Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/422-14

3. dan rada

08.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Socijalistička partija Srbije
Hvala predsedavajući, ja ću se saglasiti u potpunosti sa razlozima koji su moji prethodnici izneli da se amandman ne prihvati, imajući u vidu nespornu činjenicu da članovi komisija koja već u kontinuitetu dugo rade, a kako uvažena koleginica Branka reče, rade jedan jako složen i delikatan posao, moraju imati i odgovarajuću naknadu. Ta naknada ni u kom slučaju ne može biti van onih okvira koji podrazumevaju mere štednje koje ova Vlada ustrojila kroz razne zakonske i podzakonske akte. Tako da u tom pravcu ni u kom slučaju ne dolazi u sumnju potreba da se bilo kom članu komisije nadoknadi ono što je u smislu participacije u radu te komisije učinio i doprineo.
Pomenuto je Užice i to je tačno. Ja i kolega Marković dolazimo iz istog grada. Nesporna je činjenica da dugi vremenski period nije doneta nijedna jedina građevinska dozvola. Nesporna je činjenica da su jednu takvu situaciju generisala loša zakonska rešenja, ali je isto tako nesporno da sada imamo jedan sasvim drugi zakonski okvir u kome će se takve situacije prevazići i krenuti jednim sasvim drugim pravcem delovanja.
Moram samo da pozdravim, jer je u eventualnom smislu reči, zašto eventualno, zbog toga što ćemo naknadno doći i do tih odredaba zakona, u svakom slučaju, krajnje je pohvalno da je predlagač, konkretno ovde prisutna ministarka, prihvatila jedan naš amandman, a to je amandman koleginice i našeg ovlašćenog predstavnika Suzane Spasojević, da se tamo gde u lokalnim samoupravama nema glavnog gradskog urbaniste, ti poslovi mogu poveravati stručnim licima koja te poslove takođe mogu obavljati na osnovu stručnih referenci koje može i mora imati gradski urbanista.
Da li je gradski urbanista u sukobu interesa ako je član komisije? Podsećanja radi, Zakon o borbi protiv korupcije neke stvari jasno definiše i otvara neka pitanja koja su iza nas poslanike ponekad sporna, ali u ovoj situaciji se radi o članovima komisije koji su ad hod članovi komisije i gde se naknada daje za odgovarajuće zadatke koji su upravo u tim ad hod situacijama dešavaju. Zbog toga je ta naknada i neophodno potrebna. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovana ministarka, nemojte mi zameriti, ali zaista iskustvo koje imam u prethodne dve godine oko prekomponovanja vlasti, ali nisam ja taj termin izmislio, to je termin SNS koji je promovisan u čitavoj Srbiji, od  tog perioda kada su nezasluženo, protiv izbornih rezultata na lokalnom nivou postavljeni neki ljudi koji nisu zaslužili da nose neke funkcije i vi ste svesni i sami znate kakva su dešavanja bila u Užicu. Znači, od tog trenutka su obustavljeni poslovi na izradi planske dokumentacije.
Tvrdim vam, ako nemate završenu plansku dokumentaciju i nemate rokove za završetak planske dokumentacije, nećete imati sistem i ovaj zakon o objedinjenoj proceduri neće uspeti.
Ako nemate izradu, završenu plansku dokumentaciju, onda imate primenu pravila opšte gradnje iz 2011. godine, onda imate komisije koje će donositi odluke na određene zahteve, ali imamo veliki problem. Umesto da pomognemo lokalnim samoupravama da završe plansku dokumentaciju i da pomognemo i da službe rade na osnovu zakona i planske dokumentacije i dalje zadržavamo komisije koje će primati nadoknadu. Daleko je veća ušteda da pomognemo da se izradi dokumentacija nego da te komisije i dalje opstaju. Hoću da govorim o tome da komisije treba da rade u stvari u interesu ljudi, a ne da se naplaćuju dnevnice. Smatrao sam da je moj predlog u skladu sa intencijama Vlade o štednji. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Žarko Mićin.
...
Srpska napredna stranka

Žarko Mićin

Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, uvažena gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, smatram da je ovaj amandman neprihvatljiv. Komisija ne može da  radi bez nadoknade. To je jedan izuzetno važan organ kojeg postavlja skupština lokalne samouprave i upravo kao takav on je nezavisan i to je jedna vrsta kontrolnog organa i to stručni ljudi koji ne mogu da rade bez naknade.
U Novom Sadu ti ljudi rade, jednom nedeljno se sastaju i donose zaista vrlo važne odluke za razvoj grada i mislim da je nemoguće da takvi ljudi rade bez naknade i da je upravo zato ovaj amandman ne treba da bude prihvaćen. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Branka Bošnjak.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Branka Bošnjak

Socijaldemokratska partija Srbije
Samo još dve činjenice. Prvo, pošto znam da su građani, a i svi smo u krajnjoj liniji visoko senzibilisani na neke nadoknade komisija. Znači, ovde se zapravo ne radi o komisiji koja nešto procenjuje. Ovde je komisija koja donosi odluke, komisija koja predlaže, koja donosi rešenja u određenim situacijama. To je komisija koja radi, koja nije tu da se po nekoj odluci izjasni samo glasanjem. Toliko želim radi građana da izvršim potpunu, da naglasim razliku između komisija koje ne obavljaju pripremni posao pred donošenje odluke u odnosu na komisije koje samo glasaju, a takođe bih želela kolegi da kažem da nedostatak planske dokumentacije, planova u pojedinim opštinama je ovaj zakon na nekakav način rešio kroz separate. Te jeste, svi smo svesni toga da bez planova nema gradnje, ali separati, a o tome će verovatno biti u delu kada se dođe na članove koji definišu separat. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu?(Ne.)
Na član 37. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici prof. dr Dušan Milisavljević i zajedno narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem, gospodine Arsiću.
Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena ministarka, poštovani gosti, dakle, ovaj amandman jeste posledica amandmana na član 36, koji očigledno neće biti prihvaćen zato što nismo imali ni komentar od strane naših gostiju danas ovde u Skupštini, ali mislim da je veoma važno da tamo gde se zakoni sudaraju da te stvari ispravimo, zato što to nikome nije u korist.
Prethodno smo rekli da je član 36. kada je u pitanju glavni gradski urbanista u suprotnosti sa Zakonom o lokalnoj samoupravi. Samim tim, ovde se u članu 6. gde stoji da je glavni gradski urbanista predsednik komisije u gradovima i Gradu Beogradu, smatramo da taj stav treba, takođe, da se obriše, zajedno sa celim članom 36. i da se ova stvar nekako uredi i da bude, naravno, po zakonu.
Takođe bih se u jednom delu, kada je u pitanju i ovaj stav 6, kada je u pitanju planska komisija kojom predsedava glavni gradski urbanista, osvrnuo na ono što su bile reči mog prethodnika, gospodina Markovića, a to jeste jedna stvar koja potpuno zbunjuje građane Srbije, ako Vlada Republike Srbije nekome smanji plate i penzije i svi smo kao narodni poslanici, svi smo kao državni službenici, svi smo u nekoj vrsti, bilo da smo u zakonodavnoj ili izvršnoj vlasti, podložni tim promenama, onda se na ovaj način dodatno troše neka sredstva, gde nije sporno da neko ima dnevnicu, gde nije sporno da neko ima putne troškove, ali je veoma sporno da za to bude plaćen i da se u svim lokalnim samoupravama po Srbiji na takav način baca novac koji smo uštedeli smanjenjem plata i penzija građana Srbije. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić. Izvolite.