sa predstavnicima preko 20 lokalnih samouprava na čijim se teritorijama nalaze lokacije, recimo, za male hidroelektrane. Ministarstvo će u prvih 15 dana narednog meseca, odnosno januara sledeće godine, raspisati javni poziv za potencijalne investitore za dobijanje energetske dozvole i saglasnosti za izgradnju malih hidroelektrana.
Potpuno se slažem, mnogo više saradnje mora da postoji na svim nivoima da bi taj investitor istinski krenuo nešto da radi.