Drugo vanredno zasedanje, 29.01.2013.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

5. dan rada

29.01.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 11:15 do 18:05

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2013)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (29.1.2013) (2013)
  • Zakon o zaštiti vazduha (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o platama u državnim organima i javnim službama (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o trgovini (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o žigovima (pretres u pojedinostima) (2013)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 10. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Zoran Babić.
    Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman, sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo, radi se o amandmanu koji u članu 10. stav 8, posle stava 7, koji glasi da se odredbe ovog člana ne primenjuju na prodaju putem javnog nadmetanja, kao i na prodaju umetničkih dela i antikviteta. Posle tih reči, dodao sam reči "ili se prodaja vrši na pijačnim tezgama". Radi se o isticanju cena.
    Dakle, nije za očekivati da neko ko kao trgovac radi na pijačnoj tezgi, gde je prostor veoma mali i skučen, da ovu obavezu ima. S tim u vezi sam i predložio ovo rešenje, da pijačni trgovci nemaju obavezu isticanja cena. S tim u vezi, želim da kažem da se oni uveliko bune zato što im je ostala obaveza fiskalnih kasa, iako rade u veoma otežanim uslovima, napolju itd. Mnogim zanatlijama i preduzetnicima je fiskalna kasa ukinuta, a njima nije. Sada im je ostalo i to, kako sam protumačio zakon, da moraju da ističu cene, iako kao trgovci rade na pijačnim tezgama. S obzirom na uslove u kojima rade i na skučenost prostora, mislio sam da oni budu izuzeti od pravila isticanja cena na proizvodima kojima trguju u veoma uskom prostoru i po nepovoljnim vremenskim uslovima, često i pod vedrim nebom.
    Ukoliko Vlada ne prihvata ovaj amandman, naravno da ću i njega povući u pismenoj ili pisanoj formi. Kada me Fridrih Nojma bude stipendirao, svakako ću izučiti pravilno sve ove reči. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Srđan Milivojević ima reč. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Srđan Milivojević

