Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/383-14

5. dan rada

25.11.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:40

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.11.2014)
  • Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o finansiranju i obezbeđenju finasiranja poljoprivredne proizvodnje (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Osme sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, poštovani gledaoci, ja ću podržati amandman gospodina Blažića jer između korisnika i ribolovaca, ja ću da stanem na stranu ribolovaca, mada ja ribu ne lovim, ali obožavam da je jedem i obožavam da pravim društvo onim ljudima koji su pored vode iz zdravstvenih razloga. Koliko sam razumeo, gospodin Blažić je upravo iz tih razloga predložio ovu vrstu amandmana.

    Ne razumem neke moje kolege koji kažu – ovaj model podržavaju svi ribolovci južno od Dunava i u Beogradu. To može da kaže osoba koja je kontaktirala svakog ribolovca u okolini Grada Beograda i južno od Dunava i sa njima obavila razgovor, anketirala ih ili su oni možda glasali, kao na izborima, da su se opredelili za jedan model.

    Koliko sam razumeo, postoji jedna manjina korisnika koja podržava gospodina Blažića i njegov amandman. Gospodin Blažić je bio dosta ubedljiv kada je rekao da postoje korisnici koji su poprilično neefikasni.

    Zahvaljujući tim korisnicima, ja podržavam amandman gospodina Blažića, znajući o kakvom tipu korisnika se radi. Dakle, to su oni koji su zapustili ribolovna područja i oni koji su zaslužni što danas jedni od zaslužnih, ne isključivi krivci zbog čega mi danas uvozimo od tri kilograma, dva i po kilograma ribe. Dakle, od 50.000 tona, uvozimo 35.000 tona ribe.

    Da su nam korisnici bili kršteni, da su oni na primeran način radili svoj posao, da nisu imali višak radne snage, da nije bilo ranih mahinacija i špekulacija, danas bi naše ribolovno područje bilo bogatije ribom i mislim da bi uvoz ribe bio znatno manji i ovako siromašna zemlja ne bi morala da izdvaja tolika sredstva.

    U svakom slučaju, poznajući gospodina Blažića, bez debelih argumenata on se ne bi ovoliko zalagao za amandman koji je predložio. Verujem da je to proizvod njegovih ozbiljnih razgovora sa određenim korisnicima područja. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Rističeviću.

    Reč ima ministar u Vladi Snežana Bogosavljević–Bošković. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    U konsultaciji sa svojim saradnicima smo zaključili da treba istaći i ovu činjenicu, da bi se usvajanje ovog amandmana odrazilo nepovoljno na sprovođenje zakona u praksi. Praktično, teško bi mogli da uspostavimo čitav sistem da dobro funkcioniše.  Na neki način bi se umanjili polaznici koje smo imali kada smo predlagali ovaj zakon, tako da vam skrećemo pažnju na tehničke detalje koji mogu da budu ti koji će onemogućiti sprovođenje zakona u praksi na onaj način na koji smo zamislili, a zamislili smo da bude takav da obezbedi maksimalno moguću zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo ministarka.

    Reč ima narodni poslanik dr Branislav Blažić, po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo taj sistem imali do 2010. godine. Taj sistem se u praksi pokazao kao dobar i onda smo ga promenili. Sada ne možemo da se vratimo  na nešto što je bilo dobro nego ćemo tvrdoglavo podržavati nešto što ne valja.

    Beogradski ribolovci i južno od Save i Dunava nisu za godišnju dozvolu. Jesu korisnici, ali ribolovci ne.

    Drugo, što se tiče zakona i mog amandmana, ja tu ostavljam mogućnost za korisničke dozvole i ostavljam godišnju koja je bila. Znači, samo se pravi mogućnost izbora, ne uslovljava se ništa. Mogućnost izbora svakog ribolovca – može da kupi kao i do sada godišnju, pa neka ide po čitavoj Srbiji, svaki dan neka menja mesto gde će da peca, ali ostavimo i dajmo mogućnost i običnom čoveku, onom mučeniku koji ide biciklom da peca, koji peca u okviru njegovog prostora, na neki kilometar od kuće, da ne mora da plati šest hiljada. Neka to bude manje, jer on šest hiljada da plati, on neće upecati za tih šest hiljada 15 godina. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Blažiću.

    Na član 42. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

    Vlada nije prihvatila amandman u osnovnom tekstu, a o ispravci se nije izjasnila.

