Šesto vanredno zasedanje , 18.07.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/195-14

4. dan rada

18.07.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 19:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Mihajlović.
Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić i Balša Božović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Amandman se odnosi na prelazne i završne odredbe i obično se tu amandmani podnose samo ako hoćete da pomerite neke rokove za važenje članova unapred ili kraće. Naš amandman se odnosi na rokove za prijave štete i u vezi je sa članom 46, tako da ću prvo kazati vezu, a onda sadržaj amandmana.
U članu 46, o čemu će se Skupština posebno izjašnjavati, kaže se da ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenog glasniku“, a da prestaje da važi godinu dana od dana stupanja na snagu. Pošto znam praksu kako Skupština objavljuje svoja akta u „Službenom glasniku“, to može biti danas, tako da će zakon početi da važi od sutra, a najkasnije će početi da važi prekosutra, tako da će poslednji rok za prijavu štete biti ili 27. ili 28. juli.
To je jako važna informacija i zbog toga smo podneli amandman kojim tražimo da se taj rok od osam dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, koji dakle stupa na snagu ili sutra, ili prekosutra. Rok za prijavu štete da se produži sa ovih osam dana na 30 dana.
Pitanje je bilo šta da odaberete, 30 dana, 15 dana, 10 dana, nije u pitanju samo brojka, nego je u pitanju svest o tome da ljudi moraju imati vremena da prijave štetu. Da imate prilično veliki broj ljudi koji nisu na terenima opština gde se dogodila šteta. Da imate objekata koji su poluuslovni, neuslovni, a da su vlasnici objekata kod rođaka, kod prijatelja u drugim mestima. Znam da bi to moralo sve da se stigne.
U obrazloženju kojim se odbija ovaj amandman kaže se da se amandman ne prihvata s obzirom da je prijava štete u najvećem broju slučajeva već podneta. Dakle, radi se o Izveštaju koji je usvojila Vlada, koji sadrži spisak od 126 jedinica lokalne samouprave koje su prijavile štetu. S tim obrazloženjem imamo problem. Ako većinom postoji ukupan spisak i ukupan broj prijava, onda moram da pitam - zašto i kako se način na koji su prikupljeni ovi podaci poklapa sa zakonom koji nije bio na snazi u tom trenutku? Ne sumnjajući da se poklapa i razumevajući da su to dva paralelna procesa i kada nije takva situacija kao što je poplava i sve ono što je ogroman posao koji treba uraditi što brže i što kvalitetnije.
Naša, čini nam se potpuno opravdana bojazan je, da će ovih osam dana do 27. ili 28. jula, biti jednostavno prekratak rok da bi zaista svi oni koji hoće da prijave štetu to i uradili. Pogotovo, što u drugom stavu istog člana na koji smo podneli amandman kaže se da se prijava štete podneta do dana stupanja na snagu ovog zakona, smatra se prijavom podnetom u skladu sa ovim zakonom. Tek je onda nejasno zašto se onda daje još osam dana.
Nisam protiv, kažem vam, imam i ja dilemu, osam, 15, ili 30, nisam protiv ni da se odbije amandman, razumem zašto se ne prihvata. Obrazloženje mi je jasno.
Zahvaljujem se predsedavajućem što pokušava da umiri narodne poslanike, to se tako dešava ili kada je dosadan govornik, ili kada nikoga u sali ne zanima tema o kojoj govornik govori. Volela bih da je ovaj prvi slučaj, i da sam svim kolegama narodnim poslanicima dosadna sa brigom o tome da svi oni koji su štetu imali imaju vremena da tu štetu prijave.
Dakle, ne tražim ni odgovor, ni ništa, samo da se ima u vidu ovakav kratak rok.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, gospođo Čomić. Nemate više vremena. Hvala.
Reč ima potpredsednik Vlade prof. dr Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Ipak ću da vam odgovorim. Istina je zaista da od samog početka, dakle od, kako sam već rekla, od 20. maja, od kada se prvi put sastala Komisija za utvrđivanje štete od elementarnih nepogoda, mi smo krenuli da radimo sa lokalnim samoupravama i da tražimo od njih da nam dostave podatke o šteti, odnosno da na svom terenu vide gde su štete, i da ljudi  i organizacije i privredna društva, prijavljuju svoju štetu.
Moram da priznam da, kad kažem gotovo svi, namerno neću da kažem svi su prijavili. Dakle, mi ostavljamo još jedno vreme i ako stalno na tome radimo, govorim i ako su naši timovi u lokalnim samoupravama, eventualno još neko vreme da ako nešto nije prijavljeno da se još jedanputa proveri. Znači,to je razlog zašto ostavljamo još vremena.
Sa druge strane smatramo da je to dovoljno, budući da mi već zaista sada imamo gotovo sve podatke. Tako da, dovoljno je verujte mi vremena, zato što prethodnih mesec dana lokalne samouprave dostavljaju informacije. Ono što se dešavalo prethodnih mesec dana inoviraju se u smislu same procene, dakle iznosa te procene, da li su negde izvršili procenu, što inoviraju inače sa timovima, stručnjaka koji znaju da li je nešto dobro procenjeno, pričam sada o iznosu. O tome da je prijavljena već fizički šteta, ona je zaista već prijavljena.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospođo Čomić, imate još dva minuta.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
  Dovoljno, zahvaljujem.
Nisam siguran od galame nisam čula sve.
Samo kratka sugestija da se na javnom servisu, a i na drugim televizijama sa nacionalnim frekvencijama dan stupanja na snagu i ti rokovi puštaju dovoljno često da ljudi dobiju informaciju. To nije predmet zakona, to je moja molba. Verovatno biste i to sami uradili, ali eto zajednički, savesti radi. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Olgica Batić. Izvolite
...
Demohrišćanska stranka

