Deveto vanredno zasedanje , 22.07.2013.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

4. dan rada

22.07.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 16:00

OBRAĆANJA

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u obrazloženju koje prati ovaj zakon rekli ste da je donošenje izmena i dopuna zapravo zbog sledećih stvari - adekvatnog regulisanja statusa zaposlenih u Republičkom geodetskom zavodu, naravno, samo ovih geodetske struke, a to smo već danas više puta govorili i drugi razlog je motivisanje radnika geodetske struke koji rade pod teškim uslovima, imaju povećan obim poslova, imaju niske plate i često su u štrajku.
I ono što ste takođe napisali u obrazloženju, a što je komentarisala gospođa Banović, moja koleginica, to je da je potrebno povećati plate geodetskim radnicima zbog toga što na taj način sprečavamo korupciju, što naročito ne bih komentarisala, mislim da je dovoljno samo za sebe.
Naravno, moram da naglasim da ove plate, zapravo u našim uslovima, u ovim današnjim uslovima u Srbiji nisu toliko niske, recimo da je u decembru mesecu radnik sa SSS primio 45.837. dinara. Ja sam profesor i znam da profesori širom Srbije primaju tolike plate sa fakultetom koji su završili, a takođe radne neki vrlo odgovoran posao pod otežanim uslovima.
Sa fakultetom početnik zarađuje 52 hiljade, samostalni savetnik 76 hiljada, viši savetnik kojih je 214, primaju preko 105 hiljada dinara primaju zaradu. Ako se plate sada povećaju u rasponu od 3% do 50% koliko ste naveli, to je prilična svota novca. Ne znam kako to treba da budu stimulisani samo ovi radnici, dok drugi radnici koji su zaposleni u javnom sektoru, rebalansom budžeta su predviđena sredstva povećanja zarada za njih od 0,5%, što je praktično ili manja svota nego što je danas, uključujući inflaciju, ili u svakom slučaju nije povećanje.
Kako da objasnimo sada ovo povećanje samo radnicima geodetske struke, onim 750 hiljada nezaposlenih ljudi. I oni mogu da rade neke poslove za državu.
Takođe mislim da raspon zarada koji je predviđen između onih koji imaju SSS i onih koji imaju VSS nije prava mera, i mislim da je to prostor u kome treba tražiti povećanje, odnosno smanjenje plata. Čini mi se da ovako kako ste vi predvideli, to je jako veliki raspon, i drugo, taj raspon zavisi isključivo od dobre volje direktora daje prilično veliki prostor da se ta dobra volja direktora, na bilo koji način reflektuje. Znači ovlašćenja koja se daju direktno direktoru su prevelika i smatramo da treba da smanjimo. Pritom, taj raspon od 3% do 50% nije naročito, čini mi se, precizan i mislim da je bolja formulacija koju smo mi dali, iako ste vi ovde odgovorili u obrazloženju da je predloženo rešenje prikladnije i da sve ne prati koncept zakona koji ste vi dali.
Mogu da se složim sa vama da ne pratimo vaš koncept, mi smo pokušali da popravimo nešto što možemo da popravimo. Na ovakav način kako ste ovde napisali, mi vršimo, u stvari vi vršite dvostruku diskriminaciju. Diskriminaciju u okviru geodetske struke, sada ste rekli da se konačno razmišlja i o tome da neke druge struke koje rade u RGZ mogu takođe da imaju ovakve iste uslove rada, ali, boga mi, vršite diskriminaciju ljudi koji su zaposleni u javnom sektoru.
Znači, meni se čini da to nikako neće doprineti nekom poboljšanju stanja. Ovako kako se stvari sada tumače, sutra će policajci da traže isto ovo, a očekujem da će i prosvetni radnici da traže ovo, a onda to što smo se opredelili kao država za koncept štednje, ni u kom slučaju neće da se ostvari.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
 Reč ima ministar Ilić.