    Odbor za zaštitu životne sredine nije prihvatio amandman sa ispravkom.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Pošto nemam mnogo vremena, ja ću samo striktno o amandmanu.

    U članu 42. posle stava 4. dodaje se novi stav koji glasi: „Dozvole mogu izdavati samo ovlašćene ribolovne organizacije“.

    Evo šta sam time mislio. Znači, dozvole za rekreativni ribolov mogu da daju u okviru lokalne samouprave isključivo akreditovane ribolovne organizacije, u skladu sa ovim zakonom, kao stručne službe koje na lokalu, odnosno u svom okruženju delovanja najbolje poznaju stanje ribljeg fonda u ribolovnim vodama i koje jedine poseduju adekvatno stručno znanje o stanju upravljanja ribolovnim vodama na području svog delovanja.

    Omogućavanje bilo kom korisniku da izdaje ovakve dozvole rizikuje se nestručnost, nesistematičnost i nedostatak jedinstvene evidencije, zloupotrebe, haos u sistemu upravljanja ribljim fondom u ribolovnim vodama određene teritorije, mogućnost da dozvole dobiju i oni koji ne zadovoljavaju kriterijume kao kod ribolovačkih društava. Kontrola ribolovnog društva nad izdatim dozvolama to obezbeđuje.

    Dobio sam odgovor zašto se odbija moj amandman. Kaže: „Amandman se ne prihvata iz razloga što bi se njegovim prihvatanjem narušio koncept zakona. Takođe, to bi povlačilo izmenu velikog broja članova u zakonu koji se odnosi na način konrole uplate naknada, kontrolu namenskog trošenja sredstava dobijenih od prodaje dozvole i drugo“.

    Ne razumem kako ovaj zakon vrši kontrolu namenski dobijenih sredstava kao dozvole kada to rade privredna društva i javni sektor, kao što su „Srbijavode“ i „Srbijašume“. Koju oni kompetentnost imaju sa ribolovnim vodama, zaposleni u „Srbijašume“ i u „Srbijavode“, sem uskostručno profilisanog kadra koji treba, po zakonu, da zaposle? S druge strane imamo udruženje ribolovaca kojima je to pasija celog života i koji to mnogo bolje i kvalitetnije znaju. Kako sad ovi mogu i znaju, a ovi ne znaju i ne umeju zato što su neko ko je zaljubljenik u vodu? Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, poštovani predsedavajući.

    Član 43. govori o tome da je korisnik dužan da sprovede edukaciju ribolovaca, ministar bliže propisuje obim i sadržinu programa edukacije iz stava 1. Ja predlažem da se to briše i da član 43. glasi: „Edukaciju ribolovca sprovode ovlašćene ribolovne organizacije; ministar bliže propisuje obim i sadržinu o edukaciji iz stava 1.“ Obrazloženje je da dosadašnji zakonski minimum o edukaciji nije ispoštovan, jer je za to po zakonu bio zadužen korisnik ribarskog područja. On nije bio zainteresovan za sprovođenje edukacije, niti je imao kadrove i opremu za to.

    Napominjem da Nacionalni ribolovni savez ima preko 70 ovlašćenih trenera, 18 selektora i trenera nacionalne reprezentacije, 180 sudija i preko 500 sportskih saradnika u ribolovu, te je sasvim normalno i razumno da se edukacija poveri Nacionalnom ribolovačkom savezu, jer ima sve potrebne resurse za sprovođenje istog.

    Vi mi odgovarate da se amandman ne prihvata iz razloga što predlagač zakona smatra da prihvatanje ovog amandmana povlači izmene brojnih odredbi u zakonu kojima se reguliše edukacija, kao i način obezbeđenja sredstava za ovu svrhu. Osim toga, Ministarstvo nema uvid u stručne kapacitete ribolovnih organizacija koji bi vršili edukaciju u skladu sa ovim zakonom. A imate uvid u „Srbijavode“ i „Srbijašume“. Oni se razumeju u ribolov kao što se ja razumem u svemirske letove.

    Ja mislim da ovaj amandman, ja se izvinjavam, ali treba da se prihvati, jer nemojmo da edukaciju poveravamo da je imamo samo u zakonu i na papiru. Dajmo da to sprovode ljudi koji znaju i umeju i koji to mogu da sprovedu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Sa zadovoljstvom, reč ima dr Vladimir Pavićević, po amandmanu. Izvolite, gospodine Pavićeviću.