Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja, 26.05.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/225-15

2. dan rada

26.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 14:50

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Aleksandra Jerkov

Demokratska stranka
Pogledajte materijal koji su dobili narodni poslanici i nemam nameru da se ubeđujem sa vama.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dobro, zahvaljujem. Tražiću od nekog drugog narodnog poslanika. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Aleksandra Jerkov

Demokratska stranka
Naime, mi protiv gospođe Janković nemamo ništa lično, baš kao što premijer kaže da su našim građanima najmanje plate ove godine, ali samo formalno. Naši razlozi zbog kojih ćemo mi glasati protiv vašeg izbora su isključivo formalne prirode, a baš kao što građani osećaju koliko je ta formalnost važna, mislim da u vašem slučaju ona može biti još važnija. 
Razlog za to je što je, između ostalog, vaš posao i to da se brinete o primeni Zakona o zabrani diskriminacije. Primena zakona je veoma važna iz nebrojeno mnogo razloga. Jedan od njih upravo jeste zaštita ravnopravnosti, jedan od njih jeste vladavina prava. Cela oblast ljudskih prava jeste jedna od stvari u kojoj nikada ne možemo reći da je naš posao završen, u koji nikada ne možemo reći da je meta dostignuta, i to je jedna od onih stvari koju najčešće nazivamo pokretnom metom, jer uvek ima još posla, ma koliko veliki posao da je urađen. Ja se naravno, ne bih složila da ništa na tom polju nije urađeno. Naprotiv, čini mi se da je veliki pomak napravljen.
Ono što nas najviše brine, gospođo Janković, da bi neko bio izabran za Poverenika, jeste da on mora ispunjavati tri uslova. Uslov broj jedan, da je diplomirani pravnik. To je uslov koji vi ispunjavate, kako vidimo iz vaše biografije.
Uslov broj tri – da poseduje visoke moralne i stručne kvalitete. Zaista ne možete nešto znati o tome, tim pre što narodni poslanici nisu imali prilike pre sednice odbora da se upoznaju sa vašom biografijom da bi saznali nešto o vašim moralnim i stručnim kvalitetima.
Međutim, ono što nas najviše brine, a što jeste razlog zbog kog ćemo glasati protiv vašeg izbora, je uslov broj dva, koji glasi da ima najmanje 10 godina iskustva na pravnim poslovima u oblasti zaštite ljudskih prava.
Iz vaše biografije ovde vidimo da ste vi radili kao producent marketinga na televiziji „Politika“, direktor marketinga na „Yu-info kanalu“, direktor marketinga na televiziji „Politika“ od 2002. do 2003. godine, „City univercity of Sheffield“ - koordinator za Republiku Srbiju od 2004. do 2006. godine, gimnazija „Ruđer Bošković“ sa domom učenika i OŠ „Ruđer Bošković“ u Beograd – sekretar škole, nastavnik za predmet Ustav i prava građana, nastavnik za predmet obrazovanje u medijima od 2003. do 2006. godine, Ustanove gerontološki centar Beograd – direktor od 2006. do 2012. godine, Ministarstvo rada i zapošljavanja i socijalne politike – državni sekretar od 2012. do 2014. godine, Ustanove gerontološki centar Beograd – pomoćnik direktora od 2014. godine do ovog dana, odnosno do izbora na mesto Poverenika koje je, kako smo čuli od ostalih kolega, sasvim izvesno.
Kada ste bili državni sekretar u Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike, ne znam čime ste se tačno u tom Ministarstvu bavili te dve godine, ali iz ovoga, sve i da ste se tada bavili oblašću zaštite ljudskih prava, vidim da vi možda imate dve godine iskustva u oblasti zaštite ljudskih prava ili nemate ni te dve godine iskustva, jer zaista ne znam kakav vam je bio posao državnog sekretara, odnosno čime ste se tačno bavili.
To je, izvinite, velika prepreka da bismo mi mogli da podržimo vas za izbor za ovu važnu i odgovornu funkciju.
