Gospodine Kenane, molim vas, reklamirali ste povredu Poslovnika. Potpuno mi je jasno na koju temu ste i na koje pitanje ste ukazali. To mi je jasno. Ako vi sada mislite da nastavite sa daljom replikom, to vam neću dozvoliti. Prema tome, ako imate oko povrede Poslovnika nešto da dodate bez spominjanja drugih stranaka, jer ćete vi ući u istu mrežu, isti sistem, onda mi nećemo doći do kraja. To neću dozvoliti. Završite obrazloženje povrede Poslovnika na temu koju ste počeli, iako je ona već reklamirana. Izvolite.

Nije. Ponovo ćemo pogledati stenogram.
Obrazlažem povredu Poslovnika koja govori o dostojanstvu Skupštine. To dostojanstvo Skupštine ne znači samo dostojanstvo nas poslanika, već svih birača LDP koji zbog onakvih rečenica mogu da imaju problema u svom privatnom životu, što se dešavalo prethodnih šest, sedam godina.
Znate šta, gospodine Arsenoviću, što se tiče kosovske politike, nema boljeg nastavljača politike LDP od ove Vlade koju podržava SNS. Ono što smo mi govorili, oni upravo sprovode.

Smatram da nije bilo povrede Poslovnika. Da li insistirate da se glasa o ovome?
(Kenan Hajdarević, s mesta: Da.)
Konstatujem da ćemo glasati u danu za glasanje o povredi Poslovnika.
Reč ima narodni poslanik Judita Popović.

Hvala vam, gospodine predsedavajući. Htela bih malo da pomognem u vođenju sednice ovog parlamenta. Tako da vas navodim na član 27. koji je povređen upravo sada kada ste govorili. Navodim član 103.
Dakle, član 103. Poslovnika govori kako to izgleda kada narodni poslanik reklamira Poslovnik. Narodni poslanik je dužan da navede koji je član Poslovnika povređen postupanjem predsednika i da obrazloži u čemu se sastoji ta povreda, s tim što može govoriti najduže do dva minuta. Vi ne možete u toku izlaganja narodnog poslanika da prekidate narodnog poslanika koji je reklamirao Poslovnik. Tek nakon toga kada čujete obrazloženje možete da se izjasnite o tome da li je došlo do povrede Poslovnika ili nije, ali nikako ne možete da smatrate da to obrazloženje ne stoji ili ne možete da ističete da je ta povreda Poslovnika već reklamirana. O tome možete da se izjasnite tek nakon što je završeno obrazloženo izlaganje narodnog poslanika.
Prema tome, molila bih vas da uvedemo neki red u toku rada ovog parlamenta i da se Poslovnik zaista poštuje, neselektivno, već tako kako piše i kako se u stvari treba primenjivati Poslovnik.

Odričem se vaše pomoći oko vođenja Skupštine.
Pažljivo vas pratim i pokušavam da budem jednak prema svima vodeći računa, pre svega, o dostojanstvu ove skupštine.
Neću da proširujem dalje i smatram da nije povređen Poslovnik. Možemo se izjasniti isto, ako tražite, o tome. Tražite? I o tome ćemo se izjasniti.
Bojan Đurić, povreda Poslovnika. Izvolite.

Član 27. i govoriću 30 sekundi, gospodine Arsenoviću. Meni je strašno žao što ne možete da shvatite u kakvoj se situaciji sada nalazimo. To što ne možete da se stavite u kožu nekoga ko se zove Kenan Hajdarević…
(Predsedavajući: Molim vas, koji član, nisam vas čuo?)
U prvoj rečenici sam rekao član 27, gospodine Arsenoviću.
(Predsedavajući: Dozvolite meni da ja mogu da pratim poslanike i da mogu adekvatno reagovati. Oduzimate mi tu mogućnost. Zato vas molim da budemo pažljivi.
Izvolite Đuriću, imate vreme na raspolaganju.)
Ja se zovem Bojan Đurić i meni mnogo manje smeta kada neko optuži LDP da vodi izdajničku politiku. Lakše mi je da se branim. Kenan Hajdarević nije mogao da studira tamo gde je želeo, zbog toga što je to devedesetih podrazumevalo da prolazi vozom kroz stanicu Štrpce prema Beogradu. Morate da shvatite da je njemu odvratno da gleda kako ministar pravde uzima čokoladu od Ratka Mladića. Samo se o tome radi.

