Drugo vanredno zasedanje, 10.06.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/122-14

2. dan rada

10.06.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 12:50

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ne, ne, zbog najave, da ne bi bilo nesporazuma. Sve ostalo možete. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Mogu da kažem o čemu nećemo pričati danas. Molio bih vas da me pustite da završim rečenicu.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nema potrebe za objašnjenjem, nego volim da kažem da ćemo pričati o dnevnom redu, po Poslovniku.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Nisam hteo da govorim, verovatno, o čemu nećemo pričati. Ono što ste vi mislili da ću da kažem…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ne možete ni da zamislite šta sam mislila.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
I vi ste nešto zamislili i dali ste sebi za pravo da me prekinete, odnosno da mi dozvolite nešto da kažem, a ja sam hteo da govorim o tome da izveštaji sa ulica naših gradova i puteva izgledaju kao izveštaji sa fronta, da svaki dan imamo mrtve ljude, i to se ponavlja iz godine u godinu.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Imali smo instituciju pitanja, kao što znate. Govorite samo o dnevnom redu.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hteo bih da govorim o tome na koji način će se država boriti protiv toga, a nisam hteo da govorim ono što ste vi mislili. Mislim da te tabloidne teme ne zaslužuju pažnju ovog doma, ali da postoje mnoge ozbiljne stvari o kojima bi ministar mogao da govori. Prekinuli ste me na jedan način koji nije zabeležen u parlamentarnoj prakse, gde nisam ništa ni rekao, a vi ste me već prekinuli. Dobro. Govoriću o zakonu.
Ima nekoliko stvari i dobro je što se one sada menjaju i preciznije definišu. Ono što je propušteno, čini mi se, jeste da ove prekršajne kazne nisu usaglašene sa Zakonom o prekršajima i ovaj raspon po našem amandmanu, o kome je i ministar govorio, od tri do 30 hiljada, dali smo jedan amandman da se usaglasi sa novim Zakonom o prekršajima, treba da iznosi od pet do 150 hiljada dinara.
Najvažnija tema o kojoj bih govorio je činjenica da se novim zakonom, odnosno Predlogom ovog zakona, definiše da će se samo od maloletnih lica, starijih od 12 godina, prilikom izdavanja pasoša uzimati biometrijski podaci, što do sada nije bilo definisano, nije postojala granica i postojala je različita praksa. Negde su deci i bebama uzimani biometrijski podaci, negde to nije bio slučaj.
Ono što smo mi, kao poslanička grupa, primetili i kroz jedan amandman tražili jeste da se oni podaci koji se sada nalaze u evidenciji MUP za putne isprave koje su do današnjeg dana, odnosno do dana stupanja zakona na snagu, ukoliko se ovako usvoji, obrišu. Na Odboru za odbranu i unutrašnje poslove postavio sam pitanje šta je plan Ministarstva sa tim podacima? Odgovor je bio da se ti podaci čuvaju. U smislu zakona, samo čuvanje, pohranjivanje podataka smatra se obradom podataka, a obrada podataka dece mlađe od 12 godina je suprotno direktivi Evropskog parlamenta i saveta o zaštiti građana. Mislim da je u tom smislu potrebno prihvatiti naš amandman, kojim se nalaže Ministarstvu da te podatke obriše.
Svi smo svedoci i nešto je poslanica Gordana Čomić jutros govorila o tome da iz MUP često neki podaci izlaze, o raznim stvarima. Naša je bojazan da ukoliko ti podaci ostanu u nekoj bazi, u nekom trenutku mogu biti zloupotrebljeni. Zato tražimo da se ti podaci, koji su do sada prikupljani, oni jesu prikupljani sa važećim zakonom, koji važi danas i važiće dok ove izmene ne usvojimo, obrišu, jer ne vidimo nikakvu svrhu njihovog čuvanja.
Mislimo da se time dovodi u opasnost, otvara se mogućnost kršenja prava na privatnost maloletnih lica. S tim je važno i mišljenje Ombudsmana iz maja ove godine o zaštiti deteta, gde se navodi da obaveza organa javne vlasti da se dužnosti svih da obezbede zaštitu i privatnosti i ličnih podataka deteta. Ne vidim mu nikakav problem da se ovaj amandman usvoji i u skladu sa stavom ministarstva naša poslanička grupa će se u Danu za glasanje opredeliti da li ćemo podržati izmene ovih zakona ili ne.
Takođe, govorio je i ministar o tome, ove izmene regulišu još jedno pitanje, a to je pitanje diplomatskih i službenih pasoša lica kojima prestaje pravni osnov za posredovanje takvih dokumenata, a imali smo do sada praksu da jedan broj tih lica nije u skladu sa zakonom i pravilima vraćao ta dokumenta, nego je nastavio da ih koristi i sada se predviđa da ukoliko u roku od 60 dana od prestanka osnova za njihovo korišćenje ili izdavanje se ta dokumenta ne vrate ministarstvo može da poništi taj dokument.