Olgica Batić

Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
Žao mi je, ali još malo strpljenja, znam da moj umilni glas ne može da vam smeta.
I pored sve buke sam pomno saslušala i uvaženu koleginicu Čomić i naravno uvaženu ministarku Mihajlović i što se tiče amandmana na ovaj član donekle se moram složiti sa onim što je gospođa Čomić rekla, a evo i zašto.
U obrazloženju kojim se ne prihvata navedeno je da je prijava štete u najvećem broju slučajeva, znači u najvećem, već prijavljena. To se radi, zapravo tu se misli na izveštaje koje su podnele jedinice lokalne samouprave. Imate brojne jedinice lokalne samouprave gde komisije se ne odazivaju građanima i pored upornih apela, i pored upornih poziva, i pored upornih molbi građana da se odazovu da popišu štetu ili to paušalno rade. Dođe vam komisija. Dostavi vam blanko papir. Ostavi vam rok od dva ili tri minuta da popišete šta je to sve vam poplava uništeno, pa vam onda ostavi nekakav broj telefona da ih naknadno zovete pa da dopunite, ono što mislite ili ono što niste stigli da navedete. Onda se na taj broj telefona niko ne javi. To vam govorim ja, kao neko ko dolazi iz ugroženog područja, iz opštine Obrenovac koja je bila izuzetno pogođena poplavama.
Dostavila sam komisiji, deo popisala sam koliko ostavljenog vremena sam imala od dva do tri minuta jer su oni rekli da to što pre navedem. Ne mogu u dva minuta da navedem sve ono što mi je poplavom uništeno, ali imala sam i primedbe brojnih sugrađana koji su apelovali na mene da ta komisija kada već ostavlja brojeve telefona da se na te brojeve telefona bar i odazove, da znaju ljudi kome uopšte da prijave štetu. Vi imate, u to sam sigurna, svakog dana sam u Obrenovcu, mnoštvo ljudi koji štetu još uvek nisu prijavili.
Zato, samo mislim, ne branim, ni rešenje koje je predloženo amandmanom, može se prihvatiti i rešenje koje ste vi dali, ali s obzirom na situaciju na terenu kakva je danas u Obrenovcu, mislim da je ovaj rok jako mali, jer ljudi apsolutno nisu stigli i nisu bili u mogućnosti sve da prijave.
Mnogo je onih ljudi koji su se u Obrenovac više nažalost neće javiti, idu sa takvim stavom, koji nisu prijavili štetu. Neki još nisu ni otvorili svoje kuće, jer su otišli odmah posle poplava, nisu se još uvek ni vratili.
Ja vam konkretno govorim na svom primeru, ja u roku od dva minuta nisam mogla da popišem sve što mi je uništeno, posle 10 dana zvanja komisije, ja ne mogu nekoga da zovem svaki dan po šest puta, a da mi se taj ne javlja na mobilni telefon.
Samo predostrožnosti radi, ništa više. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Tošković, vi ste u sistemu, želite reč?
Izvolite, po amandmanu.
...
Srpska napredna stranka

Vučeta Tošković

Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, ja bih se zabrinuo za ovaj zadnji 44. amandman koji je podnela opozicija iz prostog razloga, zato što su celi dan kritikovali zašto nismo ovaj Predlog zakona o obnovi poplavljenih područja, nismo doneli pre, nego ga donosimo sada.
Sada produžavaju rok za prijavu, za 30 dana i kako onda možemo da prihvatimo taj amandman, kada oni produžavaju vreme da bismo završili to što pre.
Mislim da ne treba ovaj amandman prihvatiti i nikako se ne treba obazirati na ovo što su celi dan napadali ovaj Predlog zakona o obnovi od poplava.