    Demokratska stranka
    Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, nekad je dovoljno da vas školuje država Srbija, pa da u drugom razredu osnovne škole naučite ono što deca znaju i da znate da li se kaže pismeni oblik ili pisana forma. Ali, kada govorimo o ovom amandmanu, možda je vrlo važno da se osvrnemo i na pitanje šta se sve u stvari prodaje na tezgama na pijacama i da li baš sve što se prodaje na tezgama treba da se prodaje na tezgama na pijaci i da li je baš svemu mesto na tezgama.
    Samo ću vam navesti da se na tezgama ponekad može naći sveže meso i pilići leti na 40 stepeni, da se na tezgama može naći, u vrlo neuslovnim i nestandardnim uslovima, roba koja je lako kvarljiva. Mislim da na toj robi ne bi trebalo da stoje ni cene, niti ta roba na tezgama.
    S druge strane, ako govorimo o nameri da neko podnosi amandmane za koje zna da će biti unapred odbijeni, pa nije li to isti čovek koji je nas optuživao da radimo opstrukcije Skupštine i ove sednice? Koja je svrha podnositi amandmane za koje kasnije ni sam podnosilac ne glasa i povlači u pisanom obliku, pošto vidim da ima problem sa stipendijom da nauči da li je to pisani ili pismena forma? Ne znam da li Vuk Karadžić ima nekog stipendistu, ali nije loše ponekad svratiti do biblioteke na skupštinskom spratu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Replika, Marijan Rističević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Mislio sam, što se tiče amandmana, da sam bio jasan. Dakle, nisam tražio da se nelegalno trguje, posebno ne namirnicama koje su jako kvarljive. To je jedan moj kolega radio, pa je potrovao pola Kruševca. Sada je našao za shodno da on priča o kvarljivim namirnicama. Dakle, to nisam predlagao.
    Predložio sam ono što sam mislio da je dobra ideja. Dakle, ja ne moram da razmišljam glavom svoje Vlade. Pokušavam da razmišljam sam, ja sam predsednik Narodne seljačke stranke. Pokušavam da proguram neki amandman. Ukoliko to ne odgovara većini, ukoliko ne može da prođe, moje pravo je da ga povučem ili ne povučem ili mi se to demokratsko pravo osporava od nekih koji misle da su predstavnici DS, ona se u stvari samo tako zove.
    Dakle, pozvaću se, s obzirom da se moj prethodnik uvek poziva na narodne poslovice, ima jedna koja glasi – kapu mu možeš kupiti, ali pamet nikako. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 11. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine predsedniče, članom 11. u Predlogu zakona menja se stav 4. dosadašnjeg člana 43. i glasio bi – jedinica lokalne samouprave propisuje uslove za određivanje radnog vremena za trgovinu koja se obavlja na njenoj teritoriji. To znači da bi se lokalnim samoupravama ovim stavom dalo pravo da određuju radno vreme za sve trgovinske forme na svojoj teritoriji.
    Mi smo našim amandmanom predložili da se ovaj član 11. briše, odnosno da ostane u članu 43. isti stav koji je i do sada važio, gde se kaže da za pojedine samo trgovinske forme koje opština odredi i za pojedinu vrstu robe može da odredi radno vreme, isto tako da ima ingerencije da odredi radno vreme u dane državnih praznika, u dane nekih sajmova itd.
    No, pošto je u međuvremenu stigao i amandman Odbora za privredu i trgovinu, koji je delimično ispravio ovaj stav 43, pa je pored toga što je ostavio pravo jedinicama lokalnih samouprava da određuju vreme svim trgovinskim formama, uneo ponovo odrednicu da lokalne samouprave ponovo određuju radno vreme za pojedine trgovinske forme, u zavisnosti od vrsta robe, da određuju vreme u dane državnih praznika, u dane sajmova ili u nekim turističkim gradovima u te specifične dane.
    Mi pozdravljamo što je ovaj član delimično izmenjen i što je ovde sada jasnije određeno gde lokalne samouprave još mogu da deluju. Ali, mi i dalje ostajemo pri našem obrazloženju, ako damo lokalnim samoupravama da same određuju radno vreme, da ćemo imati šarenolikost od opštine do opštine. Znači, svaka će na osnovu svoje odluke odrediti neko radno vreme. Da li je to standardno radno vreme od 07,00 ujutru do 21,00 čas, pitanje je da li je to za sve tako.
    Ako već hoćemo, a vidim da kroz zakon, izmenama suštinskim kod nekih članova, hoćemo da dovedemo velike trgovinske lance, oni najčešće u svojim studijama ekonomske opravdanosti imaju obavezu da navedu i koje je radno vreme. Tako da će, ako one žele da odu u Kraljevo, u Vršac, u Kragujevac, u Vranje, svejedno, morati i te kako da ulože dodatni napor, da vide kakve su opštinske odluke kada je u pitanju radno vreme. To će, naravno, njima iziskivati i određeno vreme i određene troškove, pa samim tim će to na neki način odložiti ili ćemo mi na neki način spustiti neku rampu, da eventualno dođu do tih podataka pre.
    Smatramo da ste ovim stavom, kojim ste opet ostavili, ako smo dobro razumeli ovaj novi amandman Odbora gde će Vlada određivati bliže uslove, odnosno kriterijume za određivanje radnog vremena. Nadamo se da ćete tu donekle lokalnim samoupravama, a i to ste napomenuli, ni to ne treba zaboraviti, da je bilo zloupotreba kod mnogih lokalnih samouprava jer su delile svoju teritoriju na zone, pa su nekim lancima trgovinskim, koje su želeli da stimulišu, davale drugačije radno vreme, a neke koje nisu želele da stimulišu su i te kako restriktivno im određivale radno vreme.
    Ipak mislimo da je ovaj amandman mogao da bude malo kompletniji kada je u pitanju ova izmena od strane Odbora za trgovinu i privredu. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Ljajić. Izvolite.
    ...

    Rasim Ljajić

    Kao što ste i vi rekli, mi smo se opredelili za jedno srednje rešenje, da na neki način izađemo u susret, imajući u vidu i argumentaciju koju ste i prošli put izneli i danas. Prema tome, do sada je bilo okvirno da ministar određuje okvirno radno vreme, opet je sve prepušteno lokalnim samoupravama. Naš prvobitni predlog je bio da se sve prenese na lokalne samouprave, sada imamo jedno rešenje koje uvažavam i ove opasnosti  koje mogu da nastanu u slučaju primene ovog novog rešenja. Tako da mislim da smo prihvatanjem ovog amandmana Odbora izašli praktično u susret i ovom vašem zahtevu, odnosno amandmanu.