Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja, 07.05.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/180-15

3. dan rada

07.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 11:05 do 20:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov i Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Socijalistička partija Srbije
Zahvaljujem se, predsednice.
Ovim amandmanom poslanička grupa SPS je, kao što je i u načelnoj raspravi ukazano preko mene kao ovlašćenog predstavnika, pokušala da otkloni nešto što smatramo da pre svega praktičari, a to su sudije, teško prihvataju. Radi se o tzv. nalozima sudiji, odnosno javnom tužiocu, a ti se nalozi odnose na preduzimanje tzv. delotvornih procesnih radnji.
Sada se ovde postavlja pitanje šta su to delotvorne procesne radnje? Pa, delotvorne su sve one procesne radnje koje su sadržane u odredbama zakona. Ne postoji ništa što je Zakonom o parničnom postupku, Zakonikom o krivičnom postupku, Zakonom o vanparničnom postupku, Zakonom o upravnom postupku, Zakonom o izvršenju i obezbeđenju, što se tiče procesno pravnih instituta, sistematizovano kao nedelotvorno. Sve je delotvorno. Delotvorno je i kada se primenjuje pravni institut koncetracije dokaza. Delotvorno je i kada se poštuje vremenski okvir suđenja, odnosno zaštite suđenja u razumnom roku. Delotvorno je i kada se u okviru koncentracije postupka svi dokazi izvode efikasno, kada nema zastoja u izvođenju dokaza. Sve je to delotvorno. Ne postoji nijedna jedina druga procesna radnja koja bi bila delotvornija od onih koje su već sadržane u odredbama zakona.
Prema tome, mi smo smatrali da je dovoljno samo da onaj ko odlučuje rešenjem odluči tako što će naložiti ubrzanje ili okončanje postupka, a preduzimanje delotvornih procesnih radnji, u konkretnom slučaju sa određenim nalogom, se od strane sudija može protumačiti kao uticaj na njegov nezavistan rad. Jer, postavlja se pitanje šta će to u rešenju da se ukaže koja to delotvorna procesna radnja treba da se preduzme? Ako se primeni ono što je Zakonom o parničnom postupku i drugim procesnim zakonima već predviđeno, onda se drugostepenim odlukama već navodi koje su to povrede učinjene u prvom stepenu, koje su to bitne povrede postupka učinjene, u čemu je došlo do pogrešnog utvrđenja činjeničnog stanja i na koji način je pogrešno primenjeno materijalno pravo, materijalni zakon u krivičnom postupku itd.
Prema tome, ne postoje nikakve posebne delotvorne procesne radnje koje bi ovde mogle da daju značajniju ulogu, posebno veću težinu u odnosu na ono što je donosilac odluke dužan da uradi u smislu poštovanja procesnih zakona, bez obzira o kom procesnom zakonu se radi od ovih koje sam napomenuo.
Osim toga, mi smo u poslaničkoj grupi SPS smatrali da je potrebno uvesti i rok u kome je predsednik suda dužan da obavesti predsednika suda o preduzetim radnjama. Taj rok po nama trebao je da bude definisan na 15 dana i mislimo da je to upravo ovaj rok koji već predviđen u odredbi zakona. Što se tiče barem tog roka, po nama, nije imalo razloga da se u ovom delu amandman ne usvoji. Pošto smo poslovnički svesni da se ne može amandman delimično usvajati predlažem da se još jednom razmotri amandman u celosti. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Jovana Jovanović i Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice, gospođo Gojković, poštovani ministre Selakoviću i poštovana gošćo Kuborović i poštovani gosti iz Ministarstva pravde, smatram, ministre Selakoviću da ste tokom današnje naše rasprave dva puta uradili veoma dobru stvar.
Jednom kada ste prihvatili naš amandman na član 24, a drugi put kada niste prihvatili ovaj amandman na član 11. koji je predložio gospodin Neđo Jovanović. Zato što je gospodin Neđo Jovanović, pošto govorim sada o amandmanu na član 11. ponudio manje preciznu formulaciju koja sledi logiku koji vi zagovarate, a to poštovani gospodine Selakoviću, znači suprotno logici koju mi zagovaramo ovde u Narodnoj skupštini.
Moram da vam priznam jednom gospodine Selakoviću, da je to bio dobar postupak, dakle, što nije prihvaćen amandman gospodina Neđe Jovanovića i da je vaše obrazloženje za ne prihvatanje bilo dobro.
Što se tiče ovog našeg amandmana, odnosno mog amandmana na član 11. mislim da ovaj amandman suprotno ocenama gospode Orlića, Babića ili npr. Đukanovića, upravo ukazuje poštovana predsednice, na jednu posvećenost nas narodnih poslanika Nove stranke. Pazite, kolika je to kompleksnost kada smo mi zbog supstativnog člana 7. ovog predloga zakona toliko pažnje usmerili ka ovom predlogu zakona, da smo onda kasnije menjali i ono iz člana 11. pa smo upozoravali na član 5. Onda u obrazloženju zašto se ne prihvata i predlagač nama kaže – odbija se i zbog obrazloženja za neprihvatanje člana 5. i zbog obrazloženja za neprihvatanje člana 7, što znači da je vreme bilo usmereno ka popravkama članova ovog predloga zakona.
