Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 26.10.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/330-14

2. dan rada

26.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 22:55

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Formulacija koja se koristi u predlogu zakona koji diskutujemo sada, po sugestiji našeg zakonodavstva u Vladi, koristi definiciju koja se nalazi u članu 1. Zakona o budžetskom sistemu, koji je nadređen zakonima o godišnjem budžetu, a samim tim nadređen Zakonu o rebalansu godišnjeg budžeta, a pošto ovaj zakon prati izvršenje rebalansa budžeta, ta pravna sekvenca postoji i nedvosmislena je. Ona samo definiše termin. Ona ne dovodi u pitanje bilo kakvu ustavnu kategoriju. Samo kaže – ovim zakonom uređuje se planiranje, pripremanje, donošenje i izvršavanje budžeta Republike Srbije, planiranje, priprema, donošenje i izvršavanje budžeta AP i jedinica lokalne samouprave, u daljem tekstu - budžet lokalne vlasti. Samo definiše termin.
    Prema tome, mi samo koristimo definiciju termina koja sve ovo što piše u Ustavu pominje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Vujoviću.
    Na član 9. amandman su u istovetnom tekstu zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Milan Petrić, Vesna Martinović i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Član 9. govori o obavezi Vlade da u roku od 15 dana, od dana stupanja na snagu ovog zakona, uskladi sve propise. Ja, naravno, predlažem da se briše, pošto ne želim da ovakav zakon stupi na snagu, ali vas molim za pažnju, pošto ću postaviti pitanje vezano sa članom 12, pitanje od koga možete imati koristi i smanjiti razne nesporazume.
    Dakle, član 12. govori o prestanku važenja Zakona o umanjenju neto prihoda. Ja sam podnela ceo zakon te vrste i kada stupi na snagu kazaće da prestaje da važi Zakon o umanjenju neto prihoda 1. novembra.
    U članu 9. na koji sam podnela amandman dajete rok od 15 dana da Vlada uskladi sve propise i svaki onaj ko donosi odluke o platama i slično, dajete rok od 15 dana. Koju ću ja platu primiti između 1. novembra i 10. novembra? Po kom zakonu?
    Bilo ko, ko je u obavezi da u roku od 15 dana, danas je 26. oktobar, zakon će stupiti na snagu sutra, znači, od oktobra vam ostane 28, 29, 30. i 31. Vi zakonom dajete 15 dana da se usklade akti. Zakon o tzv. solidarnom porezu prestaje 1. novembra. Ko mi obračunava platu dok se ne usklade akti?
    Ne zbog nas, nemojte pogrešno razumeti, ne govorim o sebi, govorim o situaciji da imate jako veliki broj ljudi kojima će biti umanjene zarade i da imate jako veliki broj drugih ljudi koji rade obračun tog umanjenja zarada za ove kojima prestaje važenje neto prihoda. Najviše tih ljudi radi na vašu korist.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, gospođo Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Ako nemate spreman odgovor, ja ne insistiram, nego vas molim da o tome jasno informišete ljude. Samo toliko.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo Čomić.
    Za reč se javio prof. dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući gospodine Bečiću, poštovana gospodo, mi smo, naravno, podneli amandman i na član 9. ovog predloga zakona. Evo, ja mogu sada da kažem, stav 1. kaže – Vlada će u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona uskladiti propise, i gospođa Čomić je to takođe pomenula, i druge akte koji se odnose na osnovice, a čiji je donosilac sa odredbama ovog zakona.
    Naravno, i mi smatramo i zato smo podneli amandman na član 9, da ovaj predlog zakona ne treba večeras da bude usvojen u ovoj Skupštini, niti treba da stupi na snagu. Sada se obraćam, pre svega, narodnim poslanicima ove Narodne skupštine koji imaju šansu da tokom ove rasprave ipak uvaže argumente koje ceo dan pokušavamo ovde da predstavimo, zbog kojih smatramo da će usvajanje ovog zakona, ili predloga zakona sada, da napravi jednu veliku nepravdu u našem društvu.
    Dva su dodatna argumenta koja ovde nudim u prilog našoj raspravi. Jedno je, po mom sudu, mislim da Vlada ovakvim predlogom zapravo kao posledicu može da ima dodatno siromašenje jednog dobrog dela stanovnika naše države, koji po prirodi stvari pripadaju srednjem sloju. Ja onda idem dalje i zaključujem, pa ne može beda, ne može siromaštvo da nosi demokratiju u našoj državi.
    Drugi argument, ovo je apel narodnim poslanicima, mislim da mi ovde treba da vršimo i neku vrstu nadzora rada Vlade Republike Srbije. Smatram da rasprava o budžetu, o ovakvoj vrsti predloga zakona uvek jeste šansa da dodatno proverimo način rada ove Vlada, da uvedemo nove mehanizme kontrole, umesto što kao narodni poslanici ovde samo potvrđujemo neke predloge koje ovde pošalje Vlada.
    Dakle, samo još jednom molim da se razmisli o ovoj argumentaciji, da se ona uvaži, jer prihvatanjem amandmana zapravo mi ne prihvatamo jedan nepravedan i loš predlog zakona. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala poštovana predsednice.
    Ponovo, ovaj naš amandman je sprovođenje principa manjeg zla. Kako mi smatramo da se zadrže rešenja iz Zakona o solidarnom porezu i termin neto zarade. Našim amandmanom smo predvideli da se u članu 9. stav 2, član 1. briše i u stavu 2. da piše da ministar nadležan za poslove finansija bliže uređuje način umanjenja neto zarada i drugih neto primanja. Vlada nije prihvatila naš amandman. Obrazloženje je malo nejasno, ali sada ni toliko bitno.
    Ono što sam želeo da kažem ovom prilikom je samo da mi je drago što smo čuli od ministra kako se došlo do cifre od 25.000 dinara i da ta cifra može da se menja. Ja se nadam da će se ona promeniti u budućnosti, da će porasti, da će biti više para u budžetu, pa da će se smanjiti broj radnika u ovom slučaju, a i penzionera kojima će država uzimati jedan deo njihovih primanja, kako bi zakrpila rupu u budžetu.
    Zamolio bih ministra za još jedan odgovor, kada se sprovedu ovi zakoni, ovako kako su predloženi, a imam osećaj da će se to i desiti usvajanjem ovih zakona na kraju dana, za koliko će se smanjiti prosečna plata i prosečna penzija u Srbiji? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 10. amandman su, u istovetnom tekstu zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Milan Petrić, Vesna Martinović i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.