Deseto vanredno zasedanje, 28.08.2013.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

2. dan rada

28.08.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 12:10 do 23:55

OBRAĆANJA

Predrag Marković

Samo povreda Poslovnika je u ovom konkretnom slučaju, Poslovnik ima ono što piše i ono što ne piše, što stalno govorim. On brani Ustav od prvog člana i Zakona o Narodnoj Skupštini, zdrav razum i poznavanje nečega što nije predmet toga pa ne mora da reguliše.
Samo dobronamerno uputstvo, moram da odbranim valcer, valcer se igra drugačije, tango drugačije, madinga drugačije, sve je u redu. .Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović i Radmila Gerov.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Judita Popović. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Judita Popović

Liberalno demokratska partija
Hvala vam gospođo potpredsednice.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ja bih vas podsetila, za tri dana počinje školska godina. Srbija nema ministra prosvete, Srbija nema ministra poljoprivrede, a seljaci su na drumovima i najverovatnije će biti blokade zbog otkupne cene pšenice.
Da ne pričam o privredi, da ne pričam o stanju u finansijama, Srbija nema još ni ministra privrede ni finansija. Predugo traje ova rekonstrukcija i najmanje je ova rasprava ovde u parlamentu problem, problem je u ono nekoliko meseci koliko se priča da će se uraditi rekonstrukcija, a možda je još veći problem to što je više od godinu dana jedna koalicija na vlasti koja očigledno nema kapacitete da tu vlast i upražnjava.
Možda možemo da nađemo i nešto od kvaliteta, ali odgovornosti sigurno ne možemo da nađemo. Na kraju, kao rezultat tog mrcvarenja i te agonije višemesečne stiže u Skupštinu ovaj predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima i mi treba kao poslanici da budemo zahvalni što je uopšte ovaj zakon stigao u proceduru i onda dobijemo jedno obrazloženje od dve rečenice. U te dve rečenice vi ste skoncentrisali svu argumentaciju zašto je potrebno da se promeni ovaj zakon o ministarstvima i u kom smislu mislite da ga promenite. Govorite nešto o novim idejama, o novim metodama, govorite o nekoj koncentraciji i specijalizaciji poslova iz različitih oblasti i onda uradite nešto sasvim suprotno kada, u stvari, ostajete pri onom osnovnom tekstu predloga zakona, ne usvajajući amandman poslanika LDP.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojan Đurić i Kenan Hajdarević.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Kenan Hajdarević. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Kenan Hajdarević

Liberalno demokratska partija
Hvala.
Poštovana potpredsednice, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, član 2. Predloga zakona govori o nadležnostima novog Ministarstva finansija. Mi smo ovim amandmanom tražili da se iz nadležnosti Ministarstva finansija brišu reči: „harmonizacija i koordinacija finansijskog upravljanja“. Zašto to tražimo? Zato što mislimo da ovaj delokrug rada Ministarstva ne treba da bude vezan samo za Ministarstvo finansija.
Na jednom konkretnom primeru ću vam preko ovog zakona pokazati zašto to tražimo.
U članu 4. ovog predloga zakona kaže se da Ministarstvo privrede, između ostalog, bavi se poslovnim i finansijskim restrukturiranjem privrednih društava i drugih oblika poslovanja.
Šta to znači kada prevedemo na naš jezik? Ministarstvo privrede treba do 30. juna 2014. godine da reši problem 170 preduzeća u restrukturiranju. Za to su potrebna neka sredstva, a Ministarstvo finansija treba da odredi koja su to sredstva i, što je najvažnije, da upravlja tim sredstvima. Šta ako dva ministra nemaju isto mišljenje o načinu rešavanja tih preduzeća u restrukturiranju?
S druge strane, tri dana pričamo kako ova rekonstrukcija Vlade traje šest meseci. Gospodine Selakoviću, ono što mene više interesuje je kada će se završiti proces rekonstrukcije Vlade? Neće se završiti izborom Vlade ako poštujemo i slušamo ono što je govorio predsednik vaše partije, jer je govorio da rekonstrukcija Vlade znači promenu državnih sekretara, pomoćnika i direktora javnih preduzeća.
Interesuje me na koji način mislite da promenite direktore javnih preduzeća, a da ne kršite Zakon o javnim preduzećima? Zar je moguće da vi koji ste činovnici države Srbije, treba da poštujete zakone, da znate zakone, možete da kažete da hoćete da menjate direktore javnih preduzeća ako ne ispunjavaju neke kriterijume?
Kad već govorimo o kriterijuma, ono što me takođe interesuje, gospodine Selakoviću, je koji su kriterijumi bili da vaša partija, SNS, kaže da je nezadovoljna radom sa tri ministra? Znamo za gospodina Vučića koji su razlozi, ali koji su razlozi da ministar Knežević neće više biti ministar, da menjamo ministra sporta i da menjamo ministra kulture? Čuli smo da se ministar Knežević ne menja zbog afere vezano za aflatoksin. Koji su onda razlozi? Koji su to kriterijumi? Da li su to kriterijumi poznati ili su nepoznati? Ako su poznati, da li se ti kriterijumi primenjuju i za državne sekretare i za pomoćnike ministara?
Na samom kraju, gospodine ministre, večeras ste govorili o strukturi Vlade, kako je to bilo u istoriji, kako bi trebalo i donekle bih mogao da se složim sa vama samo kada bi u narednih nekoliko dana vi učinili jednu stvar, a ta stvar se tiče oko budućeg ministra za regionalni razvoj i lokalnu samoupravu.
Vi imate ministra bez portfelja koji je direktor Kancelarije za održivi razvoj nedovoljno razvijenih područja. U čemu je razlika obima poslova tog ministra te kancelarije i Ministarstva za regionalni razvoj? Ako ste već govorili o racionalizaciji, zar nije bilo normalno da onaj koji se bavi nerazvijenim područjima možda bude novi ministar regionalnog razvoja ili možda nećemo imati tu kancelariju za regionalni razvoj nedovoljno razvijenih područja ili već kako se naziva?
Ono što je takođe čudno to je da kažete da racionalizacija znači „smanjenje“ broja ministarstava sa 17 na 18. To je malo za čudno za logiku građana Srbije. Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Bojan Đurić. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Bojan Đurić

