Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o hemikalijama.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam danas pozvala da današnjoj sednici prisustvuju: prof. dr Snežana Bogosavljević-Bošković, ministar poljoprivrede i zaštite životne sredine; Stana Božović, državni sekretar u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine; Zoran Ibrović, načelnik Odeljenja za harmonizaciju propisa u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine; Nada Lukačević, načelnik Odeljenja za integrisano sprečavanje i kontrolu zagađivanja životne sredine u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine; Sonja Roglić, načelnik Odeljenja za hemikalije u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine; Gordana Petković, načelnik Odeljenja u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine; Dragana Bosiljčić, šef Odseka u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine i Ivana Radosavljević, savetnik u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
Primili ste Izveštaj Odbora za zaštitu životne sredine i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade na podnetim amandmanima.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Ivan Karić i zajedno narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Vesna Marjanović, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.

Zahvaljujem predsednice Skupštine, iako bih dao reč Zelenima, pošto je nekako tema veoma upućena i na njih.
Ovo je nešto što se tiče naravno svih građana Srbije i mi jesmo predložili nekolicinu amandmana koji su usvojeni, koji u nekoliko popravljaju predložene izmene i dopune Zakona o hemikalijama i u ovom slučaju amandman koji jeste usvojen na član 8. proizvođač, uvoznik i dalji korisnik plaća taksu za stavljanje u promet supstanci koji izazivaju zabrinutost.
Dakle, ovo je negde usklađivanje sa važećim jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa i mislimo da je veoma važno što se ovaj amandman usvojio i zahvaljujem se i ministarki i naravno timu ljudi koji je ovde zajedno sa nama učestvovao u raspravi u načelu.
Ono što je za nas veoma bilo sporno, mi smo rekli u načelnoj raspravi, naravno, iz tog razloga i najbolje moguće namere DS je predložila niz amandmana sa kojim želimo da popravimo ove predložene izmene i dopune.
Ono što je takođe važno da je ceo zakon u načelu nije toliko u skladu sa regulativama i propisima EU o kojima smo govorili u osnovnoj raspravi i mislim da ćemo uspeti u nekoliko da vas ubedimo da i u slučaju agencije i mnogih drugih stvari koje smo predlagali našim amandmanima ubedimo gospođu ministarku i vas kao vaš tim i Vladu Republike Srbije da ove amandmane zaista usvojimo, jer mislimo da su pre svega u interesu građana Srbije. Zahvaljujem.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ivan Karić. Izvolite.

Zahvaljujem se, uvažena predsednice.
Poštovana ministarko, uvažene koleginice i kolege, u jednom delu se razlikuje Izveštaj Vlade ili je možda Izveštaj Odbora nešto drugačiji nego Izveštaj Vlade. Kolega je govorio, ako sam dobro razumeo, o amandmanu kao da je prihvaćen, tako da ja nemam Izveštaj Odbora, a bio sam sprečen da budem na Odboru.
Članom 1. mi smo imali pre svega želju da uvedemo neke definicije koje su u skladu sa propisima posebno sa Uredbom 1907/2006 o registraciji, evaluaciji, autorizaciji hemikalija koja je u skladu sa RIČ uredbama i to naročito u delu koji se odnosi na zabrane i ograničenja.
U daljoj diskusiji o amandmanima mi ćemo naravno moći da diskutujemo i o nekim ostalim pojedinostima, tako da će biti vremena za sve, ali da kažemo, pre nego što završimo ovaj amandman 1. ostaje ono što je utisak i sa načelne rasprave i kroz ove amandmane da nažalost načelo „zagađivač plaća“ je na dobar način derogirano, da načelo predostrožnosti je takođe u nekim delovima izmena ovog zakona stavljeno van snage.
Možda je trebalo raditi ponovo ceo Zakon o hemikalijama i onda napraviti nešto što je u skladu sa evropskim direktivama. Možda nije bilo dovoljno vremena ili dovoljno prostora da se zakon koji je izmenjen, da kažem zakrpi sad ovim izmenama, nego je trebalo možda uraditi sasvim nov zakon i ona priča o naknadama, ja imam i vreme ovlašćenog predstavnika, da kažem o Zakonu o hemikalijama u svim ovim članovima se držimo naknada kao izvornih prihoda koji nisu budžetski prihodi, nego prihodi koji su strogo namenski definisani i troše se i ne padaju na teret građana.
U narednim amandmanima, izvinjavam se na ovaj deo, znači, razlike između Izveštaja Vlade gde je naravno po definiciji se odbijaju amandmani opozicije. Na odboru je to izgledalo malo drugačije pa ćemo u toku rasprave tako i razgovarati. Zahvaljujem se.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Saša Mirković. Izvolite.