Velimir Ilić

Ja ne bih želeo da po stoti put objašnjavam jednu istu stvar. Znači, u obrazloženju ste videli da se u masi sredstva ne povećavaju. Znači, to su primanja a ne plate, plate su po pravilniku tim strukama koje ste vi pomenuli, od 21 do 23 hiljade dinara. I zato smo želeli da se ne ide više na te priče preko prekovremenih sati, pripravnosti itd. da bi se došlo na ta primanja, već da zvanično to budu plate, a da nema ovog drugog, i to je bio i predlog da se ozvaniči. Kada radnici dođu,  kad ih pozovete, kad dođu sindikati oni donose rešenja gde piše 21 do 23 hiljade, d kada pogledate primanja vidite to o čemu ste vi govorili.
Znači, mi želimo da sve plate budu zakonom definisane. Da ne može da bude toliko odstupanja između zvaničnih rešenja i primanja. To i jeste cilj ovih promena. Prema tome, objašnjavao sam prošli put i smatram da je to u redu. Smatrali smo da lepo mora u pravilniku, to sindikat i traži, da stoji koliko geometar prima. Oni najniži, znači sa 21 hiljadu 50%, onaj sa višim imaće 3% povećanje. To je sasvim u redu, i to će pravilnik o kome smo govorili regulisati i vi ćete imati uvid svih primanja na sajtu, i moći ćete da pratite, gledate, i naravno komentarišete.
Pored toga, oni podnose izveštaj Vladi Srbije o svom radu, poslovanju od sredstvima, i kroz budžet možete to da kontrolišete, na početku budžetske godine, kada se usvaja kroz sredstva. Znači, sredstva u budžetu, finansije nisu dozvolile da se menjaju, da se povećava i to je cilj, samo znači, da ozvaničimo nešto što već u praksi postoji.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
U praksi se to, gospodine ministre zove – varanje sistema. To mora, i to jeste dobra ideja da se to sve ozvaniči, i da to na jedan način bude vidljivo kao zarada.
Ali, ono što jedino mogu da kažem, a to sam rekla i u ovoj diskusiji, vrlo je važno da se to odnosi na sve radnike u javnom sektoru. Ovako, u ime profesora koje mogu da zastupam jer i ja sam taj, mogu samo da kažem da posle rekonstrukcije Vlade očekujem da vi budete ministar prosvete, jer ako se borite za jednu struku, volela bih da se neko bori i za nas na taj način.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković.

Miroslav Petković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospođo predsedavajuća. Moliću vas samo da mi vreme računate kao ovlašćenom predstavniku poslaničke grupe.
Koleginica Vojić Marković je obrazložila amandman DSS i zaista, obrazloženje koje smo dobili od strane Vlade u kome kaže da – ovaj postojeći sistem plata ne daje dovoljnu motivaciju zaposlenima u katastarskim službama pa je onda rešenje podatkom na platu da se ta situacija promeni, da se motivišu ljudi koji rade, da se obezbede neki novi kadrovi.
Svi oni koji su zaposleni u katastru, a koji od 2002. godine, nisu ni jednom izašli na teren, mogu odjednom da dobiju da se ne bi, kako ste vi to, gospodine ministre rekli u načelnoj raspravi pre nekoliko dana – ispod žita isplaćivale njima zarade.
Ako država ispod žita isplaćuje budžetska sredstva, onda smo mi u ozbiljnom problemu.
Naravno da ćemo biti u ozbiljnom problemu, jer se ovde amandmanima koje su podnele neke kolege iz drugih opozicionih stranaka, pa i DSS, nije prihvatio koncept da se odredi koeficijent i da se tačno zna koliko ko ima platu, jer je nemoguće obezbediti ta sredstva.
Daje se ogromno diskreciono pravo direktoru RGZ, i ljudima koji treba da određuju i motivišu svoje zaposlene, time što će u širokom dijapazonu isplaćivati određena sredstva.
Mi smo svesni da je osnovni instrument za primenu i ovog zakona rešavanje i saniranje katastrofalnih posledica koje su nastale zbog nečije avanturizma u prethodnim godinama, jeste pre svega novac, a mi nažalost, smo siromašna država, i siguran sam da nećemo u dogledno vreme dovoljno imati sredstava da sve ovo o čemu smo razgovarali ovde, bude isplaćeno.
Potpuno sam siguran da se ovaj zakon neće poštovati, odnosno amandman koji je predložio Odbor i koji će postati sastavni deo ovog zakonskog predloga, neće poštovati upravo u onom delu, o čemu je govorila i koleginica Popović, vezano za neke druge struke koje rade na ovim poslovima, već isključivo na zaposlene geodetske struke.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Vojislav Vujić, Nevenka Stojanović, Đorđe Kosanić, Zoran Vasić i Radoslav Komlenović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Radmila Gerov i Kenan Hajdarević.
...
Liberalno demokratska partija

