Deveto vanredno zasedanje, 10.09.2014.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Evo da pokažem u amandmanu, poštovani predsedavajući…
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zamoliću vas, prvo, diskutant koji je diskutovao
nije član SNS i ne možete to aludirati na SNS. Drugo, neću dozvoliti da vaše obraćanje po amandmanu pretvorite u repliku, molim vas da govorite o amandmanu.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Naravno. Rekao sam da su poslanici Napredne strane aplaudirali.
Dakle, nas dvojica, Zoran Živković i ja, predložili smo amandmanom na član 16. stav 3. da se u članu 16. briše samo stav 3. Nismo, poštovana gospodo, predložili da se briše član u celosti. Mi smo predložili da se briše ovaj stav 3. člana 16, a da stavovi 1. i 2. ostaju predlogu zakona.
To poštovana gospodo znači sledeće, da u zakonu treba da piše sledeće – državni službenik se razrešava položaja ako mu radni odnos prestane zbog, pa sada se nabraja, osude na kaznu zatvora od najmanje šest meseci. Pa naravno da treba da prestane. Potom, konačnog rešenja kojim mu je izrečena disciplinska kazna prestanka radnog odnosa, konačnog rešenja kojim mu je na ocenjivanju određena ocena „ne zadovoljava“, kao i iz drugih razloga predviđenih opštim propisima o radu, kojima se uređuje prestanak radnog odnosa, nezavisno od volje zaposlenog i volje poslodavca.
Sve to piše u stavu 1. koji mi želimo da sačuvamo u Predlogu zakona.
Naročito vas usmeravam, poštovani predsedavajući, ka poslanicima koji dolaze u Skupštinu, diskutuju, a ne čitaju ni zakon, ni amandmane.
Poštovana gospodo, predlažemo da stav 2. takođe ostane u zakonu. U stavu 2. piše i mi smo za to da se državni službenik razrešava sa položaja iako organ ili telo nadležno za njegovo postavljenje prihvati javnu preporuku Zaštitnika građana za njegovo razrešenje, odnosno ako prihvati inicijativu za razrešenje na osnovu mere javnog objavljivanja preporuke za razrešenje, koju izrekne Agencija za borbu protiv korupcije. Mi predlažemo da to ostane u Predlogu zakona.
Šta smo mi predložili? Evo još jednom ovde da saopštim poštovanim narodnim poslanicima i gostima iz ministarstva. Mi smo predložili da se briše stav 3.
Meni nije problem, poštovani predsedavajući, za narodne poslanike koji ne čitaju materijale koji dolaze u Skupštinu, da se mi srećemo ovde u Skupštini da im ja objasnim šta je sadržina amandmana, šta je sadržina zakona i evo sada još jednom - stav 3. je neophodno, poštovana gospodo, da se briše zato što u stavu 3. imamo uvođenje jedne kovanice za koju sam ja još ranije u svom govoru rekao i ovde video odobravanje nekih ljudi. Ta kovanica glasi da državni službenik može da se razreši i zbog toga kada dođe do situacije narušavanja poverenja javnosti u taj državni organ.
Mi smo smatrali, i ja mislim da je zaista to jedna prikladna ocena u odnosu na ovaj stav, da ta kovanica narušavanje poverenja javnosti stvara ogromne mogućnosti za zloupotrebe, da stvara ogromne mogućnosti za jedno strašno arbitriranje nekih ljudi, jer se postavlja pitanje kako ćemo mi da utvrdimo tačno šta to znači narušavanje poverenja javnosti? Da li narušavanje poverenja javnosti nastaje kada Vlada sugeriše nešto, spojena sa nekim tabloidima, na primer, preko ministra policije? Da li će onda ta situacija da znači da je narušeno poverenje javnosti kada je maskirana čitava stvar?
Mi smatramo da treba da izbrišemo iz ovog Predloga zakona kovanicu koja vodi ka strašnim mogućnostima zloupotrebe i jednog teškog arbitriranja, poštovana gospodo. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Pavićeviću.
Vaše vreme je isteklo. Nemate više vremena.
Za reč se javila ministar u Vladi potpredsednik Vlade dr Kori Udovički. Izvolite.

Kori Udovički

Ja bih samo da još jednom razjasnim, pošto očigledno ima zabune u više poslaničkih grupa.
Postojala su dva tipa amandmana. Bilo ih je više koji se tiču ovog trećeg stava člana kojim se menja član 78, znači, člana 16. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima.
Cilj tog stava, kao i celog ovog člana, je da se pojača odgovornost državnih službenika za njihov rad. Mislimo da su st. 1. i 2. pogotovo nesporni. Stav 3. govori o tome da jedna kategorija službenika koja treba da bude veoma i nezavisna u svom radu i zaštićena, ipak mora i da bude odgovorna za kvalitet svoga rada.
U ovom slučaju je član nastojao da se uvede merljivost ekstremno lošeg kvaliteta toga rada u slučaju kada dođe do ozbiljnog poremećaja u radu državnog organa kojim taj službenik rukovodi.