Gospodine Đuriću, smatram da ste zloupotrebili Poslovnik i molim vas…
(Bojan Đurić: Odmah me opomenite, da bar neko ima koristi.)
Molim vas, nemojte dobacivati. Ja nemam nikakvo zadovoljstvo niti da nekoga kažnjavam, niti da opominjem. Ja nisam srećan zbog toga. Šta vi mislite, da sam srećan sa tim? Nisam. Naprotiv, želim da se mi razumemo. Molim vas da se tako ponašamo.
Prelazimo na dnevni red.
Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, pre nego što počnem da govorim, pitam da li mi dozvoljavate da govorim o tački koja je na dnevnom redu? Hvala.
Poštovani predsedavajući, gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SPS će podržati Predlog zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama. Smatramo da je to jednostavno sanacija postojećeg stanja. Dakle, ako su u pitanju ljudi koji su zaposleni u Fondu osiguranja vojnih osiguranika, ako imaju status profesionalnih pripadnika vojske, nije nelogično da ostvaruju sva prava, prava iz radnog odnosa, pa i prava na plate, kao profesionalni pripadnici vojske.
Razlog zbog čega se Fond za osiguranje vojnih osiguranika izuzima iz Zakona o platama u državnim organima i javnim službama je taj. Smatramo da to u ovom trenutku je u redu i zato ćemo podržati. Ali želim da kažem da govorimo o dva pitanja. Jedno pitanje na koje je ministar već odgovorio i ja ću samo kratko reći. Ako sam dobro razumeo, gospodine ministre, u pripremi je zakon o zdravstvenoj zaštiti i zdravstvenom osiguranju vojnih lica, jel tako? Upravo sam to pitanje hteo da postavim iz jednog razloga, da dođemo do jednog sistema. Vraćam se na početak kada kažem – ovo je sanacija postojećeg stanja, jer i do sada su ti ljudi primali plate kao profesionalni pripadnici vojske prema pravilnicima koji važe u odbrani, iz budžeta koji se odnosi na odbranu itd. Takođe smatramo da treba urediti taj sistem kompletan i zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja, s obzirom da ste to najavili, biće prilika, kada bude taj ili ti zakoni u proceduri, da o njima iskažemo svoj stav.
Drugo pitanje, želim samo kratko da podsetim - iz kog zakona se izuzima ovaj fond za osiguranje vojnih osiguranika? Izuzima se iz Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, tako što se član 1. dopunjuje upravo sa ovim izuzetkom. To je povod, gospodine ministre, mislim da je dobro što ste baš vi danas ovde, u okviru programa Vlade, uređenja sistema i u pravosuđu i u svim oblastima, prilika je da uredite sistem i u ovoj oblasti. Zašto to kažem? Zakon o platama u državnim organima i javnim službama je zakon koji je već došao do besmisla, obesmišljen je. Iz njega ne samo sad, nego su mnogi izuzeti na razne načine. Da se vratim, na koga se taj zakon odnosi? Predsednika Republike, predsednika Narodne skupštine, premijera, članove Vlade, sudije, tužioce, postavljena i zaposlena lica u posebnim organizacijama, u sudovima, tužilaštvu, ministarstvima, pravobranilaštvu, organima za prekršaje itd, izabrana, postavljena i zaposlena lica u organima i organizacijama teritorijalne autonomije lokalne samouprave, zatim u službama koje se finansiraju iz doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, zaposlenih u organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, da ne nabrajam dalje. Taj član definiše na koga se sve odnosi Zakon o državnim platama i platama u javnim službama. Odakle se izuzima inače ovim predlogom zakona ovaj fond.