Judita Popović

Liberalno demokratska partija
Dame i gospodo narodni poslanici, obrazloženje u mišljenju Vlade je ono koje me je ponukalo da se javim, povodom ovog našeg amandmana, koji nije usvojen, a usvojen je amandman Odbora.  
Obrazloženje glasi ovako - ne prihvata se amandman iz razloga što nije izvesno da li će biti dovoljno sredstava za uvećane koeficijente, za ove državne službenike u RGZ.
Dakle, ovde se postavlja pitanje, da li će biti dovoljno sredstava? Međutim, kada je Odbor podneo taj amandman, pretpostavlja se da se u međuvremenu napravila neka finansijska konstrukcija i smatra se da će biti dovoljno sredstva
Međutim, sledeća nedoumica koja se javlja baš povodom ove problematike o kojoj pričamo, to je način na koji se vršilo premošćavanje od visine plate do visine primanja, a to je neka vrsta snalaženja, jel tako gospodine ministre? Sada to snalaženje je zaista moguće uvek.
Dakle, mi nemamo garanciju u ovom predlogu zakona i na osnovu ovog amandmana Odbora, da snalaženja neće biti i ubuduće, jer zaista ne znamo da li će možda da se opet poveća taj broj izlaska na teren itd. pa će onda i ove postojeće plate koje će se ovim koeficijentom da se povećaju još više dodatno se povećaju.
Sledeće što je jako bitno da se ovde razjasni, a to je da od ukupnog broja zaposlenih u RGZ otprilike 10% nije geodetske struke. Dakle, kada govorimo o tim sredstvima koja su potrebna da se obezbede, onda bi trebalo da se vodi računa i o tome da to nije toliko veliki procenat tih zaposlenih druge struke i ne predstavljaju toliki teret kao što se na prvi pogled mislilo kada se razgovaralo o tim koeficijentima.
Kao sledeća bitna stvar, to je ovo diskreciono pravo, preveliko diskreciono pravo koje vi sad sa amandmanom Odbora dajete direktoru Zavoda. Opet nemamo garanciju da li će to diskreciono pravo biti uravnoteženo i neće diskriminasati opet onu manje zastupljenu struku u okviru RGZ.
Dakle, to su jasne dileme i jasna pitanja i ne radi se ovde o nekoj opstrukciji, nego nas prosto interesuje da li vi u okviru ovog Predloga zakona mislite da ugradite takvu vrstu rešenja koja će biti zadovoljavajuća za sve struke u okviru RGZ?
Malopre sam vam upravo napomenula da je taj posao između geodetske struke i ove ostale, pre svega pravne struke tu negde pola-pola. Dakle, ako teret funkcionisanja tog RGZ nose svi, onda bi bilo dobro da i sve rizike oko plata i primanja i u stvari sve benefite oko tog posla u RGZ snose i imaju zajednički.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Olgica Batić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodna poslanica Olgica Batić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Lapčević, Bojana Božanić i Aleksandar Pejčić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Pejčić. Izvolite.