Postojala je i namera da se uvede neka vrsta objektivizacije i odnosa javnosti prema rukovođenju tim organom i činjenica je da bismo voleli da nađemo način i da smislimo način na koji će to moći da se uvede. Međutim, postojao je predlog amandmana koji se odnosio na to ne da se briše ceo stav, čime bi se opet taj rukovodilac napravio potpuno nezamenljivim, a prema tome i neodgovornim za svoj rad, već je postojao amandman koji kaže da ipak se briše poslednji deo stava 3, a to je da se može državni službenik razrešiti ukoliko dođe do narušavanja poverenja javnosti u taj državni organ.
Takav amandman je Vlada prihvatila, jer smatramo da je prethodni deo ovog stava u kome se kaže da ako dođe do ozbiljnog poremećaja u radu državnog organa kojim neko rukovodi, on može da bude razrešen, da je to nesporno dokazivo u normalnom sudskom postupku i prema tome jedan način da se sasvim sigurno objektivno poziva neko na odgovornost.
Kada je reč o odnosu javnosti, nastavićemo da tragamo za načinom da se i to uvede u regulativu u nekoj formulaciji koja bi bila dokazivija.
U svakom slučaju, važno je da naglasimo da ovako, kako ide sada, ovaj član zakona nesporno pojačava odgovornost državnih službenika na svojim položajima. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Udovički.
Za reč se javio narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Nisam shvatio najbolje šta ste rekli sada, gospođo ministarka. Da li vi predlažete da se sada, u ovim izmenama, skine ovaj poslednji deo rečenice koji glasi: „ili do narušavanja poverenja javnosti“ ili to spremate za neki sledeći?
Ako je to vaša odluka sada, to znači da je naš amandman suštinski prihvaćen. On nije formalno prihvaćen, ali suštinski jeste.
(Kori Udovički, s mesta: Suštinski je prihvaćen amandman.)
Dobro, ali ja bih ipak još nešto da kažem o tom amandmanu.
Naravno da možete da loše tumačite neke stvari ili ako ne čitate ili ako čitate, pa imate zlu nameru ili ako čitate, ali ne shvatate šta piše.
U članu 78. postojećem koji se menja članom 16. Predloga izmena zakona lepo piše da se državni službenik otpušta ili razrešava sa položaja ako je osuđen na kaznu zatvora najmanje šest meseci, ako ima konačno rešenje kojim je izrečena disciplinska kazna prestanka radnog odnosa, ako mu je data ocena „nezadovoljava“, što obuhvata tu mogućnost nadležnog funkcionera, starešine organa da kroz ocenu „nezadovoljava“ može da završi sa tim lošim činovnikom itd.
Prihvatamo i ovu izmenu koja je sada usledila. Ako je formalno potrebno, mi onda povlačimo amandman na ovaj član 16. ako je novi tekst takav da u novom tekstu nema reči: „ili do narušavanja poverenja javnosti u taj državni organ“.
Svi pokušaji da neko iznošenjem neistina u parlamentu obmane javnost je loše za dostojanstvo parlamenta. Malopređašnji pokušaj nečega ili nekoga kome stvarno nemam šta da zamerim, priroda čini svoje pa ne možemo da budemo uvek jači od nje, ja mislim da je bila obaveza da, bez obzira ko je iz koje stranke, da ga predsedavajući upozori da iznošenje laži, odnosno neistina ne doprinosi povećanju dostojanstva naše kuće koja se zove srpski parlament. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Živkoviću.
Ne mogu po amandmanu koji je dala grupa poslanika da u diskusiji jednog poslanika znam tačno na koga on misli, a pogotovo ne mogu kao predsedavajući da cenim da li to što on izgovara je istina ili neistina. Stvarno ne razumem šta ste vi želeli da ja u tom trenutku uradim.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić, po Poslovniku. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Gospodine predsedavajući, reklamiram povredu Poslovnika član107. stav 1. Po hiljaditi put u ovoj Narodnoj skupštini se dozvoljava vređanje narodnih poslanika SNS. Ne znam do koje mere i do koje granice i šta je potrebno još da se desi da bi vi kao predsedavajući odreagovali.
Gospodin Marijan Rističević je, podsetiću vas, član poslaničke grupe SNS. Mi se našim prijateljima saradnicima, saborcima ponosimo, ne odričemo, a to što vi dozvoljavate da se u ovoj Narodnoj skupštini o narodnim poslanicima druge političke opcije, koji iznose svoje političke stavove, dozvoljavate da se o njima govori u trećem licu i da se govori „nečega“, kao da nisu ljudska bića i da preko toga prelazite bez reakcije, ne želim da se bilo ko u ovoj Narodnoj skupštini kažnjava, ali potrebno je ukazati na narušeno dostojanstvo Narodne skupštine.
Potrebno je ukazati na manjak kućnog vaspitanja, na manjak političke korektnosti, a u ovom trenutku prethodni govornik je govorio o drugom narodnom poslaniku u trećem licu jednine nazivajući ga stvarima. Da li je to dopustivo? Da li je to pristojno? Da li je to normalno? Do koje mere očekujete da SNS trpi i povlači se pred najezdom uvreda zasnovanom na političkoj mržnji?
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, gospodine Babiću.