Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/422-14

3. dan rada

08.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 69. amandman su zajedno podneo narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 69. amandman je podneo narodni poslanik Novica Tončev.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Jovanović, Gordana Čomić i magistar Aleksandra Jerkov.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 71. amandman, sa ispravkom, su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 73. amandman je podneo narodni poslanici Novica Tončev.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 74. amandman su zajedno podneli narodni poslanici prof. dr Vladimir Marinković, Zoran Babić, dr Aleksandra Tomić, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoltan Pek, Vojislav Vujić, Ivan Jovanović i magistar Dejan Radenković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 75. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 76. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 78. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Mićin.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 79. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Da li neko želi reč povodom ovog amandmana? (Da)
Reč ima Balša Božović.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem predsednice.
Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena ministarka, poštovani gosti, dakle, član 79. se menja i glasi da pre svega građevinska dozvola se izdaje po zahtevu investitora koji dostavi idejni ili glavni projekat ima odgovarajuće pravo na zemljištu i objektu i koji je platio odgovarajuće administrativne takse. Isto tako, da ne čitam celokupnu izmenu pošto će biti potrebno više vremena, kao odgovarajuće pravo na zemljištu smatra se pravo svojine, pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini kao i druga prava propisana ovim zakonom.
Dakle, ovo je suština donošenja Zakona o planiranju i izgradnji, odnosno izmena i dopuna i na to smo ukazivali i u načelnoj raspravi iz prostog razloga što je ovo ne samo skandalozan član zakona i ne samo da je ovo suština donošenja izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji.
Ovo je svojevrsno i kršenje Ustava, i DS će preispitati ocenu ustavnosti pred Ustavnim sudom, kada je u pitanju ovaj zakon, isključivo zbog člana koji se na ovaj način izbacivanjem i čupanjem konverzije stvara i otvara mogućnost za neviđenu korupciju koja do sada nije bila viđena u istoriji ove zemlje.
Pojasniću zbog čega. Ovim se otvaraju vrata tako reći tajkunima da besplatno dođu do zemljišta. Dakle, ne radi se o konverziji uz naknadu, ne radi se ni o konverziji bez naknade, radi se o pravu korišćenja na zemljištu koje je stečeno u raznim pljačkaškim privatizacijama gde sada neko na tom zemljištu može da dobije građevinsku dozvolu, da gradi određene objekte, da iste te objekte prodaje i da na taj način stiče sebi zaradu, što nije po Ustavu Republike Srbije.
Ovo obesmišljava svojinu na zemljištu, pošto prerogativ prava svojine dodeljuje i pravu korišćenja, što je pravno potpuno besmisleno. Ovim se potpuno obesmišljava i odluka Ustavnog suda Republike Srbije.
Dakle, ako korisnik može da gradi stanove i poslovne prostore na mestu objekta privatizovanog preduzeća, on će stanove i lokale izgraditi i prodati. Po izvršenoj prodaji investitor ni treća lica koja su kupci više neće biti zainteresovani za sticanje prava svojine na zemljištu. Znam, da evo, gospodin Mrkonjić koji pomno sluša ovo to shvata, tako će država pre ili kasnije i najveći gradovi i najveće opštine u Srbiji dugoročno biti uskraćeni za više stotina, stotina ako ne i milijardi evra.
Ovo je nešto što je potpuno šokantno i skandalozno. Na ovaj način ne samo da šaljemo poruku onima koji su u pljačkaškim privatizacijama u vremenu Vlade Vojislava Koštunice, privatizovali određene firme čija je osnovna delatnost ugašena, sada oni imaju pravo korišćenja, kao što su imali do sada na tom zemljištu, ali do sada postojećim zakonom do sada nisu mogli da steknu građevinsku dozvolu, a sada to mogu lokacijsku, odnosno lokacijske uslove, kako se danas zove u Predlogu izmena i dopuna ovog zakona.
Mislimo da se na taj način devedeset vraćaju na velika vrata. Mislimo da dodatno obespravljujemo one koji su otpuštani sa svojih radnih mesta, koji su žrtve loše privatizacije, u tom periodu vlade Vojislava Koštunice, gde se na jedan način dodatno njima šalje poruka da nema pravde u ovoj zemlji, da oni koji su namakli ogromno bogatstvo u tim privatizacijama da danas im se otvara mogućnost da sto puta veće bogatstvo stvore zbog ovog načina na koji ste uredili ovim zakonom.
