Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici: Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović i dr Blagoje Bradić.
Reč ima dr. Blagoje Bradić. Izvolite.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
Uvaženi ministri, poštovani gosti, dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji smo podneli na član 2. odnosi se na član 4. zakona, o on se bavi osnovnim pojmovima koji se koriste u ovom zakonu. Tu imamo pojavu vojne odbrane, civilne odbrane i pod tačkom 5. definicija Vojske Srbije koji kaže da je Vojska Srbije organizovana oružana snaga koja brani Republiku Srbiju od oružanog ugrožavanja spolja i izvršava druge misije i zadatke u skladu sa Ustavom, zakonom i principima međunarodnog prava koji regulišu upotrebu sile.
Mi smo bili mišljenja da to treba malo preciznije objasniti, pa smo dali predlog da ta tačka 5. glasi – Vojska Srbije je organizovana oružana snaga koja brani Republiku Srbiju od oružanog ugrožavanja spolja, izvršava druge misije i zadatke u skladu sa Ustavom, zakonom i opšte priznatim principima i pravilima međunarodnog prava koji regulišu upotrebu sile.
Vi ste odbili naš amandman sa obrazloženjem da amandman se ne prihvata iz razloga što je definicija u Zakonu o odbrani usklađena sa odredbom člana 139. Ustava Republike Srbije, a poštovane kolege ja ću vas podsetiti član 139. kaže – Vojska Srbije brani zemlju od oružanog ugrožavanja spolja i izvršava druge misije i zadatke u skladu sa Ustavom, zakonom i principima međunarodnog prava koji reguliše upotrebu sile. Mislimo da je naše obrazloženje sveobuhvatnije, jasnije te se nadam da ćete u danu za glasanje podržati naš amandman. Zahvaljujem se.

Reč ima narodni poslanik dr Janko Veselinović.

Poštovana predsednice, uvaženi ministri, dame i gospodo narodni poslanici, dodaću nešto na ovo što je rekao moj kolega Bradić, a tiče se i jutrošnje sednice Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo na kome je pre svega na bazi stava predstavnika Vlade ovaj amandman proglašen neustavnim.
Nisam tom prilikom imao mogućnost da pogledam ustavnu odredbu. Sada mogu sa sigurnošću da kažem da je Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo obmanut. Moguće je da Vlada ne prihvati ovaj amandman, ali on apsolutno nije u suprotnosti sa Ustavom niti sa pravnim sistemom.
Mi smo ovde na precizniji način definisali Vojsku Srbije i rekli smo da je ona organizovana oružana snaga. U Ustavu u članu 139. kaže se da Vojska Srbije brani zemlju od oružanog ugrožavanja spolja itd. U tom delu naš amandman se u celosti od reči do reči podudara sa ustavnom definicijom. Mi smo samo dodali odredbu da je to organizovana snaga, a šta bi bila Vojska Srbije nego organizovana oružana snaga. Dakle, mi nismo išli u suprotnost niti smo suprotstavili našu definiciju ustavnoj definiciji šta vojska radi. Dakle, ovde u Ustavu se kaže šta vojska radi, a mi smo samo definisali da je vojska organizovana oružana sila.
U tom smislu, hoću još jednom da ponovim da smo obmanuti od Ministarstva odbrane, da je definicija u suprotnosti sa Ustavom. Ona nije u suprotnosti sa Ustavom i smatram da je Ministarstvo moglo prihvatiti ovakvo obrazloženje i ovakav amandman. Na kraju kažem, to je odluka Vlade, ali hoću još samo jednom da naglasim da je ovaj naš amandman u skladu sa Ustavom Republike Srbije. Hvala.

Reč ima narodni poslanik dr Aleksandar Martinović.

Dame i gospodo narodni poslanici, mnogo buke ni oko čega. Gospodine Veselinoviću, vaš amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Dakle, Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo razmatra da li su amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Vi uporno izbegavate da upotrebite tu sintagmu – i pravnim sistemom. Vi ste doneli gospodine Veselinoviću, dok ste bili vlast u Republici Srbiji i dok ste imali većinu u Narodnoj skupštini tzv. jedinstvena metodološka pravila za izradu propisa. U tim jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa stoji da kada preuzimate definicije iz viših pravnih akata, konkretno ovde iz Ustava Republike Srbije, onda definiciju preuzimate onako kako je ona data u višem pravnom aktu, odnosno u ovom slučaju u Ustavu Republike Srbije.
Vi to niste poštovali. Vi ste rekli da je Vojska Srbije, odnosno dodali ste reč „organizovana oružana snaga“. Dakle, niste s jedne strane poštovali ono što piše u jedinstvenim metodološkim pravilima koje ste vi doneli. To su pravila za izradu, novo-tehnička pravila za izradu propisa, a na stranu to što je moje lično mišljenje kao narodnog poslanika i kao pravnika da je ovaj prefiks „organizovana“ ovde krajnje nepotreban i nelogičan jer kada se kaže vojska, to već samo po sebi znači organizaciju, i to visok stepen organizacije. Nikada nisam čuo da postoji neka vojska koja predstavlja neorganizovanu oružanu snagu, tako da je vaš amandman sa jedne strane protivan Ustavu i pravnom sistemu, a deo pravnog sistema su jedinstvena metodološka pravila, a lično smatram da je i krajnje nelogičan, jezički loše sastavljen i apsolutno ne odgovara koncepciji predloga zakona.

Reč ima dr Janko Veselinović. Izvolite.

Dajte mi repliku.

Izvolite.

Hvala.
Uvaženi kolega Martinović je rekao dve stvari koje ne stoje. Naime, u članu 139. Ustava Republike Srbije ne definiše se šta je Vojska Republike Srbije, nego se u članu 139. kaže šta ona radi. Kaže, Vojska Srbije brani zemlju, itd.
Zakon o izmenama i dopuna Zakona o odbrani, u njemu se definiše šta je Vojska Republike Srbije i zato smo mi dodali taj deo reči, rečenice, da je to organizovana oružana snaga i u tom smislu nismo prekršili jedinstvena pravila koja se tiču donošenja pravnih akata i ne radi se o suprotnosti sa pravnim sistemom Srbije niti u suprotnosti sa Ustavom.
Zašto smo dodali u definiciji da je vojska jedinstvena organizovana oružana snaga? Baš zbog toga što to nije u Srbiji uvek bilo tako. Postojale su i neformalne paravojne formacije koje su se predstavljale kao vojska. Nastupale su kao vojska i u tom smislu imamo neke sporove koji su nastali tim povodom.