Ono što je loše, čini mi se, što se nije išlo u izmene članova 9, 10. i 11. koje govore o izdavanju diplomatskog ili službenog pasoša, što se ne precizira zakonom ko može da ima diplomatske, a ko može da ima službeni pasoš. Pa, smo tako u javnosti čitali da bliža ili dalja rodbina najviših državnih funkcionera ima diplomatske pasoše koji su im izdati na osnovu diskrecionog prava ministra da izdaje ta dokumenta.
Onda smo čitali ili mogli da čujemo, ne postoji ni precizna evidencija ko sve ima te pasoše, ko ih je vratio, ko nije i mislim da je time što nismo išli na izmene zakona u ovom delu propuštena jedna prilika da se smanje diskreciona prava ministra spoljnih poslova koji i sada ima tu mogućnost. Izražavamo bojazan da sadašnji ministar spoljnih poslova, s obzirom na njegov običaj u prošlosti kada je bio ministar unutrašnjih poslova, kada je izdavao obične pasoše raznim uglednim manje ili više, ili ne znam po kom kriterijumu, ličnostima, sada ne krene da deli i ove diplomatske pasoše na isti način.
S obzirom da to nije bio predlog ovih izmena i dopuna mi nismo mogli tu da predložimo neka konkretna rešenja. Nadamo se da će i to doći na dnevni red.
U svakom slučaju, ovaj zakon će pomoći radu MUP-a i uvođenje većeg reda, razjasniće neke nejasnoće koje su postojale. Ali, smatramo da je ovo pitanje ličnih podataka maloletnih lica koje do sada postoje u evidenciji MUP-a, odnosno njihovo uništavanje je veoma bitno i ponavljam, u skladu sa stavom ministarstva vezano za naš amandman po ovom pitanju u Danu za glasanje ćemo se opredeliti za glasanje o ovom zakonu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Stefanović.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Ako dozvolite u jednoj rečenici da kažem da sam i sam potpuno nezadovoljan situacijom u saobraćaju. Kao što ste videli, prve mere su već preduzete. Videćete i do kraja nedelje i naredne i ozbiljnije i druge korake koje ćemo preduzeti da se nedopustivo veliki broj saobraćajnih nesreća, koje se dešavaju pre svega zbog brzine, upotrebe alkohola, smanjuje na našim putevima. Nažalost, koristićemo veći broj represivnih mera. Nadam se da će edukacija dati rezultate.
Međutim, očigledno je da postoje ljudi koji razumeju samo kada ih kaznite. To ćemo preduzimati. Potpuno sam saglasan sa vama u tom smislu i mislim da je to nedopustivo.
Kao što ste rekli, postoje neke stvari koje ste izneli i koje su logične. Prihvatiću vaš amandman da se kažnjavanje usaglasi sa Zakonom o prekršajima, odnosno da kazna bude između pet i 150 hiljada dinara. To je potpuno smisleno i logično.
Razgovaram sa kolegama, meni je u prvom momentu zvučalo logično da ostane u bazi, odnosno evidenciji MUP-a, biometrijski podaci dece mlađe od 12 godina, pogotovo što ovim zakonom ukidamo obavezno uzimanje pasoša. Postoji samo jedna nedoumica. Pošto su ti podaci uzeti u skladu sa zakonom i koristimo ih kao biometrijske podatke za važeće pasoše koji i dalje važe u prometu u RS, da li bi nastali određeni problemi za nosioce tih pasoša ukoliko se utvrdi da recimo da ne možemo da potvrdimo neki podatak ili ne možemo da verifikujemo u slučaju bilo kakvog problema, bilo čega, promene identiteta takvog lica, jer to lice onda ima pasoš u kome su uneti biometrijski podaci.
Samo zbog toga ne bismo, a mislim da možemo da razmišljamo o tome da se nakon isteka važnosti poslednjeg pasoša koji je izdat, a da sadrži takve podatke, ti podaci izbrišu. Mislim da bi u tom smislu mogli da radimo i da bi bilo logično. Ministarstvo unutrašnjih poslova nema nikakvu potrebu da ima evidenciju takvih podataka.
Što se tiče ovih drugih stvari, ti pasoši za nosioce diplomatskih i službenih pasoša su izdavani u skladu sa Uredbom Ministarstva spoljnih poslova i kao neko ko je sedeo u ovom domu mnogo više volim kada se nešto uredi zakonom a ne uredbom, jer je preciznije i bolje definisano i više obavezujuće. Manje su sve druge mogućnosti, ali to je nešto o čemu treba još da razgovaramo. Mislim da treba definisati mnoge druge stvari vezano za službene i diplomatske pasoše, pre nego što definišemo ko i na kakav način može da ih dobije.
Mislim da to svakako ostaje zanimljiva tema o kojoj treba da razgovaramo i spremni smo na sve ono što je u delokrugu rada MUP-a da razgovaramo jer je to dobro za uređenje ove materije koja je pokazala manjkavosti u prethodnom periodu, što je uostalom i razlog za donošenje ovih izmena i dopuna.