Zahvaljujem, poštovana predsednice.
Uvažena ministarka, kolege narodni poslanici, moram da kažem da ako već donosimo ovde ove amandmane, prvo drago mi je da je ovaj amandman usvojen, ali ako već donosimo ove amandmane i ako donosimo zakone treba i da se poštuju, ako predlagač ovog amandmana, je nadam se zadovoljan, što je Vlada prihvatila amandman i drago mi je zbog kolege iz „Zelenih Srbije“.
Međutim, mora da se vidi šta se dešava sa ekološkim taksama koje su strogo namenske što se tiče lokalnih samouprava, a ja konkretno imam u Zaječaru problem sa tim da je 92 miliona bivši gradonačelnik Boško Ničić svojevremeno otpisao, određenim fabrikama u Zaječaru ekološku taksu, upoznati ste nadam se sa tim, mi smo slali kao opštinska i lokalna samouprava, da bi se ženskom rukometnom klubu obezbedilo 40 miliona dinara.
Znači, kompenzovao je prihod gradskog budžeta koji mora strogo namenski da se troši za kontejnere, za svest građana da se razvije o ekologiji itd, potrošio je za rukomet, tj. samovoljno je doneo odluku bez odobrenja Ministarstva i o tome niko ne vodi računa. To su stvari koje moramo da sagledamo i moramo u narednom vremenskom periodu da znamo da i kolege iz DS kad već podržavaju takve ljude koji uzimaju od gradskog budžeta da bi zadovoljavali rukometnu, tj. neke dečačke snove iz mladosti da finansiraju rukomet moraju da znaju da amandmane ako predlažu i ako se usvoje amandmani Vlade i Odbora itd. i ova Skupština i ovaj dom, moraju da znaju da moramo i da poštujemo.
Molim gospodina Božovića da svog koalicionog partnera opomene da nije trebao da troši ekološku taksu u svrhe rukometa, a vas molim kao ministarku da izvidite o čemu se radi, i ako možete evo, ja vam ovo upućujem kao jedno poslaničko pitanje da me obavestite o tome šta je Ministarstvo preduzelo povodom trošenja ekološke takse od 92 miliona, gde je grad uskraćen za 92 miliona prihoda, a to usmereno na rukometni klub od raznih fabrika, imate u spisima koje su to. Zahvaljujem.

Hvala.
Reč ima Ivan Karić, po amandmanu.

Ne koristim poslaničko vreme, nego kao ovlašćeni predstavnik.
Zahvaljujem se uvaženom kolegi Mirkoviću. Upravo ono o čemu smo razgovarali tri godine, nažalost jedno vreme je politički vođa pomenutog gospodina iz Zaječara, ne gospodina Mirkovića, bio deo koalicije i ukinuo Agenciju za hemikalije, ukinuo Fond za zaštitu životne sredine pre tri godine i upravo već tri godine Zeleni Srbije pričaju o tome da naknade moraju da idu u fond, da fond mora da postoji, da iz fonda samo mogu da se troše za zaštitu životne sredine.
Ima puno u lokalnim samoupravama slučajeva da se pare nenamenski troše. Možda bi trebalo povezati Ministarstvo za zaštitu životne sredine i prirodne resurse, buduće, koje ćemo napraviti, nadam se, sa Fondom za zaštitu životne sredine, za koji ste rekli da ćete napraviti, i upravo izvršiti tu kontrolu novca, jer je to zaista neophodno. Dešavaju se manipulacije i zbog toga je važno da namenska sredstva budu strogo obeležena, kao zeleni novac.
Mi smo kao „Zeleni Srbije“ od DRI tražili za 2012-2013. godinu da preispita tokove novca od naknada za zagađenje i da preispita način na koji su ona potrošena, kako za lokalne samouprave, tako i za nadležno ministarstvo, s obzirom da smatramo da namenska sredstva ne smeju da se koriste za neke druge namene, a najmanje smeju da se koriste kao takse i kao prihod budžeta, a da onda idu za opšte namene a ne za zaštitu životne sredine. Nama se dešava da nam godišnji budžet ministarstva bude manji ili u nivou sa visinom naknada za zagađenje i ostalih osam naknada, što je nedopustivo. Država mora da odvoji deo novca za ministarstva, a fond mora da se puni naknadama iz naknada za zagađenje.
Dobro je što ćete vratiti fond. Mi ćemo nastaviti da pričamo o posebnom ministarstvu i nadamo se da će vrlo brzo i posebno ministarstvo početi da funkcioniše. Zahvaljujem se.

Za reč se po amandmanu javio narodni poslanik Saša Mirković.

Samo sam hteo da dodam, pošto sam zaboravio, a vidim i gospođu Božović da je tu pa  mi je odletela misao. U pravu je kolega iz „Zelenih Srbije“. Znači, jeste, to je ukinuo Mlađan Dinkić u nekom prošlom vremenu. Ja se nadam da danas kolege iz DS ne podržavaju ovo i pošto su ovaj amandman podneli, to znači da ne podržavaju ovakvo pljačkanje lokalnih budžeta, kao što je to bilo konkretno u slučaju u Zaječaru. Molim gospođu Božović, kao državnog sekretara, da se to stvarno ispita.
Grad Zaječar je ostao uskraćen za 92 miliona prihoda, što je otišlo na ženski rukometni klub, gde su se plaćale igračice od sedam do 30 hiljada evra mesečno. Znači, neko je finansirao rukometni klub, a sve novcem iz ekologije. To je prosto neshvatljivo, ali je tako. Zato vas molim da se obrati pažnja na to i da date odgovor. Hvala.