Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 09.04.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/127-15

4. dan rada

09.04.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:10

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (09.04.2015)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije projekta izgradnje "Beograd na vodi" (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o 2. tački dnevnog reda Treće sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Đurišiću.
    Gospodine Pavićeviću, zašto mislite da imate odnos?
    (Vladimir Pavićević, s mesta: Ja sam podnosilac amandmana. Gospodin Šormaz…)
    Zahvaljujem gospodine Pavićeviću. Nemate mogućnost po tom osnovu.
    (Vladimir Pavićević, s mesta: Po Poslovniku.)
    Po Poslovniku, izvolite.
    Gospodine Pavićeviću, po članu 103, samo ako dozvolite da kažem, pre nego što obrazložite. Po članu 103. pošto sam imao primedbu od jednog dela poslanika da ne treba da prekinem i sprečim zloupotrebu javljanja po Poslovniku, po tom članu neću više prekidati, ali ću skidati vreme koje mi omogućava Poslovnik, dva minuta po zloupotrebi povrede Poslovnika.
    Izvolite gospodine Pavićeviću.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovani ministre Vujović i poštovani gosti iz Ministarstva.        
    Smatram da je povređen član 108. Poslovnika Narodne skupštine u čijem stavu 1. piše - O redu na sednici Narodne skupštine stara se predsednik Narodne skupštine.
    Molim vas, gospodine Bečiću, da vi ne zloupotrebite to mesto na kojem sedite sada i da mi dozvolite da u dva minuta obrazložim kako ste povredili član 108.
    Vi ste malo pre na primer upozorili narodnu poslanicu gospođu Jerkov, da ne dobacuje. Upozorili ste narodnog poslanika gospodina Stefanovića da ne dobacuje, a oni su prošaputali dve reči.
    Istovremeno, gospodin Babić je glasno ovde dobacivao, gospodine Bečiću, govorio, gospodin Orlić, gospodin Atlagić, pa nema poslanika iz SNS, gospodin Jovičić, nema poslanika iz SNS koji se nije smejao, glasno dobacivao.
    (Dragan Šormaz, s mesta: I ja sam.)
    Gospodin Šormaz se sam javlja da kaže - Evo sada i ja sam.
    (Dragan Šormaz, s mesta: Ja sam govorio, čoveče.)
    Evo, vidite sada.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Šormaz, nemojte da dobacujete.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Vi gospodine Bečiću…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Iako ste prozvani bez razloga, nemojte da dobacujete sada.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Umesto da na jednaki način primenjujete pravila Poslovnika prema svim narodnim poslanicima, vi postajete pristrasni, pa kada čujete i šapat jedan koji dolazi sa ove strane, vi pokažete jednu osetljivost, odmah upozorite ovde, a sa ove druge strane, kada imamo smeh, kada imamo graju, kada imamo nemogućnost za ozbiljnu raspravu, vi ni jednu reč upozorenja, gospodine Bečiću, tu ne saopštite.
    Molim vas, ja mislim da sam dobro obrazložio kako ste povredili član 108. Poslovnika, iako sam u pravu, da konačno jednom sebi izreknete meru upozorenja, gospodine Bečiću, kao predsedavajući današnjom sednicom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se gospodine Pavićeviću.
    Kao što ste imali priliku da vidite, upozorio sam gospodina Šormaza kada je krenuo da vas onemogućava da govorite i dobacuje, ali na žalost, ja u ovoj sali ne mogu da zabranim smeh sa jedne ili sa druge strane, to je prirodna ljudska osobina, tako da nemojte tražiti od predsedavajućeg da zabranjuje smeh u sali, ali sigurno uznemiravanje govornika, to ćemo striktno poštujući Poslovnik upozoriti i sa jedne i sa druge strane.
    Da li želite da se Skupština izjasni?
    (Vladimir Pavićević, s mesta: Da.)
    Hvala.
    Gospodin Šormaz, povreda Poslovnika. Izvolite.
    (Dragan Šormaz, s mesta: Ne.)
    Ne? Hvala.
    Gospodine Veselinoviću, vi ste po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Hteo sam da se nadovežem na ovu diskusiju po pitanju posebnog zakona, po pitanju činjenice da li jedan poseban zakon može derogirati osnovni zakon iz te oblasti.
    Moj uvaženi kolega je rekao sentencu koja se uči na prvoj godini prava, gospodin Selaković to verovatno zna, lex specialis deroga legi generali – Poseban zakon derogira opšti zakon.
    Međutim, postoji još jedna sentenca, ona je obično sitnim slovima pisana i neki studenti je možda nisu iščitali, a to je lex speciali non deroga lex constitucionali - Poseban zakon ne može derogitari najviši akt države, odnosno Ustav.
    Ovde se radi o tome da je osnov poseban zakon, derogirao Ustav, dirnuo je u temelj ustavnog položaja u privatnu svojinu koju ne dira ni jedan ustav moderne Evrope. To je karakteristika samo zakonodavstva zemalja koje se prema privatnoj svojini ne odnose kao temeljnom ljudskom pravu.
    Bilo je takvih slučajeva u istoriji Srbije, Jugoslavije, bilo je danas čak govora o njima. Međutim, to je pravo povređeno i o tome smo mi pričali, to bi najbolji student pravnog fakulteta morao znati. To bi student pravnog fakulteta, ne mislim tu gospodine Selakoviću na vas. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo kratka napomena.
    Samo želim da potvrdim ono što je poslanik Jovanović već rekao, da je ovde reč o zakonu koji uređuje postupak eksproprijacije i izdavanje građevinske dozvole. Znači, reč je o procesnom zakonu i prema tome, računanje kost benefit analize kao ulaganja i rezultata bi se možda moglo primeniti ali samo u ograničenom smislu.
    Prema tome, reč je ovde o postupku a ne o neposrednim efektima i eksplicitno je rečeno da se to ne odnosi na projekat koji će na tom mestu biti niti je taj projekat definisan.
    Što se tiče samih troškova eksproprijacije kojim se jedan prostor koji je najmanje 100 godina van funkcije i najmanje 50 godina, 45 godina se nalazi u planovima privođenja nameni, troškovi će biti po onim procenama koje su prekjuče rečene, koje se nalaze u obrazloženju i u drugim dokumentima će biti 850 miliona, što je predviđeno budžetom od eksproprijacije ove godine i oko 40 miliona evra u narednih pet godina.
    Kada se podeli 170 hektara površine sa tom svotom, dobija se iznos od 19,24 evra po kvadratnom metru, što je vrlo niska cena, prosečna cena dovođenja tog prostora u vlasništvo Grada Beograda i Republike Srbije.
    Može se računati tačno korisna površina, odnosno površina koja će biti najmanje na javnim površinama i drugim elementima tog projekta, ali to je red veličine koji je suviše mali da bi mogao da bude predmet neke smislene ozbiljnosti. Iako svota deluje dosta ozbiljno, na kvadratni metar to je jako malo.
    Konačno, podatak koji se nalazi u obrazloženju zakona da će uređenje javnih površina biti 33 milijarde, da je otprilike 161 evro po kvadratnom metru uređenja svih javnih površina koje se očekuju u proseku. To je takođe jako nisko u odnosu na prosečnu cenu kvadratnog metra u Beogradu, jako nisko. Hvala.