Taj zakon je donet 2001. godine. Verovatno je imao dobru ideju da uvede red, da postoji neki red u svim ovim oblastima i svim ovim poslovima, pa recimo, tako je u jednom članu definisano da se plate određuju na osnovu koeficijenta i osnovice, da ne pričamo o ovim drugim naknadama. Koeficijent je utvrdio ovaj zakon, a osnovicu utvrđuje Vlada svuda, osim kada je u pitanju predsednik Republike i njegove službe i Narodna skupština i njene službe, koji utvrđuje Administrativni odbor. Tada je napravljen redosled, pa kaže – za predsednika Republike je koeficijent 15, za predsednika Narodne skupštine i predsednika Vlade 12, za ministre, sudije, za tužioce itd, za zamenike tužioca, sve poređano. Pretpostavljam da je kriterijum bio složenost, odgovornost, značaj tih poslova itd.
Šta je namera bila? Da se uvede red neki u vezi sa tim. Šta je problem? Što ovaj redosled, kako je utvrđeno u zakonu, svojim koeficijentima ne znači da je to redosled i u platama. Šta se u međuvremenu dogodilo? Dogodile su se dve stvari – jedna je ta da su uvedene nove funkcije, poverenici, zaštitnici, agencije, itd. Šta je karakteristično? Kad god su uvođeni, zakonom ili bilo kojim drugim aktom, bežalo se od ovog zakona. Uvek se nalazio razlog da se pobegne od njega, od ovih ovde propisanih stvari, naravno, pod raznim izgovorima - da rade odgovoran posao, nezavistan, da su samostalni itd. Ne bih želeo da budem grub pa da kažem – kupujemo i nezavisnost i samostalnost itd, ali kada je u pitanju odgovoran posao ispada, kada se sve ovo poređa ovako, da predsednik Republike, predsednik Skupštine, premijer, da ne nabrajam dalje, poslanike neću da pominjem, uopšte ne rade odgovoran posao jer su negde daleko od ovih koji rade odgovoran posao. Dakle, to je jedna stvar.
Druga stvar, došlo je do utvrđivanja različitih osnovica i sada je džaba što su koeficijenti poređani kada, recimo, sud, tužilaštva ima osnovicu 32.178 na ove koeficijente. Skupština, čini mi se, 8.800.
(Predsedavajući: Gospodine Petronijeviću, mislim da ste se udaljili od teme.)
Govorim o izmeni zakona koji je na dnevnom redu.
(Predsedavajući: Dozvolićete, ipak materiju dobro poznajem i verujte mi da ste se udaljili od teme.)
Dobro, vratiću se na početak. Podržaćemo ovaj izuzetak, zato što u gomili izuzetaka sanira jedno stanje. Moj poziv ministru je da se izradi nov zakon. Ovaj, gospodine predsedavajući, koji se danas menja, dopunjuje, da se izradi nov, samo sa jednim ciljem – da se uvede red ili vrati red, kako god hoćete.
Dakle, nije zahtev za veća sredstva, za veće plate, to se reguliše osnovicama, to je vezano za ekonomsko stanje u zemlji, za način kako žive i drugi građani u Srbiji, a ne mogu ništa, ovi koji su na ovom spisku da žive bolje od njih sve dok i drugi ne budu živeli bolje. Ovo je jednostavno potrebno da bi se uveo red u ceo zakon, u sve ove funkcije. Dakle, završavam sa tim, podržaćemo ove promene, ali molim vas, gospodine ministre, pozivam i tražim od vas, od Vlade, da izađete sa potpuno novim zakonom jer ovaj koji je na dnevnom redu, član 1, je obesmišljen. Hvala lepo.