Druga prepreka je to što ste vi pristali da budete izabrani, da vas zapravo Odbor kandiduje na sednici odbora koja nije zakazana u skladu sa zakonom, o kojoj poslanici nisu obavešteni u skladu sa zakonom, a vaš posao će sutra biti da upravo štitite primenu zakona i da se starate da taj zakon bude sproveden u potpunosti.
Da vi imate nameru da taj zakon štitite, trebalo je da kažete, da se informišete i da znate da narodni poslanici, koji su trebali sa vama da razgovaraju na sednici odbora, do momenta ulaska u salu nisu znali šta će biti na dnevnom redu odbora, da nisu dobili vašu biografiju, da nisu bili informisani o sednici, da su od novinara čuli šta je tema sednice i da su pozvani na sednicu deset minuta pre početka odbora, što nije u skladu sa procedurama i sa Poslovnikom naše Skupštine.
Zbog toga to dovodi dosta u pitanje vaš lični integritet i one moralne kvalitete o kojima zakon govori. Čini nam se to sugeriše da biste vi mogli na svojoj funkciji da se ponašate tako da, s vremena na vreme, zažmurite i da, s vremena na vreme, prihvatite poneko rešenje zakona, jer je to vama lično odgovara ili politički.
Moram da dodam, s obzirom na to da ima još uslova, za jednu nestranačku ličnost dosta ste politički napredovali od momenta dolaska ove nove koalicije na vlast, ali to je samo lična opservacija, moguće da ste zahvaljujući svojim stručnim kvalitetima napredovali.
Naravno, vama je jasno kako u ovoj zemlji prolaze poverenici, zaštitnici koji reše da se suprotstave onima koji su danas na vlasti. Ne znam šta ste radili 1993. godine. To u biografiji ne piše, ali nekada se dešava da se saznaju neke stvari posle 25 godina, itd. nemojte da mislite da ste u tom smislu zaštićeni.
S obzirom na to da pristajete da na ovakav način budete izabrani, da mi nemamo odgovor gde se u raznim poslovima direktora marketinga i sekretar škole tačno vidi vaš angažman u oblasti zaštite ljudskih prava, a sa druge strane imamo neke informacije u materijalu koje su nam potpuno nepotrebne, poput vaše privatne adrese i vašeg privatnog broja telefona.
Ne možete da nas razuverite, jer Poslovnik je takav da vi ne možete sa nama danas da razgovarate. Da smo znali za sednicu Odbora makar 15 minuta pre nego što je zakazana, a ne 10 minuta, verovatno bismo došli da porazgovaramo sa vama.
Molim vas da ne prihvatite da na ovakav način budete izabrani, a u svakom slučaju, od poslanika Demokratske stranke, za ovakav način izbora u situaciju u kojoj, čini nam se, ne ispunjavate formalne uslove, ili se iz biografije ne vidi da ih ispunjavate, podršku Demokratske stranke, sasvim sigurno nećete dobiti.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se gospođice Jerkov.
Pre nego što vam dam reč, moram da dam objašnjenje pošto je ovde rečeno nešto što nije istina.
Gospođice Jerkov, kao što znate, na sajtu gde se publikuju informacije, objavljena je biografija bez ličnih podataka, sve u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. To što vi pokazujete, to je materijal koji je podeljen narodnim poslanicima, tako je dostavljena biografija, predsedavajući ili predsednik Narodne skupštine je samo jedan od narodnih poslanika, ako on ima pravo da vidi te podatke koji su dostavljeni, imaju pravo i ostali narodni poslanici.
Sve što ode u javnost iz ove sale, to je u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti i ne sadrži ove podatke o kojima vi govorite. Ako vi kažete da narodni poslanici treba da budu uskraćeni sa informacijom koju je dobio predsednik Narodne skupštine, smatram da to nije tako i da grešite. Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica dr Vesna Rakonjac, povreda Poslovnika. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vesna Rakonjac

