Zahvaljujem gospođo Martinović.
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici prof. dr Vladimir Marinković, Milena Bićanin, Ljiljana Nestorović i dr Muamer Bačevac.
Vlada i odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima prof. dr Vladimir Marinković.

Zahvaljujem uvaženi predsedavajući.
Poštovan potpredsednice Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, ako imamo u vidu da je naš zajednički cilj efikasnija i produktivnija državna uprava i sve kolege su se složile oko toga da u državnoj upravi treba ali u narednom periodu da se zapošljavaju najkvalifikovaniji, najbolji sa znanjima, naravno stranih jezika, računara i svih aspekata koji su potrebni da bi se ti poslovi kvalitetno i svrsishodno obavljali, onda moramo imati u vidu tu činjenicu da što veći broj ljudi treba da bude obavešten i da im bude dostupna informacija o potencijalnim, slobodnim radnim mestima i mogućnosti za zapošljavanje u državnoj upravi.
Pošto razmišljam kao ekonomista, a vi ste u toj oblasti vrsni i sa velikim iskustvom, nemam taj jasan parametar kvantitativni koliko ljudi zna za portal e-uprave, za portal Službe za upravljanje kadrovima, pogotovo za portal Nacionalne službe za zapošljavanje. Govorim o ljudima koji su u privatnom sektoru, jer tvrdim da, ako hoćemo da razvijemo konkurenciju, ako hoćemo najbolje ljude moramo privući na neki način i ljude iz privatnog sektora koji bi na neki način bili zainteresovani da rade u javnom sektoru i da ga, naravno ono što i treba da bude cilj, pospeše.
Sigurno je da su neki drugi portali i nisam daleko od toga da razmišljam da bi oni tu uslugu uradili besplatno, imate zašto da ne i „Infostud“ i druge portale gde se isključivo ili u jednom velikom procentu ljudi iz privatnog sektora informišu o potencijalnim i slobodnim radnim mestima.
Kada bi imali priliku da uporedimo interesovanje i broj odlazaka na te portale, Nacionalne službe za zapošljavanje i tzv. i SUK-a odnosno Službe za upravljanje kadrova i njihovog portala, ja vam tvrdim da 80-90% ljudi u privatnom sektoru ne zna faktički ni da postoji sajt i da se oglašavaju novi poslovi na sajtu Službe za upravljanje kadrovima, ali zato znaju druge portale koji su tržišno razvijeni i gde faktički privatni sektor regrutuje i selektuje kadrove koji su mu potrebni.
Ako želimo da razvijemo konkurenciju, ako želimo da razvijemo tržište, zašto ne bi i tim tržišnim principima dali mogućnost i tom privatnom sektoru da se i u okviru njega oglase potencijalni poslovi i mogućnost da što veći broj ljudi i što veći broj ljudi, što veći procenat ljudi sazna i konkuriše za mesto u državnoj upravi.
Naravno, vrlo je teško da vrhunski kadrovi iz privatnog sektora prelaze u javni sektor. Veoma je mali procenat njih, ali nadam se da ćemo kao zemlja i nadam se da ćete vi kao nadležni resorni ministar stvoriti taj ambijent zajedno sa svojim kolegama i svojim timom, već će i javni sektor biti konkurentan u tom smislu da privuče ljude iz privatnog sektora, jer kao što vi dobro znate, rad u državnoj upravi, u javnoj upravi, u razvijenim zemljama, sa razvijenim privredama, sa efikasnom javnom upravo predstavlja nešto više od onog dokazivanja i napredovanja u svojoj karijeri, predstavlja ono što je, recimo u Sjedinjenim Državama najbitnije, a to je da se nešto uradi, doprinese svojoj državi. Hvala vam.

Zahvaljujem se profesore Marinkoviću.
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Vesna Martinović, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac i Balša Božović.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Vesna Martinović.

  Ovaj predloženi amandman je negde prirodan nastavak na amandman koji je uložen na član 10. predloženog zakona.
Smatramo da se rokovi imaju računati od momenta kada se objavljuje konkurs u „Službenom glasniku“ Republike Srbije a ne u periodičnom izdanju oglasa Nacionalne službe za zapošljavanje.
Još jednom moram da napomenem da je „Službeni glasnik“ jedino službeno glasilo Republike Srbije i da je prilično neobično, najblaže rečeno da Republika Srbija nema poverenje u glasilo čiji je osnivač, već da koristi oglasne table i neke portale koji mogu biti, da prateći način oglašavanja ali nikako primarni i isključivi način oglašavanje konkursa, ne samo veće dostupnosti radi, jer ako je cilj da se zaista podstaknu kvalitetni i stručni i obrazovani ljudi, da rade u državnoj upravi, onda je potrebno učiniti sve da bi se povećala dostupnost oglašavanja slobodnih radnih mesta u državnoj upravi.
Ovako sve podseća na jedan zatvoren sistem, gde će prilično teško neko ko je stručan i kvalifikovan, a nalazi se izvan sistema državne uprave uopšte imati bilo kakvog saznanja o postojanju radnih mesta, rokovima u kojima može da se prijavi na slobodna radna mesta i tome slično. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanica Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.

