Druga posebna sednica, 10.03.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga posebna sednica

01 Broj: 06-2/100-15

10.03.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:50

  • TAGOVI

  • Druga posebna sednica (2015)
  • Obraćanje predsednice Parlamentarne skupštine Saveta Evrope An Braser narodnim poslanicima (2015)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (10.03.2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o hemikalijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o biocidnim proizvodima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Babiću.
    Sa ovim zatvaramo krug replika.
    Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović-Korać, Ivan Karić, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč? Da.
    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić, izvolite.
    (Jovan Marković, s mesta: Vrlo su teške reči izrečene, pa zbog čega mi ne date repliku?)
    Dao sam reč gospodinu Kariću. Dobićete reč kada gospodin Karić završi.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući
    Moj amandman i amandman poslaničke grupe SDS, ZZS i ZS zvuči identično. Naši razlozi nisu tako prozaični, niti smatramo da je ovaj amandman od suštinske važnosti da bi smo o njemu raspravljali sat i po. Ovaj amandman smo želeli da podnesemo samo da skrenemo pažnju da bi to moglo da izgleda drugačije, da bi to trebalo da izgleda drugačije i čini mi se, ako se još uvek neko seća one diskusije sa početka, uvaženog gospodina Babića, da smo bili na istom tragu, da bi bilo dobro da to bude brže, da bi to bilo dobro da se usvajaju podzakonska akta ranije.
    Mi smo hteli da skrenemo pažnju ovde da bi to trebalo uraditi i ranije od tri meseca. Mi smatramo da bi to trebalo uraditi istovremeno, ali verovatno kolege koje su mnogo duže u parlamentu nego što sam ja znaju verovatno nijedan zakon nikada nije bio istovremeno sa podzakonskim aktima. Ja na to gledam kao na nedostatak. Bilo bi dobro da istovremeno dolaze. Mi smo želeli samo da ukažemo na to da bi trebalo da dođu istovremeno i da na taj način možemo da imamo uvid istovremeno na sve zajedno.
    Očigledno da senke prošlosti opterećuju obe strane i da smo pričali o svemu osim o ovom amandmanu. Zbog toga smo se gotovo složili, a u stvari produbili sukob koji nije suštinske prirode, nego sukob koji je formalne prirode, zbog toga što se Zeleni Srbije ne slažu suštinski sa ovim Zakonom o hemikalijama.
    Ovaj predlog amandmana smo podneli samo da bismo pokušali da skrenemo pažnju da bi trebalo da se radi jednovremeno i da još jednom ukažemo da bi možda, ukoliko postoji ili ukoliko bi postojala Agencija za hemikalije možda ovo bilo pripremljeno, pa onda ovog trenutka razmatrali i izmene zakona i predlog podzakonskih akata. Smatram da ovo nije suštinska zamerka i nećemo obrazlagati ako bude bilo daljih učešća u raspravi.
    Bilo bi dobro da promenimo naviku i da u budućem vremenu podzakonske akte podnosimo sa zakonima, jer je to u skladu sa nekim tekovinama EU, ali izgubili smo dva sata nepotrebno, čini mi se, u raspravi. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima gospođa ministar.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Zahvaljujem.
    Uvaženi poslanici, posle duge rasprave o rokovima koje ovaj zakon predviđa za donošenje podzakonskih akata, smatram da je potrebno da naši građani znaju i sledeće.
    Godine 2009. kada je usvajan Zakon o hemikalijama, rok za donošenje podzakonskih akata bio je dve godine, 24 meseca, uvaženi poslaniče Kariću. Sada, kada donosimo novi zakon ili izmene zakona, mi određujemo rok od tri meseca. Znači, pristupamo krajnje ozbiljno i odgovorno.
    Pripremili smo sve što je potrebno za primenu zakona. Potrebno je još da utvrdimo i da predložimo pravilnik o taksama. Radi se o finansijskoj proceni koja nije bezazlena i koja traži jednu ozbiljnosti studioznost. Obećavamo da ćemo raditi maksimalno brzo i da nećemo čekati da prođe tri meseca, ali ovo je prosto jedan period koji nama daje za mogućnost da odgovorno i dobro ocenimo visinu taksi.