Mislimo da je ovo skandalozno rešenje. Mi smo čuli da će se u prvom kvartalu 2015. godine, doneti zakon o konverziji, ali na pitanje u raspravi u načelu šta je do tada, da li do tada je moguće izdati lokacijsku dozvolu, odnosno lokacijske uslove, samim tim, naravno, građevinsku dozvolu, i oni koji su predložili ovaj zakon rekli su da je to moguće.
Šta se dešava sa onima koji su platili preduzeća, nekoliko desetina miliona već od usvajanja, odnosno narednih osam dana, njihova imovina će vredeti u potencijalu milijarde i milijarde evra.
To je stvar gde se na jedan način zaobilazi ustavni poredak Republike Srbije, gde se na jedan način oni koji su žrtve loše privatizacije stavljaju kao građani potpuno drugog reda i mislim da je ovo prilika da se još jednom ispita ustavnost ovog zakona, jer ovo je amandman koji je DS ponosno podnela, zato što uvodi red u ustavni poredak, zakonodavstvo, ovakve stvari ne smeju da se dešavaju, ovakve stvari će proizrokovati, ne samo da se devedesete godine vrate na velika vrata, nego da sruše i ta vrata i da bude mnogo gore nego što je bilo 90-ih godina. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministar, Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Dakle, toliko ste stvari rekli neverovatnih, a prosto je još neverovatnije što to vi pričate iz DS.
Super je što pričate, ne znam zašto mi dobacujete, ja bih sada volela da odgovorim gospodinu Božoviću koji je ovako rekao, da žrtve loše privatizacije sada postaju građani drugog reda, zbog toga što smo mi, pa tačno taksativno, određenim, pod jedan, dva, tri, četiri, u članu 102. odredili ko dobija pravo da gradi, ali bez prava svojine.
Da vam kažem, te žrtve loše privatizacije nije napravila SNS, na žalost, napravili ste vi i to što ste vi uradili u prethodnom periodu vezano generalno za ovo društvo, zato ste izgubili izbore. Zato što su građani videli koliko maliciozno i uopšte na kakav način se ponašate prema građanima Srbije.
Vi ste od građana Srbije ovim zakonom, prvim koji je Dulić pravio, da ga tako nazovemo, napravili od građana građane drugog reda.
Dakle, to ste uradili sa Zakonom o planiranju i izgradnji, koji je postojao u osnovi.
Što se tiče lica koja imaju pravo gradnje, a nemaju pravo svojine, nemojte da obmanjujete javnost, oni nemaju pravo svojine, ali imaju pravo gradnje, ukoliko je to urbanističkim planom odlučeno.
To su, dakle, tačno vam piše – lica nosioci prava korišćenja, dakle iz privatizacije stečaja izvršnog postupka, lica nosioci prava korišćenja građevinskim zemljištom čiji je položaj određen zakonom, kojim se uređuje sport, kao i druga udruženja, aneks G sporazum o pitanjima sukcesije i td. Dakle, imaju pravo gradnje. To je prva stvar.
Druga stvar, rekli ste takođe da se vraćaju 90-te godine. Pretpostavljam da ste u tom smislu kada ste govorili da se vraćaju 90-te godine imali neku određenu poruku na stranu ove vlade.
Ako jeste, onda ćete nam to objasniti, zato što ja mislim da je ova Vlada za šest meseci uradila onoliko koliko vi niste uradili za prethodnih 10 godina.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Izvinjavam se.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem, gospođo predsednice.
Dame i gospodo narodni poslanici, jeste da je SNS uradila mnogo za poslednje dve i po godine, smanjila plate i penzije, i mnogi ljudi su ostali bez posla…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine, vi niste tražili repliku, ja sam vam dala reč po amandmanu.
Onda ćete pričati o amandmanu.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Po amandmanu? U redu. Zahvaljujem.
Pričamo i raspravljamo o amandmanu koji je suštinski vezan za ovaj zakon i za vremena u kojem danas živimo.