Samo da obeležimo ovaj istorijski dan, da je usvojen amandman poslanika Nove stranke. Zahvaljujem se potpredsednici, ministarki i njenoj ekipi koja je našla i razumevanje i hrabrost za jedan takav akt. Nadam se da će to postati tradicija, da citiram jednog lošeg političara.            
U daljem radu na ovom setu zakona, očekujemo da nam se da to dodatno objašnjenje vezano za celishodnost, odnosno za svrsishodnost. Mislimo da je to važno i zbog nas kao poslanika, ali i zbog srpske javnosti koja treba da dobije priliku da ocenjuje šta je svrsishodnije zajedno sa nama. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanica Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik prof. dr Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo narodni poslanici, sada smo prešli na onaj deo amandmana koji smo podneli mi poslanici Nove stranke, koji Vlada nije prihvatila, ali i za koji je ponuđeno obrazloženje koje se ne tiče samo konstatacije da je nešto svrsishodno celishodno ili prikladno. Izražavam jedno zadovoljstvo što je to tako, ali i dalje smatram da je naš predlog, gospođo Udovički, bio celishodniji.
Samo da obavestim šta je bio naš predlog promene. Mi smo smatrali da član 13 treba da se menja. Neću pročitati sve, jer je obimniji član, samo ću se vezati za deo gde smo uneli konkretnu izmenu.
Mi smo predložili da se u okviru člana 67.a, a to je jedan od novih članova koji se dodaju posle člana 67. da u ovom trećem delu stoji sledeće – interni, odnosno javni konkurs za popunjavanje položaja na koji je postavljen vršilac dužnosti, oglašava se u roku od 15 dana od dana postavljanja vršioca dužnosti.
Mi smo dakle smatrali da je rok od 15 dana, umesto Predlogom zakona propisanih 30, u potpunosti dovoljan za oglašavanje tog internog, odnosno javnog konkursa za popunjavanje položaja na koji je postavljen vršilac dužnosti. Vi ste obrazložili ovde da se amandman ne prihvata budući da je rok od 30 dana primereniji i da se ovim rešenjem obezbeđuje kvalitetnije, efikasnije i kontinuirano obavljanje državne uprave.
Sada se vraćam na početak. Tačno je da smo izašli iz one zamke celishodnosti, svrsishodnosti i prikladnosti, ali kada umesto toga stavimo - obezbediće se kvalitetnije, efikasnije i kontinirano, i dalje ne znamo kako vi sad mislite da će to tako da se ostvari. Smatramo da je ovih 15 dana, gospođo Udovički, bilo dovoljno, i da je trebalo i ovaj amandman, kao i amandman na član 12. da prihvatite na zadovoljstvo i korist svih. Hvala.

Zahvaljujem gospodine Pavićeviću.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Vesna Martinović, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac i Balša Božović.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Vesna Martinović.

Zahvaljujem se.
Dakle, predloženim amandmanom na član 13., istovetno kao i prethodni amandman, predlažemo da javni konkursi i interni konkursi za popunjavanje položaja se oglašavaju u roku ne od predloženih 30 dana nego u roku od 15 dana.
Pitam se o kakvoj modernoj i efikasnoj državnoj upravi možemo da govorimo ako je državnoj upravi potrebno 30 dana da pripremi i objavi konkurs? Kakva je to uprava koja nije u stanju da u roku od npr. 15 dana, sama za sebe spremi konkurs i objavi ga? Ne smem ni da pomislim u kom roku sa kojim naporom i energijom je istoj toj državnoj upravi onda potrebno da postupi po zahtevu nekog drugog organa, službe ili, ne daj bože, građanina, jer ako državna uprava za sebe nije u stanju u roku od 15 dana za nešto što je njen interes i njena potreba da pripremi i objavi ne doktorski rad, nego konkurs, onda se pitam - šta građani od iste takve državne uprave mogu da očekuju?
Niko ne treba onda da se pita zbog čega građani nemaju poverenje u rad državne uprave i državne administracije, jer rokovi koje državna uprava sama za sebe propisuje su neprimereno dugi, ne odgovaraju ni vrsti, ni složenosti posla koji se sastoji u pukoj izradi teksta, konkursa i objavljivanju istog na oglasnoj tabli. Zahvaljujem se.