    Znači, u odnosu na onih 24 meseca, koje ste vi sebi dali tada kada je usvajan taj zakon, mi sada sebi dajemo znatno kraće vreme, što dovoljno govori o tome koliko mi kao Vlada i ovo ministarstvo želimo da ubrzamo sve ono što se sada u ovom momentu može ubrzati i da ispravimo sve što se može ispraviti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić, po amandmanu.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem, mada imam i pravo na repliku. Eksplicitno me je pomenula uvažena ministarka.
    Zbog toga sam i pomenuo senke prošlosti. Možda je trebalo da kažem – demoni prošlosti. Ja se vrlo dobro sećam gde sam bio 2009. godine, sakupljao sam potpise da bih registrovao stranku Zeleni Srbije, ali se isto tako vrlo dobro sećam gde je vaša partija bila 2009. godine, u istom tom ministarstvu. Gospodin iz SPS je bio zamenik ministra i dozvolio da takav zakon uđe i da se 24 meseca navede kao potrebno za usaglašavanje i za uvođenje podzakonskih akata.
    Znači, Zeleni Srbije su sakupljali potpise da bi ušli u ovaj parlament i da bi promenili navike u ovom parlamentu, dok ste vi učestvovali u vlasti 2009. godine i doneli katastrofalan Zakon o hemikalijama i 2009. i 2012. i 2014. godine. Ne možete meni da spočitavate nešto u čemu nisam učestvovao. Ja sam sa mojom poslaničkom grupom od 2012. godine, od kada je ona u opoziciji, a za ovih 25 godina vaša partija je 20 godina na vlasti. Tako da ti argumenti koje meni iznosite i meni spočitavate ne stoje i mislim da nisu u redu i da nisu kolegijalni.
    Zbog toga mislim da se manete senki prošlosti i da pogledate u budućnost, jer deca ove zemlje očekuju od vas rešenja, a ne to šta je bilo pre 10 godina, šta je bilo pre 15. godina. Bilo je šta je bilo. Da je bilo dobro ne bismo bili sada ovde gde jesmo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Kariću.
    Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Očigledno me poslanik nije dobro razumeo. Ja se nisam ovde obratila sa političkog aspekta, nego sam se obratila u stručnom smislu te reči.
    Dakle, i oni koji su 2009. godine predlagali zakon su znali da je posao donošenja podzakonskih akata, vezano za Zakon o hemikalijama, izuzetno ozbiljna i zahtevna stvar. Zbog toga su predložili dve godine. Mi sada isto znamo da je potrebno ozbiljno pristupiti izradi pravilnika o taksama, ali sebi sada dajemo znatno kraći rok za donošenje ovog pravilnika. Ja se vama izvinjavam ako ste se vi prepoznali u nekom negativnom kontekstu. Dakle, ja sam samo govorila o rokovima koji su predviđeni za podzakonske akte u jednom i u drugom slučaju.
    Ovo su stvari dosta stručne prirode i prosto ne trpe neko politikanstvo kada se radi o ovim stvarima, dakle o rokovima potrebnim za donošenje dobrih podzakonskih akata.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović, po amandmanu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Hvala, predsedavajući.
    Malopre sam kategorički tvrdio da nema potrebe za javljanjem. Međutim, posle ovakve diskusije koja ulazi u čisto politikanske okvire, smatram da je potrebna reakcija. Ovde nije bitno da li je neko ko je participirao u vlasti, u prethodnom periodu, na neki način generisao problem. Problemi su generisani na drugačije načine i u toj participaciji su učestvovali svi, pa i oni koji se upravo na te probleme sada pozivaju.
    Prema tome, niko ne može biti ni amnestiran ni aboliran od svega onoga što je bilo, a nikom nije u interesu da se vraćamo u prošlost i da tragamo po tome i da tražimo greške, već da upravo ovim zakonom, koji danas usvajamo, tražimo najbolja rešenja za budućnost građana Republike Srbije, za budućnost naše dece, za budućnost svih onih na koje se ovaj zakon odnosi.
    Stoga ću ponoviti, zakonski rok za donošenje podzakonskog akta ne postoji kao imperativna norma. Postoji kao diskreciono pravo predlagača. Predlagač ga je odredio na tri meseca, smatrajući da je to dovoljan rok za njegovo donošenje. Nemojmo više oko toga da pravimo nešto što podrazumeva izbegavanje suštine smisla zakona i cilja zakona. Hvala.