Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/422-14

3. dan rada

08.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 79. amandman su zajedno podneli narodni poslanici profesor dr Vladimir Marinković, Zoran Babić, dr Aleksandra Tomić, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoltan Pek, Vojislav Vujić, Ivan Jovanović i mr Dejan Radenković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 79. amandman je podnela narodni poslanik Branka Bošnjak.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 79. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Izvolite, Dragan Jovanović, gledam u pogrešnu stranu.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Jovanović

Nova Srbija
Predsednice, već jutros, jednom me je sistem već omeo…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zato što ste telefonirali, koristili ste mobilni, niste obratili pažnju, a ja jesam. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Jovanović

Nova Srbija
Niste u pravu, ali o tome drugi put.
Ja sam podneo amandman u članu 79. kojim se menjaju naziv člana i član 135. u stavu 4. posle reči „za izgradnju linijskih infrastrukturnih objekata kao dokaz odgovarajućem pravu smatra se...“ i reči „pravosnažno ili konačno rešenje o eksproprijaciji menjaju se rečima „akt nadležnog organa kojim je utvrđen javni interes u skladu sa posebnim zakonom“.
Zašto sam predložio ovaj amandman? Osnovni razlog za predloženi amandman je što se predlogom zakona ni na koji način ne obezbeđuje poseban status linijskih infrastrukturnih objekata za koji investitor utvrdi javni interes, a što je neophodno i za izgradnju iz dva razloga. To su objekti koji su od posebnog interesa kako za Republiku Srbiju, tako i za lokalne samouprave i za te objekte postupak rešavanja imovinsko-pravnih poslova do dobijanja konačnog rešenja o eksproprijaciji, odnosno akta ministarstva nadležnog za poslove finansija, uvođenje u posed nepokretnosti, izuzetno mukotrpan i dugotrajan.
Iz već dobro poznatih razloga, neažurnost u vođenju katastra, nepokretanje ostavinskog postupka, nepodudaranje faktičkog stanja sa upisanim pravom o katastru nepokretnosti, a za koje investitor nije odgovoran.
Ja bih vas podsetio, uvažena gospođo ministarka, da zbog ovakvih nejasnoća imamo dosta projekata koji nam stoje.
Možemo da govorimo i građani to znaju oko određenih puteva koji su građeni, na primer, put Kragujevac-Batočina, zatim ogromne investicije koje trpe, na primer Srbijagas, jer vi imate linijske projekte koji obuhvataju nekada i više opština i više regiona i ako se zadrži ovakvo rešenje, bojim se da ćemo doći u situaciju da ćemo opet dobiti lokacijske uslove, pa dok se čeka konačno rešenje imovinsko-pravnih odnosa, nama stoje krediti stoje krediti za puteve, stoji nam gomila drugih stvari koje mi ne možemo da rešimo.
Podvlačim da je prepoznavajući ovaj problem, zakonodavac je u poslednje vreme usvojio dva posebna zakona radi omogućavanja efikasne izgradnje linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja, to je gasovod „Južni tok“ i sistem za prenos električne energije, tzv. „Transbalkanski koridor“.
Zašto je ovo važno? Zato što moje kolege iz Nove Srbije i ja želimo da investitor prosto u razumnom roku dobije građevinsku dozvolu za objekat, dokazujući odgovarajuće pravo na osnovu utvrđenog javnog interesa, jer to podrazumeva da postoji odgovarajući planski dokument donet od nadležnog organa u skladu sa zakonom, a kojim je utvrđen prostorni položaj objekta u odnosu na katastarske parcele, gde je Vlada Republike Srbije, u skladu sa istim zakonom, za iste katastarske parcele utvrdila javni interes. Dakle, ograničavanje prava vlasnika katastarskih parcela na kojima se utvrđuje pravo trajne službenosti ili sprovodi eksproprijacija već je izvršno, te im se donošenjem rešenja o građevinskoj dozvoli ne proizvodi dodatna šteta.
Ovo je vrlo važno jer, bojim se, još jednom da ponovim, s jedne strane dobio sam objašnjenje jutros na sednici Odbora od vaših saradnika da bi se, ako bi se ovaj amandman prihvatio, mogla proizvesti šteta za vlasnike parcela, ali s druge strane mi imamo toliko jedno odugovlačenje koje nam stvara probleme, da evo sada se radi gasifikacija u Požarevcu, gde imate npr. 1.500 parcela. Kada je bila gasifikacija u mojoj opštini, Topola, bilo je 800 parcela.
Ovaj amandman je, moram da kažem, koautorsko delo ljudi iz „Srbijagasa“ i „Puteva Srbije“, gde sam ja neko ko prenosi njihove stavove u ovom parlamentu.
Smatramo da bi prihvatanje ovakvog amandmana prosto pojednostavilo postupke kod ovakvih kapitalnih objekata koji su od izuzetnog značaja i za lokalne samouprave i za Republiku Srbiju i gde bi podstaklo gradnju takvih projekata kako u gasifikaciji, tako i u putnoj privredi. Hvala puno.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Samo da pojasnim, a znam da su to moji saradnici pojasnili na Odboru, ali da ponovim.
Dakle, sve što radimo, radimo upravo zato da bi podstakli investitore, da bi podstakli gradnju.
Kada govorite o tome da će projekti stajati, neće, zato što upravo po ovom zakonu imate pravo na faznu građevinsku dozvolu i kako se rešava pitanje imovine, tako se ide i u gradnju. Prema tome, neće stajati stvari. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 80. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovana predsedavajuća, poštovana ministarka, poštovane dame i gospodo, u toku diskusije pokušao sam u više navrata da ukažem na nelogičnosti u primeni ovog zakona, a odnosi se na neslaganje ovog zakona i koliziju ovog zakona sa mnogim drugim zakonima.
Pokušao sam da pričam i o tome koliko članova zakona nije usaglašen jedan sa drugim i očigledan primer jeste upravo ovaj član stav 13. koji govori o finansiranju.
U ovom stavu se kaže da građevinska dozvola se izdaje na ime investitora i finansijera ako je uz zahtev za izdavanje priložen ugovor između investitora i finansijera, overen u skladu sa zakonom koji uređuje overu potpisa, u kome se investitor saglasio da nosilac prava i obaveze iz građevinske dozvole bude i finansijer.
Po ovom članu zakona, finansijer ima pravo da bude na građevinskoj dozvoli. Samim tim, on stiče pravo i svojine nad tom nepokretnosti.
U članu 2. ovog zakona stoji da finansijer isključivo ne može biti i vlasnik nepokrenosti.
Voleo bih ili da mi neko obrazloži o čemu se radi u ovim članovima ili da prihvatite ovaj amandman.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Matić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Matić

Srpska napredna stranka
Ja sam se javio po prethodnom amandmanu, ali niste videli.
Imaću prilike u sledećem da se javim.