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, povredili ste član 27. i 107. vođenje Skupštine i 107. dostojanstvo Narodne skupštine, na vrlo suptilan i perfidan način dozvolili ste prethodnom govorniku da se obraća gospođi Brankici Janković, uz zloupotrebu stavki iz Poslovnika da gospođa Brankica Janković, ne može da odgovori.
Znači, bili smo prisutni i svesni ste i vi a i ostali poslanici da je ovo klasičan mobing i mobingovanje i zloupotreba jedne pozicije od strane narodnog poslanika, prema kandidatu.
Molim vas da vodite o tome računa i da se ovakve stvari više ne ponavljaju, jer ovo stvarno vređa dostojanstvo Narodne skupštine. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospođo Rakonjac, ja vas ništa ne razumem, da sam ja nešto perfidno dozvolio, ali u svakom slučaju, da li želite da se Skupština izjasni u danu za glasanje?
(Vesna Rakonjac, s mesta: Ja nisam rekla da ste vi perfidno, nego prethodni govornik.)
Gospođice Rakonjac, razumeo sam šta ste hteli da kažete.
Ne možete ponovo da se javite.
Da li želite da se Skupština u danu za glasanje izjasni?
(Vesna Rakonjac, s mesta: Da, želim.)
Zahvaljujem.
Vi ste rekli da sam ja perfidno i da ne upotrebim drugu reč koju ste rekli, dozvolio da narodni poslanik govori…
(Vesna Rakonjac, s mesta: Nisam rekla da ste vi perfidno, nego prethodni govornik.)
Onda se niste dobro izjasnili. Izvinjavam se.
Ja ću uzeti stenogram, pa ću vam to i pokazati. Dozvoljavam, da sam pogrešio.
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Milanka Jeftović Vukojičić.
...
Srpska napredna stranka

