Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/480-14

2. dan rada

28.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:10 do 17:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o energetici (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o matičnim knjigama (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Nada Lazić

    Liga socijaldemokrata Vojvodine
    Ovaj amandman se isto odnosi na nadležnosti, u članu 9. se dodaje da se i nadležnom pokrajinskom organu omogući, odnosno odnosi se na regionalnu saradnju, s obzirom da AP ima odličnu regionalnu saradnju u okolini. Ne vidimo razlog da se ovaj amandman ne usvoji.
    Naime, ta promocija regionalne saradnje, o kojoj se u članu 9. radi, odnosi se na regionalnu saradnju i tiče se pobrojanih državnih organa i tela, kaže se u ovom članu. Dalje se kaže – ne radi se o saradnji regiona, kada bi ovakav predlog sadržan u datom amandmanu imao smisla.
    S druge strane, u obrazloženju se kaže – saradnja koju na međunarodnom nivou ostvaruje AP Vojvodina kroz saradnju regiona može da obuhvata i oblast energetike, pa nije jasan razlog šta bi na predloženi način dopunjavao član 9. Mi smo upravo u obrazloženju rekli da AP ima upravo odličnu regionalnu saradnju i ova zakonska mogućnost ne bi predstavljala opterećenje, pošto se i do sada odvijala u oblasti energetike. Ne vidimo razlog da ona nije i navedena u zakonu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar.
    ...

    Aleksandar Antić

    Naravno, mogućnost da AP Vojvodina ostvaruje regionalnu saradnju postoji. Ona proističe iz Ustava i čitavog seta drugih zakonskih rešenja.
    Međutim, član 9. ne definiše saradnju regiona međusobno, nego saradnju Republike Srbije na regionalnom nivou. Ako posmatramo jugoistočnu Evropu kao region, onda je to učešće Srbije u okviru te šire regionalne saradnje, tako da AP Vojvodine može da ostvaruje saradnju sa drugim regionima u skladu sa Ustavom i ostalim zakonima, ali ne može da ostvaruje saradnju kao entitet na nivou jugoistočne Evrope, to radi Republika Srbija. Mislim da je potpuno jasno. Ovaj član ne obrađuje tu materiju o kojoj vi govorite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.          
    Koristim vreme ovlašćene predstavnice poslaničke grupe DS za nekoliko kratkih rečenica o podršci amandmanu koji su podneli kolege Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo, kako ovaj koji je trenutno u pretresu, tako i prethodni, koji je koleginica Nada Lazić obrazložila. Potpuno razumevajući ministrovo obrazloženje zašto se ovaj amandman odbija, mislim da bi trebalo negde zapisati bar sećanje da je ovaj amandman podnet, jer Evropska energetska zajednica je prilično teško stvarana, bila sam direktna učesnica u vreme potpisivanja, sa nekoliko slojeva, koji je podrazumevao postupnost u dovršavanju ugovora i učešću svih i onih za koje mi smatramo nekada da nisu trebali da učestvuju, sada smatramo da treba i entiteta koji postoje u nekim državama. Postoji jedna posebnost ukupnog ugovora i na nivou Saveta ministara i mislim da bi od regionalnih nivoa vlasti primena ugovora imala koristi.
    Ne sumnjam u dobru saradnju Ministarstva energetike i Pokrajinskog sekretarijata, jer je to neophodno iz mnogo razloga i postoji mnogo dobrih iskustava koji mogu biti ušteda vremena centralnom nivou koji učestvuje na Savetu ministara Evropske energetske zajednice i regiona, tako da samo apelujem da se ovaj amandman, iako neće biti zapisan u tekstu zakona, zapiše kao potreba dobre prakse u budućem radu u Evropskoj energetskoj zajednici jugoistočne Evrope. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Srpska napredna stranka
    Hvala.
    Podržao bih stav da se amandman ipak ne usvoji. Pre svega, mislim da je proizvod određenog nerazumevanja, jer koliko smo razumeli iz dosadašnje rasprave, a i iz onoga što je stavljeno u pismeno obrazloženje amandmana, izgleda da je pominjanje regionalnog konteksta bilo pogrešno protumačeno u smislu što se akcenat stavlja na saradnju između regiona, u obrazloženju samog amandmana.
    Ako prihvatimo da je to nerazumevanje prošireno i na dalje tumačenje i da se ipak akcenat hteo staviti na nešto drugo, a to je verovatno na iskustvo, ako sam dobro razumeo predlagača amandmana, koje postoji, koje proizilazi iz te saradnje između regiona, pa bi moglo biti preneto i na saradnju na međudržavnom nivou, jer ovde se svakako u ovom članu zakona regionalno posmatra u smislu dela kontinenta, dakle, međudržavna saradnja u izvesnom smislu u lokalizovanom prostoru.
    Ni učešće kroz to iskustvo i prenošenje dobrih zaključaka koji proističu iz tog iskustva neće biti sporno ukoliko se amandman ne usvoji. Kao što vidimo u prvoj rečenici predloženog člana zakona u prvom stavu, u tome će učestvovati nadležni organi Republike Srbije, pa postoji više nego dobar prostor da i to iskustvo pokrajine bude iskazano kroz delovanje nadležnih organa u Republici Srbiji. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Moram da priznam, svaka čast što ste ovaj amandman odbili i veoma to podržavam, zato što sam oduvek bio pristalica da se administracija apsolutno uprosti, odnosno da ne bude nekih dupliranja funkcija i birokratije. Prihvatanjem ovakvog amandmana imali bismo duplu birokratiju, a pri tom, zaista ne vidim razloga.
    Kad se spomene regionalna saradnja, nije to saradnja AP Vojvodine, recimo, ili Slavonske županije, nego je to saradnja između Republike Srbije i Republike Hrvatske. To je međudržavna saradnja i zato apsolutno podržavam ovo. Ako idemo u cilju skraćenja birokratije, ovo je nešto što je zaista dobro i ovako nešto bi trebalo uvek odbiti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić i Jovana Jovanović.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Dejan Nikolić.