Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/383-14

5. dan rada

25.11.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:40

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.11.2014)
  • Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o finansiranju i obezbeđenju finasiranja poljoprivredne proizvodnje (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Osme sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Kariću.

    Reč ima ministar u Vladi, prof. dr Snežana Bogosavljević Bošković.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Već sam obrazlagala naknade od izdavanja odnosno od prodaje ribolovačkih dozvola, pa još jednom samo zarad javnosti, želim da ponovim da Ministarstvo finansija radi usklađivanja sa odredbama Zakona o budžetskom sistemu koji propisuje uvođenje programskog modela budžeta, sugerisalo je brisanje iz Nacrta zakona odredbe o korišćenju sredstava od nadoknade za korišćenje ribarskih područja, sa posebnog namenskog računa Republike Srbije, što znači da, pošto Ministarstvo nije ni samo moglo da dobije poseban namenski račun, već su to sve sredstva koja su prihod budžeta, neravno ne može očekivati ni lokalna samouprava, ni pokrajina da budu ova sredstva njima, da kažemo, namenjena i za njih da budu na njihovom računu.

    Znači, sva su sredstva prihod budžeta Republike Srbije i iz tog prihoda se nadalje sredstva vraćaju za potrebe koje su predviđene u smislu zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođi ministar.

    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić.

    Izvolite gospodine.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.

    Gospođo ministarko, uvažene kolege, član 7. govori o naknadi za korišćenje ribarskih područja i on kaže da ribarsko područje ustupa se na korišćenje uz naknadu. Naknada za korišćenje ribarskog područja prihod je budžeta Republike Srbije.

    Ja sam za to i stranka Zajedno za Srbiju, da mi trebamo da uđemo u ozbiljnu decentralizaciju Srbije i da taj prihod treba da bude prihod lokalnih samouprava i tako i glasi moj predlog izmene člana, da se naknada za korišćenje ribarskog područja, prihod je lokalne samouprave i može se koristiti isključivo za dalji razvoj i zaštitu ribarskog područja.

    Ako uzmemo u obzir da smo u prošlom periodu ukinuli fond koji je korišćen za poribljavanje, koji je korišćen za obogaćivanje ribljeg fonda u ribarskom području u Republici Srbiji, opravdanje da je to zbog zakona i načina finansiranja republičkog budžeta, prihod Republike Srbije, ja se snažno protivim da to bude prihod Republike Srbije. Mislim da to treba da bude novac koji će se koristiti isključivo za obogaćivanje ribljeg fonda i očuvanje prirode na teritoriji ribarskih područja i mislim da bi taj novac trebao da pripadne lokalnoj samoupravi, na čijoj teritoriji se i ubira taj prihod, kako bi ona mogla strogo namenski da koristi za poribljavanje i očuvanje životne sredine na ribarskim područjima, pa vas molim kolege da prihvatite ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, kolega Bradić je jedan od kolega koji najviše poštujem, jedan od najprisutnijih poslanika opozicije, meni bi bila prava čast da mogu da podržim ovaj amandman, ali podržavam ideju.

    Dakle, ja sam u potpunosti za decentralizaciju Srbije, da prihodi i ovlašćenja lokalnih samouprava, ne samo prihodi, da ovlašćenja i odgovornost lokalnih samouprava bude veća, ali gospodine Bradiću, imamo jedan problem.

    Jedno područje, ribolovno područje može da obuhvati dve ili tri opštine. U takvim situacijama ne znam kako bi prihod delilo nekoliko lokalnih samouprava, jedno jezero može da bude dve države, a kamoli u dve opštine.

    Dakle, kada se ribolovno područje prostire na nekoliko opština, onda ne znamo kojoj opštini koliko bi prihoda pripalo. Mislim da u praksi ovo nije sprovodivo, ali ideja da deo prihoda pripadne lokalnoj samoupravi za mene nije neprihvatljiva. Dakle, ja pozdravljam tu vašu ideju, s obzirom da državu treba ozbiljno decentralizovati, ali lokalne samouprave imaju običaj da traže decentralizaciju samo po pitanju novca, ali ne po pitanju odgovornosti.

    Dakle, ideja, kao ideja svakako je na mestu, ali mislim da nije sprovodiva, s obzirom da ribolovno područje može da bude na nekoliko opština. U tom slučaju bi bila opšta tuča, pa još ako su različite partije na vlasti, pa ako jedna ima podršku Republike, a druga nema, onda mogu da verujem koji bi vašar nastao oko raspodele prihoda. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Rističeviću.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić, po amandmanu.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.

    Zahvaljujem kolegi Rističeviću na podršci i uopšte ne vidim problem u tome ako se teritorija deli između dve-tri opštine, pošto je to strogo namenski novac, kako kažu oni koji se bave budžetom - obojen novac, nije problem da li će dve trećine ići s jedne opštine, jedna trećina iz druge opštine. Bitno je da taj novac može da se koristi samo za ribolovno područje sa koga je ubran. To je svejedno da li će neko da kupuje mlađ više ili manje, ili da li će da sređuje okoliš, to je sve jedno, bitno je da te pare ne mogu drugačije da se koriste. To je to. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Bradiću.

    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Opet zahvaljujem gospodinu Bradiću na dobroj ideji, ali imamo tu problem. Neko će da gaji mlađ, neko će da lovi. Pošto od izlova zavisi prihod, došli bi u situaciju da jedna opština pušta mlađ, dakle da gaji ribu, a da se druga trudi na teritoriji kada je ribolovno područje na teritoriji više opština, onda bi se svaka opština trudila, ovo ne bi bilo ni u duhu onoga što zakon želi.

    Dakle, svaka opština bi se trudila da što više ima prihoda od ribarstva, dakle da ima što više izlova, pa bi došli u poziciju da jedna opština gaji ribu i da pomaže da se broj ribe i količina ribe proizvedene u ribolovnom području bude što veća, a druga opština da se zbog prihoda trudi da što više dozvola izda, da se što više ribe upeca da njen prihod bude veći.

    Takođe, dolazimo i do geografije. Znači, može se desiti da jezero i ribolovno područje bude na teritoriji tri opštine, da jedna obala bude onako močvarna, druga da bude manje pristupačna, da jedna bude pristupačnija. U takvoj situaciji ne znam kako bi ravnomerno podelili prihode.

    Mislim da je ideja dobra, ali u praksi nije sprovodljiva.