Pošto se niko od predstavnika poslaničkih grupa više ne javlja, dajem reč po redosledu prijavljenih poslanika.
Prva na listi je narodni poslanik Radmila Gerov. Molim vas prijavite se. Izvolite.

Hvala vam. Gospodine predsedavajući, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, danas kada razmatramo izmenu Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, mi praktično iz postojećeg zakona treba da izuzmemo samo zaposlene u Fondu za socijalno osiguranje vojnih osiguranika. Za sve ostale zaposlene važiće zakon isti onakav kakav je važio i do sada.
Poštovani gospodine Selakoviću, pošto ste vi ministar pravde i ministar državne uprave, pretpostavljam da ste vi Vladi predložili ovakvu izmenu zakona i u svom izlaganju ste rekli da to smatrate potrebnim, da se ne bi menjala uredba o koeficijentima za zaposlene u javnim službama, što je jedna sednica Vlade, da Fond za socijalno osiguranje vojnih osiguranika ne bi menjao svoju sistematizaciju radnih mesta. Najjednostavnije je onda bilo izvršiti izmenu Zakona o platama u državnim organima i javnim službama.
Ne mogu da se složim sa vama, iz prostog razloga što se ovaj zakon primenjuje i na druge korisnike. Sigurna sam da se ne bismo složili sa vama da je potrebna bila samo ova jedna izmena zakona jer i zaposleni koji rade u prosveti, oni koji rade u kulturi, koji rade u zdravstvu, u socijalnoj zaštiti, radnici u ministarstvima i radnici u lokalnim samoupravama, pošto za njih nikakve izmene zakona nisu urađene. Sigurna sam da svi ti zaposleni smatraju da je postojeći zakon loš. Slažem se sa kolegom koji je govorio malopre, koji kaže i smatra da postojeći zakon treba potpuno promeniti.
Uredbom Vlade i zaključkom Vlade određuje se osnovica za sve zaposlene u školstvu, zdravstvu, u lokalnim samoupravama i ovde u ministarstvu. Zaključkom Vlade, ta osnovica za obračun plata je povećana 2% u oktobru, a 2% će biti povećana sada u aprilu. Kada imate inflaciju od 14%, vi ste praktično svim tim zaposlenima smanjili zaradu za 10%.
U Zakonu o platama u državnim organima i javnim službama definisani su koeficijenti o kojima je govorio poslanik i SPS. Gospodine ministre, javna je tajna da to niko ne poštuje i vi to vrlo dobro znate. Kolika je plata gradonačelnika Novog Sada? Ona je 147.000 dinara. Kolika plata treba da bude gradonačelniku Novog Sada? Po ovom zakonu, po uredbi i zaključku Vlade, kolika je osnovica? Ona ne može da premaši platu od 100.000 dinara. Odakle onda ta razlika od 47.000 dinara? Javna je tajna i to svi znamo u ovoj sali, znate i vi kao ministar, da lokalne samouprave ne poštuju ovaj zakon. Naravno, ne sve, ali dobar broj lokalnih samouprava. Zakon prosto treba da se promeni. To ste mogli da uradite tako što ste mogli ovom parlamentu da predložite veći broj članova zakona koji ćete da promenite.
Uredba koju ste pomenuli 42 puta je do sada menjana, Uredba o koeficijentima za obračun plata zaposlenih u javnim službama. Nakon 42 izmene od strane Vlade, ta uredba ni dan danas nije dobra. Ta uredba diskriminiše sve zaposlene na celoj teritoriji Srbije koji rade u predškolskim ustanovama. Mislim da vi to morate da znate. Zbog čega samo u uredbi, ona je direktno vezana za podzakonski akt, vezana je za ovaj zakon, stoji da se plate zaposlenih u predškolskim ustanovama, znači u dečijim vrtićima, da ti zaposleni imaju koeficijente maksimalno do koeficijenta u osnovnom obrazovanju.
Onda imate situaciju gde određene lokalne samouprave isplaćuju koeficijente iz osnovnog obrazovanja, neke lokalne samouprave ne, što znači da su ti radnici koji rade u predškolskim ustanovama bukvalno diskriminisane jer uredba sama ne uređuje njihov koeficijent. Da li je teško bilo, gospodine Selakoviću, da danas kada imamo ovo na dnevnom redu, imamo i neki član tog zakona koji definiše njihove plate? Oni su degradirani, ti zaposleni, godinama. Smatram da ste to mogli da uzmete kao izmenu i dopunu ovog zakona.
Takođe, ovim zakonom predviđeno je da zaposleni imaju pravo i na 30% povećanja plate iz sopstvenih prihoda. Ali, vi ste sada npr. sudovima ukinuli sopstvene prihode. Odakle bi ti zaposleni onda imali mogućnost za takvo povećanje plate? Nemaju jer praktično sopstvene prihode nemaju.
Ministre, na kraju želim da vam kažem, jer smatram da ovaj zakon treba da promenite i verujem da ova izmena koju ste nam danas dali neće biti jedina jer ćemo uskoro na dnevnom redu Skupštine imati ponovo ovaj zakon u proceduri, smatram da je nekorektno što na početku niste rekli zbog čega kasnite i zbog čega mi ovde kasnimo 40 minuta.
Smatram da nije korektno, vi ste ministar pravde i državne uprave, da ne odgovorite Bojanu Đuriću, poslaniku LDP, na jasna pitanja koja vam je postavio u svojoj diskusiji, a to je – koliko imamo zaposlenih u Fondu za socijalno osiguranje vojnih osiguranika, kolike su plate tih zaposlenih u odnosu na druge zaposlene u drugim fondovima i kolike su plate članova upravnih i nadzornih odbora? Vi to sigurno morate da znate i mi od vas očekujemo taj odgovor. Hvala.