Liberalno demokratska partija
Imam vrlo kratko pitanje za ministra Selakovića. Šta tačno podrazumevate vi i vaša Vlada pod poslovima državne uprave na harmonizaciji i koordinaciji finansijskog upravljanja u javnom sektoru? Šta podrazumevate pod javnim sektorom? Da li je javni sektor Fond PIO? Da li je javni sektor „Železnica“? Kako to Ministarstvo finansija sada ili kako će Ministarstvo finansija u budućnosti vršiti koordinaciju i harmonizaciju finansijskog upravljanja u tim delovima javnog sektora ili u tim delovima države? Kako će ministar finansija sprovoditi tu harmonizaciju, a onda dođe na Vladu na kojoj Vlada donese odluku da dâ kredit beskamatni za plaćanje dugova Fondu PIO, kao što se danas dogodilo sa „Simpom“? Uz svu argumentaciju o kojoj je govorio i gospodin Hajdarević, zbog čega smo i smatrali između ostalog da resori finansija i privrede treba da ostanu objedinjeni, onda bi možda ovakva formulacija imala malo više smisla.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. i člana 161. stav 1. Poslovnika, na član 2. amandman je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Predstavnik predlagača je na sednici Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatio amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Vesna Kovač.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Bojana Božanić. Izvolite.