Milanka Jevtović Vukojičić

Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, uvažena gospođo Brankice Janković, kolege poslanici i poslanice, poštovani građani Srbije, pred nama danas u Skupštini nalazi se Predlog za izbor Poverenika za zaštitu ravnopravnosti.
Radi građana Srbije, ja prvo moram da kažem šta je to Poverenik za zaštitu ravnopravnosti? Poverenik za zaštitu ravnopravnosti, poštovani građani Srbije je nezavistan samostalan i specifičan državni organ koji posluje skladu sa Ustavom Republike Srbije, koji posluje u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije, koji je donet 2009. godine i koji posluje u skladu sa međunarodnim dokumentima koji su deo pravnog sistema Republike Srbije.
Naravno da su osnovni ciljevi i osnovni zadaci Poverenika za zaštitu ravnopravnosti pre svega, sprečavanje svih vidova diskriminacije, zaštita ravnopravnosti i to zaštita ravnopravnosti i pravnih i fizičkih lica, zatim praćenje implementacije zakona, ali i predlaganje nekih zakonskih propisa koji će svakako imati uticaj na poboljšanje zakona, odnosno još bolje urediti pojedini zakone da oni budu antidiskriminatorski zakoni.
Pojam ljudskih prava i sloboda je širok pojam. Koliko su ljudska prava ostvarena, odnosno u kojoj meri su ona zaštićena po tome se u stvari prepoznaje demokratija i zrelost svakog društva. Republika Srbija na putu evropskih integracija ima nameru da u potpunosti obezbedi potpuna ljudska prava i slobode svim njenim građanima i građankama. Formiranje ovog tela koje je inače formirano 2010. godine prvi put, svakako da jeste jedan od mehanizama u kojima građani na dodatni način mogu da štite svoja prava koja su im po osnovu diskriminacije ugrožena.
Ono što ipak želim vama gospođo Brankice Janković, to je da sem osnovne nadležnosti veliki akcenat u vašem radu stavite na preventivne aktivnosti, na podizanju svesti svih nas i svih građana da diskriminacija nije dozvoljena, jer samo na takav način, kroz kampanju da diskriminacija nije dozvoljena, pokazaćemo još veću demokratsku zrelost našeg društva.
Ono što želim da naglasim, a što se tiče vaše radne biografije naravno da što se tiče vašeg obrazovnog statusa, on je apsolutno, to je najviše akademsko zvanje, imate završen Pravni fakultet, sada koliko sam videla, nalazite se na doktorskim studijama, na Fakultetu bezbednosti u Beogradu, ali ono što moram da naglasim jeste da ste u jednom periodu vaše radne aktivnosti i te kako bili u direktnom kontaktu sa našim građanima kod kojih najčešće dolazi do povrede njihovih osnovnih ljudskih prava.
To je bilo u vreme dok ste bili u sistemu socijalne zaštite, jer svima je poznato da se u sistemu socijalne zaštite najveći broj najranjivijih i najugroženijih ljudi, a takvi ljudi upravo su najčešće i izloženi diskriminaciji. Zahvaljujući tom vašem velikom naporu i velikom radu na zaštiti upravo najugroženijih građana u Republici Srbiji, vi ste od strane Udruženja stručnih radnika zaposlenih u socijalnoj zaštiti u 2014. godini prvu republičku nagradu za poseban doprinos za zaštitu socijalno ugroženog stanovništva.
Ono što posebno želim da naglasim jeste da ste uložili ogroman napor, ogromno znanje, a ponekad i vaš entuzijazam na razumevanju, pomoći i podršci još jednoj ranjivoj društvenoj grupi, a to su Romi. U znak zahvalnosti za vaše angažovanje i za vaš ogroman trud u unapređenju kvaliteta života romske populacije, Savet Roma vas je odlikovao „zlatnim točkom“. Takođe želim da naglasim da ste u vašem radu kao državni sekretar u socijalnoj zaštiti kada ste došli, učini ste jedan ogroman korak napred u odnosu na onu vlast koju se nasledili, u odnosu na prethodni režim čija je okosnica bila DS.
Taj prethodni režim je 2011. godine doneo Zakon o socijalnoj zaštiti. Taj Zakon o socijalnoj zaštiti naravno, kao i svaki drugi zakon, gotovo da nije primenjiv, ako nisu doneta podzakonska akta. Kod tog Zakona o socijalnoj zaštiti, više od 40 podzakonskih akata nije bilo doneto do 2012. godine, tako da zakon u najvećem delu nije mogao biti ni implementiran. Vašim dolaskom za državnog sekretara najveći broj tih zakonskih propisa, odnosno podzakonskih akata je ugledao svetlost dana, ali Zakon o socijalnoj zaštiti donet je 2011. godine.
Postoji još jedan veći problem kod jednog drugog zakona koji se tiče jako osetljive grupacije, a to su pre svega grupacija dece i to je Porodični zakon. Porodični zakon donet je 2005. godine. Mnogi podzakonski akti, a posebno podzakonski akti koji su se ticali starateljske zaštite, a starateljska zaštita upravo tangira i upravo je fokusirana na maloletna lica, lica poslovno nesposobna, ti podzakonski akti nisu doneti.
Hoću da kažem da ste vi 2012. godine deo i tih podzakonskih akata, doneli na onaj zakon koji je egzistirao punih sedam godina, a da prethodnom režimu nije ni na pamet palo da jedan zakon u punom obimu u stvari ne može da funkcioniše bez podzakonskih akata.
Takođe, želim da istaknem i vaše angažovanje kada je u pitanju zaštita žena od porodičnog nasilja i zaštita u stvari uopšte žena u partnerskom nasilju, zaštita dece takođe u porodičnom nasilju i u vremenu dok ste bili državni sekretar pokrenuli ste jednu inicijativu koja, naravno, može da bude i dalje interesantna, da li će biti ili neće ne znam, ali uglavnom, iskoračili ste i napravili ste veliki korak napred predviđajući protokole o saradnji svih institucija i centara za socijalni rad i Ministarstva unutrašnjih poslova i lokalne samouprave i tužilaštva i sudstva, kako bi zajednički radili na tom problemu koji svakako da jeste veliki problem današnjice.
Ja vam želim srećan rad ako budete izabrani. Znam da će vas čekati dosta prepreka i dosta teškoća, jer ovo jeste i težak i obiman rad, ali ono u šta sigurno ne sumnjam to je da ćete na najbolji način da radite svoj posao, a u interesu građana koji vam se budu obratili. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Radojević. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Radojević

Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, poštovane kolege, naš predlog za Poverenika za zaštitu ravnopravnosti i biografija Poverenika za zaštitu ravnopravnosti su očito napravile  pravu pometnju danas na ovom skupštinskom zasedanju, jer očigledno je da je i jedno i drugo neoborivo. Neoboriva je ovako impresivna biografija gospođe Janković koja zaista u svakom segmentu zaslužuje pažnju i poštovanje.
Jedan od prvih govornika je maliciozno izdvojio iz te biografije nešto što se zove sekretar škole i što se zove poznavanje rada na računaru, što su male kockice u mozaiku onoga što je gospođa Janković za ovog dosadašnjeg svog radnog veka i delanja učinila. Čudi me da nisu primetili da poznaje, recimo, i znakovni jezik. Voleo bih da znam koliko još ljudi ovde u ovoj sali može da se pohvali tim poznavanjem znakovnog jezika. Da ne pričam o svim onim aktivnostima i funkcijama koje je obavljala na raznoraznim funkcijama zaštitnika od prava starih i ugroženih, do prava dece i žena.
Zaista kada sam prvi put video tu biografiju, a video sam je kao pretpostavljam i većina narodnih poslanika pre 20 dana kada smo dobili i poziv za ovu sednicu i u njoj dnevni red i biografiju gospođe Janković, pa se čudim kako gospoda iz nadležnih odbora nisu videli to bar u tom delu kada je to dostavljano svim poslanicima, pomislio sam da je to značajno starija osoba, jer je zaista trebalo uložiti ogroman trud i napor da za tako kratko vreme uradite toliko u svojoj karijeri.
Obzirom da je prethodni režim imao genijalne dosetke da napravi zaštitu i favorizaciju svojih kadrova sa onim famoznim rešenjima u konkursima, kada recimo možete da pročitate da je neko za postavljanje na mesto načelnika ili direktora morao da ispunjava i uslov od tri, pet ili sedam godina radnog iskustva na rukovodećem radnom mestu, pa je falila samo fotografija tog čoveka koji će biti stavljen na to mesto. Ovde je pala čak i ova od 10 godina radnog iskustva na bavljenju ljudskih prava, jer očigledno da ni taj zaštitni faktor od 10 godina radnog iskustva po njihovim kriterijumima, ovog puta neće uspeti da zaštiti nekog od mogućih njihovih kandidata.
Kako je to bilo do sada, navešću vam u par primera, jer vrlo često se ispred svoje ordinacije susrećem sa ljudima koji su se iz prethodnog perioda žalili na to da nisu ispoštovana ljudska prava, odnosno, naročito sam osetio na pravima dece. Pa recimo imate primere da su neki tamo centri za socijalni rad po Srbiji kada im dete u postupku bilo kom da neku izjavu da ne želi da priča ni na jednu temu, ni na temu oca, ni na temu majke, onda postupajući radnik u nekom od centra za socijalni rad bude obavešten od strane od jednog od roditelja, a onda drugi roditelj ukrade dete pa ga odvede i dete prisilno da neku izjavu bilo koje vrste, a zaštitnik ravnopravnosti nije našao za shodno da reaguje u takvoj situaciji, mislim da ne daje za pravo da se kritikuje nešto što još nije viđeno kako će biti u postupku.
Nadalje, imali ste situaciju da osigurani pacijenti i oni koji plaćaju osiguranje dobiju odgovor od neke zdravstvene ustanove da Fond za zdravstveno osiguranje ne prepoznaje njihovu potrebu, odnosno ne prepoznaje njihovu operaciju po broju operacija tokom jednog dana u nekoj zdravstvenoj ustanovi ili ne prepoznaje potrebu za lečenjem na toj i toj ustanovi ili ne prepoznaje potrebu za davanjem tog i tog leka, što je unapred uskraćeno pravo na fer i korektno lečenje, jer je neko unapred odredio koliko novca treba da se opredeli za koje potrebe u lečenju pacijenata.
Obzirom da se mora odrediti prioritet u onome što je obavezno za lečenje, a to je prvenstveno kurativa i hitne intervencije, mislim da su u tom delu pacijenti kojima je bila neophodna potreba za tim vidom lečenja bili uskraćeni i da nisu bili ravnopravni sa onim drugim pacijentima.
Često ćete čuti ispred ordinacije - kako može moj komšija da ode dva ili tri puta u banju, a ja moram da platim svoj lek ili moram da platim svoju operaciju. Zaista mislim da se nije pridavala dovoljna pažnja onome što se zove zaštita ravnopravnosti svih građana, a naročito dece i siromašnih.
Žene i odrasli muškarci se već nekako snađu. Oni nisu tako ranjiva kategorija kao deca i siromašni, zato vas molim da u svom radu posvetite pažnju tim kategorijama više nego ovim koje se zovu muškarci i žene. Naravno da je potrebno i jedne i druge i treće i pete štititi, ali zaista mislim da oni koji su najslabija karika u sistemu samozaštite, treba da dobiju i najveću pažnju od vas i od nas svih koji se bavimo ovom problematikom. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Radojeviću.
Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać. Izvolite gospođo Korać.