Nikakva statistika ovde nije u pitanju. Molim vas, ministre Selakoviću, da potvrdite ovde da naši amandmani nisu bili stvar statistike nego predloga supstativnih izmena koje idu ka poboljšanju sadržine Predloga zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala vam.
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Socijalistička partija Srbije
Hvala predsednice.
Ja ću ministru Selakoviću zahvaliti na drugi način. Zahvaliću mu se pre svega što ne dozvoljava neprihvatanjem amandmana politizaciju obrazloženja svega onoga što se odnosi na amandmane, pa čak i onoga što smo čuli od mog uvaženog kolege Pavićevića koji na žalost pošto nije pravnik očigledno da nije ni shvatio suštinu predloga amandmana koji sam ja istakao.
Mi možemo da sučeljimo mišljenja, ali ta mišljenja moraju da budu isključivo zasnovana na onome što podrazumeva pravničko znanje, barem elementarno pravničko znanje. U konkretnoj situaciji smo imali tu priliku i ministar je na mom prvom amandmanu odreagovao, a ja naravno nisam imao nameru da razvijam polemiku, ali to je bilo sučeljavanje u stručnom smislu reči. Svako drugo sučeljavanje podrazumeva politizaciju, pa u tom smislu hvala što niste prihvatili amandman gospodina Pavićevića.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Izvolite repliku, jer je poslanik rekao da niste shvatili.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice gospođo Gojković, poštovani ministre Selakoviću, poštovana gošćo i poštovana gosti iz Ministarstva pravde, dve stvari sada hoću da kažem u replici ne ministru Selakoviću i to je mislim po prvi put danas nego svom kolegi narodnom poslaniku Neđi Jovanoviću.
Prvi put mi se desilo poštovana gospodo da u mom ne toliko bogatom parlamentarnom iskustvu, ono traje godinu poslednjih ovih dana, prvi put mi se desilo da predlagač amandmana uputi reči zahvalnosti predlagaču zakona na tome što amandman nije prihvaćen. Poštovana gospodo, ja mislim stvarno da ovo treba da uđe, pa i vas gospodine Jovanoviću, vi ste rekli za vaš amandman.
Druga stvar, ovde je ne samo gospodin Jovanović nego i gospođa Pilja, a ja mislim i gospodin Orlić i ostala gospoda, oni su zamerili na tome što ja kao neko ko nije pravnik učestvujem u političkoj instituciji u raspravi o pravnim pitanjima. Poštovana gospodo, dve dodatne stvari, Skupština je politička institucija, ovde svako od nas 250 ima pravo da raspravlja o svakoj tački dnevnog reda i o svakom pitanju, gospodine Jovanoviću. Mislim, da vi kao pravnik treba sada da se javite i da kažete – u pravu ste gospodine Pavićeviću.
Druga stvar koju sam hteo da kažem, ja sam, mislim kao posvećen narodni poslanik, jedan savestan čovek konsultovao pravnike i to pravnike za koje je gospodin Selaković, za koje je gospodin Vučić rekao da su ugledni profesori prava, Vesnu Rakić Vodinelić. Pazite, na osnovu konsultacija sa uglednom profesorkom prava pripremio sve ove amandmane i obrazlažem ih, poštovana gospodo. Dakle, nije ovo samo iz glave jednog politikologa nego iz glave politikologa koji se konsultovao sa uglednim profesorima prava, gospodine Jovanoviću i gospodine Arsiću.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Hvala predsedavajući.
Znate, bez obzira što se politički nikada neću slagati ni sa Vesnom Rakić Vodinelić ni sa njenim suprugom Vladimirom Vodinelićem, zaista ih uvažavam kao vrhunske pravnike, ali ja sam ubeđen da oni nikada ovakve amandmane ne bi napisali. Zaista bih vas zamolio da njih ne degradirade na ovakav način, sa ovakvim amandmanima.
Tako da ja razumem vašu potrebu, da ovo ovako sve svedete na neku politiku, ali znate ovde je potrebno malo i struka. Čini mi se da ste vi ovde najmanje struku konsultovali. Razumem, vi ćete u javnosti uvek reći ono po principu - usta moja hvalite me, mi smo se živi polomili da napravimo ovakav ili onakav zakon. Svi vaši amandmani su uglavnom da se promeni negde red reči ili da se negde stavi zarez ili tačka, retko koji amandman je zaista smislen i ima neku suštinu.
Lepo je što vi sve ovo radite, ali znate ima jedna narodna poslovica – zaludan pop i jariće krsti. Tako da vi samo nastaviti ovako. Koliko god da se vi javljate, nama je drago zato što svaki put 5% glasova nama stavite na naš konto. Hvala vam puno.