Bojana Božanić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, koleginice i kolege narodni poslanici, u ekspozeu Ivice Dačića, podnetog 27. jula, od svega što piše u ovoj knjižici jedino je tačno da je Srbija i dalje zemlja izneverenih očekivanja i propuštenih prilika. Sve ostalo ovde je samo spisak lepih želja i ništa od toga nije ostvareno.
Što se tiče samog ovog amandmana, u članu 4. se kaže da Ministarstvo finansija, između ostalog, bavi se sprovođenjem programa finansiranih iz sredstava EU. Mi smo sredinom baš ovog meseca ostali baš bez deset miliona evra za poljoprivredu iz fondova EU koji bi trebalo da se iskoriste za povećanje konkurentnosti poljoprivrede i za ruralni razvoj zato što mi, kako se ovde kaže, nemamo sistem za upravljanje evropskim novcem.
Kažu ljudi da nismo iskoristili ta sredstva upravo iz razloga što nismo mogli da zaposlimo ljude u Agenciji za plaćanje u Šapcu. S druge strane, krajem jula meseca Ministarstvo finansija i privrede zapošljava 19 ljudi koji su trebali da se bave upravo ovim stvarima kojima se bavilo Ministarstvo finansija i privrede iz oblasti privlačenja sredstava iz EU, odnosno to su ljudi koji su trebali da rade jako stručne poslove, da poznaju propise koje regulišu upravljanje IPA fondovima, da poznaju propise vezane za javne nabavke po procedurama EU i da znaju engleski jezik. Molim vas, mi ovakve projekte sprovodimo, na primer, u Opštini Čajetina. Pripravnici to rade, tako da ne znam koliko sada tih 19 ljudi nismo mogli da opredelimo za nešto drugo ili bar da uzmemo ovih 10 miliona dinara.
Takođe, nalazim se u nedoumici, ako je ovo rekonstrukcija, dakle, nije potreban ekspoze i nećemo morati da slušamo jer se sve nastavlja kako je i bilo po programima dosadašnjih ministara i ministarstava, a ako se menja, onda ne znam zbog čega nismo vezali promenu tih ministara i promenu samih ministarstava, razdvajanje ili spajanje, itd. sa odlukom o budžetu?
Odluka o budžetu je najvažnija odluka u jednoj državi prema kojoj treba da se upravlja i pravi plan npr. za 2014. godinu, tako da mi zaista ni to nije jasno zbog čega to nije povezano. Imamo sad neki vakum između odluke o budžetu ili nekog eventualnog budućeg rebalansa i uopšte planova. Ako smo menjali ministre, a oni neće do tada ništa novo raditi i neće imati neke nove planove i strategije, onda ne razumem zbog smo sve to radili.
Takođe, ono što smo mi čuli u ekspozeu kada je ovde bio mandatar Ivica Dačić 27. jula prošle godine da su strateški prioriteti poljoprivreda, prehrambena industrija, energetika, infrastruktura. Da ćemo da pokrenemo velike investicione projekte u poljoprivredi, energetici, infrastrukturi. Da radimo na reindustralizaciji, da ćemo da povećamo investicionu potrošnju, a smanjimo neracionalnu potrošnju. Da ćemo da utvrdimo agrarnu politiku koja će biti predvidiva na dugi rok, ako bi poljoprivrednici mogli dugoročno da planiraju i povećaju svoju proizvodnju. I kaže, što je najzanimljivije, da brzo na najbolji način iskoristimo energiju ljudi, sunca, vode i vetra i visoku produkciju hrane i energije, da Srbija postane bašta Evrope. Hoćemo li to da radimo tako što ćemo da hrlimo i za četiri godine da prodajemo zemlju po istim uslovima kao što prodajemo zemlju strancima po istim uslovima kao što se to prodaje sad trenutno ljudima u Srbiji, odnosno našim stanovnicima. Mislim da je to jako loše.
Imamo sa druge strane oko 100.000 ljudi koji ne primaju posao a rade. Imamo prema poslednjoj anketi o radnoj snazi 2,2 miliona zaposlenih, a 3,2 miliona radno neaktivnih od kojih 2,1 milion koji ne žele da rade iz različitih razloga. Imamo takođe da razni propisi i administrativne procedure pojedinu godišnje 107 miliona evra i to u oblasti trgovine i na taj način 19.000 potencijalnih radnih meta u trgovini.
U ovom trenutku, u ovih godinu dana što je ova Vlada uradila, da na putu od proizvođača do kupca proizvod poskupi bar šest puta, što je loše i za proizvođača i za onog ko kupuje.
Još jednu stvar, kome mi sve to radimo? Kome, kad je Srbija prva zemlja na Balkanu po stopi mortaliteta, a poslednja po stopi nataliteta i već godinama se suočava sa negativnim prirodnim priraštajem. Da li znate na svaki brak u Srbiji dolazi porazno 0,88% dece, tako piše, a mi se hvalimo sa podsticajima, a podsticaj kaže da majka za prva četiri deteta ostvaruje određeni podsticaj. Mi imamo problem i sa jednim detetom, o dva i da ne govorim, a četiri da ne pominjem. Koliko ima porodica koje imaju četvoro dece. Hvalimo se nekim stvarima sa kojima ne bi trebalo da se hvalimo. Samo ona država koja ulaže u obrazovanje, koja ulaže u rad i radna mesta može biti uspešna i tamo mogu živeti uspešni ljudi, a oni koji ulažu u neke modne trendove, koji ulažu u automobile, u skupe cigare, kafiće, itd, tamo potomstva nema i džabe sve ovo radimo. Ovo je samo presipanje iz šupljeg u prazno.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Narodni poslanik Dejan Radenković.